金晓东 孙维林 张 鹏/江苏省仪征市委农村工作办公室
扬州园博园 姜 华/ 摄
开展农村人居环境整治三年行动,是党的十九大部署的重大任务,是全面建成小康社会的必然要求,是实现乡村振兴、建设美丽中国的重要举措。江苏省仪征市多年来一直高度重视农村环境整治工作,自2011年起开始落实农村环境长效管护工作,对村庄、河塘、道路、绿化及公共设施实行“五位一体”长效管护,目前已形成常态化工作机制。全市农村环境长效管护工作机制不断健全完善,保洁队伍管理逐步规范,农村环境面貌持续改善。
今年9月28日,仪征市承办第十届江苏省园艺博览会;2021年4月至10月,还将承办世界园艺博览会。围绕园博会建设,仪征市委市政府作出决策,对枣林湾周边区域、“四横两纵”(G328、G40、S353、S356和S333、桃青线)沿线环境进行整治,主要包括:“两园”核心区域内,2018年要做到无破败房屋,房屋外墙出新,房前屋后无乱堆放、乱搭建,无废弃猪圈、厕所,无土地庙,河塘无有害水生植物,无生活垃圾、建筑垃圾,菜园围挡统一格式围网,无各类杂乱广告;2019年,巩固提升前期整治成果,并对扬宿高速、扬天线、S345等国省干道及所有县道沿线环境进行整治;2020年,围绕世园会建设,对全市所有沿路村庄进行高标准整治,达到“村容协调、整洁有序、生态宜居、优美宜游”的标准。
强化村容村貌提升。围绕影响村容村貌的乱堆乱放、违章搭建、废弃棚圈等顽疾,进行全面整治,即破败房屋尽量拆除,不能拆除的,修缮整齐,做到外立面无破损,干道边的村庄房屋出新。通村主要道路要实现硬质化,次要道路和宅间路可用石子、鹅卵石等乡土材料铺设,确保路面平整,雨天不泥泞。清除河塘岸边枯树枝、垃圾杂物,并适当绿化;清理塘面漂浮物及青苔、水花生等有害水生植物,保持水面清洁、水体清澈。在用的破败猪圈、厕所,要先整修,再刷白;违章搭建、废弃的猪圈、厕所,应予以拆除;彻底消除庄台内露天粪坑。拆除杂乱无章的菜园围栏、围网,条件允许的可统一围网,做到高度统一、清爽整齐。清除庄台内死树、低小杂树,保护乡土树木,保持绿化密度。有条件的可补栽一些树木,增加“四旁”绿化。搬离道路沿线、庄台正面草堆,可在背道处集中堆放,并在周边栽植遮挡树木。归并各类杆线,做到拉接整齐。整治乱拉乱扯晒衣绳,并按照房屋走向,以户平行设置晒衣架,拉好晒衣绳。彻底清理庄台内黑臭、堵塞的排水沟,有条件的可采取砖砌、U形槽等进行硬化,确保村庄排水通畅。通过签订承诺书、制订村规民约等方式,引导农户爱护村庄环境,共建美好家园。确保通过全面整治,显著改善村容村貌。
强化窗口地带整治。今年重点突出枣林湾区域环境、“四横两纵”六条干道沿线环境整治工作,全面整治生活垃圾、建筑垃圾;清除乱搭建、小棚点;分类整治企业生产环境,对杂乱、难以圈围遮挡的予以搬移;按时平整拆迁场地,管控垃圾偷倒现象;迁移坟墓、土地庙;取缔或搬移砂石点、雨花石加工点;清除乱堆放的草堆杂物;清理各类菜地围挡,可采取统一形式规范圈围;以市统一规格、样式新建景观垃圾房;规范绿化管护,及时扶正、修剪、补株;清理小广告,规范企业外墙广告;整治村庄环境,拆除破败废弃房屋,统一村庄色调,房屋外墙(除青砖墙外)出新。今后几年将逐步扩大整治范围,做到世园会前所有县级以上道路沿线环境整治全覆盖,进一步提升窗口地带环境质量。
强化长效管护力度。不断完善“五位一体”长效管护机制,用足用好2500万元管护资金和1800名农村保洁队员,实行常态化运行维护,确保农村环境长治久洁。一是进一步规范保洁工作。所有保洁员严格遵守作业时间和工作纪律,上岗时,规范着装,服从管理。及时清扫各类垃圾,并倒至垃圾池内,不得随意焚烧垃圾。垃圾池外围整洁卫生,不得堆放杂物。定期巡视责任区内的河塘,及时清除水面垃圾杂物、有害水生植物等,保持水面清洁。对责任区内的垃圾池做到垃圾日产日清,转运后的垃圾池周边清扫干净。二是进一步强化“奖勤罚懒”机制。不断健全完善考勤、绩效考核和优胜劣汰机制,精心组织集中保洁活动,实施常态化督促检查。强化对保洁员的日常工作考核,实行每天一打分、每月一汇总,根据每个保洁员得分情况,按月或按季发放工资报酬。对月度考核前三名的给予奖励,并与年终优秀保洁员评比挂钩;对月度考核后三名的给予警告和经济处罚,对连续三次排名倒数的坚决予以辞退。三是进一步优化配置环卫设施。不断优化环卫设施,统一保洁装备,规范管护着装。每年对保洁员装备进行统计,对褪色、破败的及时订购更换。定期对辖区内的垃圾池进行梳理,保证垃圾池有顶盖、有拉门,方便垃圾投放与清扫。以村为单位,对所有垃圾池进行编号,标明村别,便于准确定位,实施精细化管理。
实施乡村振兴战略必须采取合理措施解决农村生态环境问题,充分调动镇、村两级的积极性和广大农民群众的主动性,上下同心,合力推进美丽乡村建设,让广大农民更好地分享建设成果。□
扬州园博园 姜 华/摄