整治农村环境 推进乡村振兴

金晓东 孙维林 张 鹏/江苏省仪征市委农村工作办公室

扬州园博园 姜 华/ 摄

开展农村人居环境整治三年行动，是党的十九大部署的重大任务，是全面建成小康社会的必然要求，是实现乡村振兴、建设美丽中国的重要举措。江苏省仪征市多年来一直高度重视农村环境整治工作，自2011年起开始落实农村环境长效管护工作，对村庄、河塘、道路、绿化及公共设施实行“五位一体”长效管护，目前已形成常态化工作机制。全市农村环境长效管护工作机制不断健全完善，保洁队伍管理逐步规范，农村环境面貌持续改善。

今年9月28日，仪征市承办第十届江苏省园艺博览会；2021年4月至10月，还将承办世界园艺博览会。围绕园博会建设，仪征市委市政府作出决策，对枣林湾周边区域、“四横两纵”（G328、G40、S353、S356和S333、桃青线）沿线环境进行整治，主要包括：“两园”核心区域内，2018年要做到无破败房屋，房屋外墙出新，房前屋后无乱堆放、乱搭建，无废弃猪圈、厕所，无土地庙，河塘无有害水生植物，无生活垃圾、建筑垃圾，菜园围挡统一格式围网，无各类杂乱广告；2019年，巩固提升前期整治成果，并对扬宿高速、扬天线、S345等国省干道及所有县道沿线环境进行整治；2020年，围绕世园会建设，对全市所有沿路村庄进行高标准整治，达到“村容协调、整洁有序、生态宜居、优美宜游”的标准。

强化村容村貌提升。围绕影响村容村貌的乱堆乱放、违章搭建、废弃棚圈等顽疾，进行全面整治，即破败房屋尽量拆除，不能拆除的，修缮整齐，做到外立面无破损，干道边的村庄房屋出新。通村主要道路要实现硬质化，次要道路和宅间路可用石子、鹅卵石等乡土材料铺设，确保路面平整，雨天不泥泞。清除河塘岸边枯树枝、垃圾杂物，并适当绿化；清理塘面漂浮物及青苔、水花生等有害水生植物，保持水面清洁、水体清澈。在用的破败猪圈、厕所，要先整修，再刷白；违章搭建、废弃的猪圈、厕所，应予以拆除；彻底消除庄台内露天粪坑。拆除杂乱无章的菜园围栏、围网，条件允许的可统一围网，做到高度统一、清爽整齐。清除庄台内死树、低小杂树，保护乡土树木，保持绿化密度。有条件的可补栽一些树木，增加“四旁”绿化。搬离道路沿线、庄台正面草堆，可在背道处集中堆放，并在周边栽植遮挡树木。归并各类杆线，做到拉接整齐。整治乱拉乱扯晒衣绳，并按照房屋走向，以户平行设置晒衣架，拉好晒衣绳。彻底清理庄台内黑臭、堵塞的排水沟，有条件的可采取砖砌、U形槽等进行硬化，确保村庄排水通畅。通过签订承诺书、制订村规民约等方式，引导农户爱护村庄环境，共建美好家园。确保通过全面整治，显著改善村容村貌。

强化窗口地带整治。今年重点突出枣林湾区域环境、“四横两纵”六条干道沿线环境整治工作，全面整治生活垃圾、建筑垃圾；清除乱搭建、小棚点；分类整治企业生产环境，对杂乱、难以圈围遮挡的予以搬移；按时平整拆迁场地，管控垃圾偷倒现象；迁移坟墓、土地庙；取缔或搬移砂石点、雨花石加工点；清除乱堆放的草堆杂物；清理各类菜地围挡，可采取统一形式规范圈围；以市统一规格、样式新建景观垃圾房；规范绿化管护，及时扶正、修剪、补株；清理小广告，规范企业外墙广告；整治村庄环境，拆除破败废弃房屋，统一村庄色调，房屋外墙（除青砖墙外）出新。今后几年将逐步扩大整治范围，做到世园会前所有县级以上道路沿线环境整治全覆盖，进一步提升窗口地带环境质量。

强化长效管护力度。不断完善“五位一体”长效管护机制，用足用好2500万元管护资金和1800名农村保洁队员，实行常态化运行维护，确保农村环境长治久洁。一是进一步规范保洁工作。所有保洁员严格遵守作业时间和工作纪律，上岗时，规范着装，服从管理。及时清扫各类垃圾，并倒至垃圾池内，不得随意焚烧垃圾。垃圾池外围整洁卫生，不得堆放杂物。定期巡视责任区内的河塘，及时清除水面垃圾杂物、有害水生植物等，保持水面清洁。对责任区内的垃圾池做到垃圾日产日清，转运后的垃圾池周边清扫干净。二是进一步强化“奖勤罚懒”机制。不断健全完善考勤、绩效考核和优胜劣汰机制，精心组织集中保洁活动，实施常态化督促检查。强化对保洁员的日常工作考核，实行每天一打分、每月一汇总，根据每个保洁员得分情况，按月或按季发放工资报酬。对月度考核前三名的给予奖励，并与年终优秀保洁员评比挂钩；对月度考核后三名的给予警告和经济处罚，对连续三次排名倒数的坚决予以辞退。三是进一步优化配置环卫设施。不断优化环卫设施，统一保洁装备，规范管护着装。每年对保洁员装备进行统计，对褪色、破败的及时订购更换。定期对辖区内的垃圾池进行梳理，保证垃圾池有顶盖、有拉门，方便垃圾投放与清扫。以村为单位，对所有垃圾池进行编号，标明村别，便于准确定位，实施精细化管理。

实施乡村振兴战略必须采取合理措施解决农村生态环境问题，充分调动镇、村两级的积极性和广大农民群众的主动性，上下同心，合力推进美丽乡村建设，让广大农民更好地分享建设成果。□

扬州园博园 姜 华/摄