我国预包装食品标签中营养成分功能声称使用现况调查

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(1.国家食品安全风险评估中心,北京 100022; 2.浙江省疾病预防控制中心,浙江杭州 310051)

食品标签是向消费者传递信息,展示产品特征和性能的一种形式[1]。随着经济的发展,我国居民的食物消费需求已从温饱型向营养健康型转变,消费者越来越希望了解食品的营养特性,以便选择适合自己的健康食品[2]。我国于2011年颁布了食品安全国家标准《预包装食品营养标签通则》(GB 28050-2011)[3],对营养声称和营养成分功能声称进行了明确的规定。营养成分功能声称是向消费者普及营养知识和宣传健康效应信息最便捷的方式之一。有研究表明,消费者选择预包装食品时对营养标签等信息较为关注[4-5]。

随着营养学新的研究结果的出现和促进食品产业向营养健康方向发展的需求,国际食品法典委员会、欧盟及美国FDA等国际组织、地区和发达国家陆续修订了相应的法规标准[6-11]。《预包装食品营养标签通则》自2013年实施以来,在规范行业生产、保护消费者食品安全和营养健康等方面发挥了重要作用。目前,国内对营养成分功能声称使用合规性和现况方面的研究相对较少。本文主要针对我国市售预包装食品营养成分功能声称标示情况进行专项调查研究,了解其合规情况和使用现况,并进行分析,为修订《预包装食品营养标签通则》提供参考依据。

1 对象与方法

1.1 抽样方法

根据《中国食物成分表》[12]、GB2760-2011《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》[13]和国家食品药品监督管理总局公布的《食品生产许可分类目录》[14]中的食品分类,确定对18大类预包装食品进行抽样。

1.2 抽样时间和地点

2015～2017年,以商场、超市、便利店为主,覆盖农贸市场,兼顾网络途径销售的预包装食品。

1.3 抽样数量

对市场上流通广、消费量大、覆盖区域多的预包装食品进行抽样,重点对居民日常消费量大的乳与乳制品、谷类及其制品、饮料类等食品进行随机大量抽样。

1.4 信息的采集

主要采用拍照、截图(网络销售样品)和抄写的方式,获得样品的基本信息、营养成分表和营养成分功能声称等相关信息。

1.5 数据的录入

将采集到的预包装食品标签基本信息、营养成分表、营养成分功能信息录入Excel表格。

1.6 统计与分析

对样本组成、能量及营养成分功能声称用语使用频次进行描述性统计。

1.7 质量控制

生产日期在2013年1月1日之后,且在保质期内的预包装食品。以食品分类为基准,参考样品名称、规格等剔除重复样品。对录入Excel表格的数据,采取录入人自查、他人抽查的方式,并进行逻辑核查,确保录入数据的准确无误。

2 结果与分析

2.1 基本情况

本次共采集5774份样品,剔除426份重复、信息不全的样品,5348份样品纳入分析。

2.2 各类食品营养声称及营养成分功能声称标示总体情况

由表1可知,在18大类5348份样品中,有16类共计814份食品进行营养声称标示,营养声称总体标示率为15.22%;有10类共计284份食品进行营养成分功能声称,营养成分功能声称总体标示率为5.31%;二者标示合格率均为100%。营养声称标示率最高的食品类别是食用油及油脂制品、乳与乳制品和膨化食品,分别为20.59%、26.57%、26.43%。营养成分功能声称标示率最高的是谷类及其制品、乳与乳制品,分别为15.69%和15.12%。

表1 各类食品营养声称及营养成分功能声称总体标示情况Table 1 The overall labeling status of nutrition claims and nutrient function claims for various types of foods

2.3 能量和核心营养素功能声称标示情况

由表2可知,能量和核心营养素方面,符合功能声称条件比例最低的能量为3.8%,最高的蛋白质是80.9%。但实际功能声称标示率很低,均小于5%,其中最低的钠标示率仅为0.07%,最高的能量为4.69%。

表2 能量和核心营养素功能声称标示情况Table 2 The labeling status of energy and main nutrients function claims

2.4 可选择营养成分功能声称标示情况

由表3可知,在可选择标示的营养成分里,达到功能声称条件的比例均较高,除饱和脂肪、膳食纤维和镁分别为23.76%、57.47%和64.29%外,其余的营养成分达到功能声称条件的比例均大于70%。而营养成分功能声称实际标示率均较低,最高的维生素D为41.28%,最低的泛酸为0。

表3 可选择营养成分功能声称标示情况Table 3 The labeling status of optional nutrients function claims

2.5 各类食品中能量及营养成分功能声称具体情况

由表4可知,在10类食品中,营养成分功能声称共计918次,声称最多的食品类别是谷物及其制品、乳与乳制品和饮料类,声称次数分别为133次、553次和154次;焙烤食品营养成分功能声称为53次。其中,谷物及其制品主要对膳食纤维、蛋白质进行功能声称,乳与乳制品主要对蛋白质、膳食纤维、VD、钙、锌进行声称,饮料主要对VC、VB6、VA、钙、锌、铁进行声称;焙烤食品主要对反式脂肪酸、锌、铁和膳食纤维进行声称。

表4 各类食品中能量及营养成分功能声称具体情况Table 4 The specific labeling situation of nutrient function claims for various types of foods

2.6 能量及营养成分各功能声称标准用语使用情况

本次调查发现,GB28050附录D推荐的25类共计65条能量和营养成分功能声称用语中,有24类被使用,泛酸功能声称用语未被使用;52条功能声称用语被使用,使用率为80%(52/65)。13条未被使用的功能声称用语营养成分种类主要是饱和脂肪酸、反式脂肪酸、碳水化合物和钠(限于篇幅,本文未列出各营养成分功能声称用语具体使用频次)。

3 讨论

食品营养标签的实施有利于普及食品营养知识,指导公众科学选择膳食,促进消费者合理平衡膳食和身体健康,规范企业正确标示营养标签、科学宣传有关营养知识、促进食品产业健康发展[15]。本文通过对消费量大、覆盖广的18大类食品进行抽样分析得知,目前预包装食品营养声称和营养成分功能声称标示准确度高,这与该标准是强制执行标准、监管力度大、企业依从性高有密切关系,但存在以下几方面问题:

3.1 营养成分功能声称标示率低

说明企业在标示声称时,更喜欢选择简单、直观、消费者易理解的营养声称,比如“高钙奶”。而营养成分功能声称标示率低可能与标准实施年限相对较短,美国从1994年实施了《营养标签与教育法案 》[10],企业标示意识不高,占用预包装表面积,以及附录D中提供的标准用语与企业诉求不完全一致有关。

3.2 可选择营养成分功能声称标示率高于能量和核心营养素

由结果可知,可选择标示营养成分的功能声称标示率高于能量和核心营养素的标示率。说明当企业自愿标示可选择营养成分时,倾向于标示该营养成分功能声称,某种程度上提高了产品的差异性,以提高产品的吸引力、特点和卖点。同时与当前消费者的关注点有关,比如膳食纤维、维生素D、叶酸、铁和锌的功能声称标示率明显高于其他营养成分的标示率。

3.3 不同类别的食品进行功能声称的营养成分种类不同

不同类别的食品进行功能声称的营养成分种类不同,如乳与乳制品类主要对蛋白质、钙和维生素D进行功能声称,谷物及其制品类主要对膳食纤维进行功能声称,饮料类主要对水溶性维生素和矿物质进行功能声称,焙烤食品类主要对反式脂肪酸进行功能声称。不同类别食品进行功能声称的营养成分,与产品自身营养特点有关,均是该类食品中天然含有的主要营养成分,或是该类食品应具有的特性,且含量受环境、温度和时间等因素影响较小,相对较为稳定。

4 结论与建议

预包装食品营养成分功能声称标示用语规范、准确,总体标示率低,不同类别的食品营养成分功能声称的营养成分种类不同,标示率也不同。

鼓励企业积极标示营养成分功能声称,便于消费者合理选择食品,同时也提高了产品自身吸引力。在标准修订时,进一步研究营养成分功能声称条款,使其更加全面、科学和实用。