新时代的高校党建带团建工作

王凯

摘 要： 高校党建带团建是高校党团建设的重要内容，是发挥党的组织优势的重要措施，也是高校团组织把握正确政治方向的必然要求。做好新时代高校党建带团建工作，必须丰富工作内涵，创新工作途径，构建高校党建带团建工作的长效机制，推动高校党团建设的创新发展。

关键词： 高校党建带团建工作 重要性 新内涵 新举措

高校是聚集和培养优秀青年的重要场所，加强新时代高校党建带团建工作是深入贯彻落实党的十九大精神的重要举措，是加强党对共青团领导的重要内容。创新新时代高校党建带团建工作方法和途径，对于切实加强党团组织建设，做好新时代大学生思想政治教育工作，更好地服务高校人才培养目标具有重要的作用。

一、新时代加强高校党建带团建工作的重要性

党建带团建工作是加强和改进党对共青团领导的重要举措，是巩固党的执政地位和群众基础的现实需要。在革命建设和改革发展的历史时期，党始终高度重视共青团工作，加强团组织建设，发挥团组织优势，团结带领广大团员青年共同为实现党在各个时期的历史任务努力奋斗。在中国特色社会主义进入新时代，随着经济社会的深刻变革，青年大学生的思维更加活跃、诉求更加多样。只有进一步加强高校党建带团建工作，发挥高校党组织坚强的凝聚力和战斗力，强化高校共青团的组织职能，加强对广大青年大学生的教育、培养和引导，坚定他们跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，才能保证党的事业薪火相传、后继有人，才能真正做到为党凝聚青年大学生、赢得青年大学生。

1.加强高校党建带团建工作是新时代党的建设目标要求。党的十九大报告指出：“党要增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。”中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》指出：“把群团建设纳入党建工作总体部署。完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。”党的十九大对新时代党的建设总要求做了全面阐述，深刻回答了新的历史条件下加强党的建设的根本性问题，明确提出了要“坚持和加强党的全面领导”和“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”的根本原则、指导方针和工作主线，明确了“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党的积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的体布局，确立了“不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”的总目标。加强高校党建带团建工作，体现了“坚持党对一切工作的领导”的要求，突出了“以坚定理想信念宗旨为根基”的崇高奋斗目标、精神境界和价值追求，体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力和使命担当，有利于加强和改进党对共青团的领导，广泛调动高校党组织积极性、主动性和创造性，充分发挥高校各级党组织的作用，激发党员的担当精神、创造热情和智慧力量，保持党的先进性和纯洁性，密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位和群众基础。

2.加强高校党建带团建是新时代团的建设目标任务。团中央十八大报告中明确提出：“要坚持党建带团建，推动基层团建纳入党建工作整体部署、同步推进、一体考核。”共青团中央、教育部《关于加强和改进新形势下高校共青团思想政治工作的意见》指出：“完善党建带团建机制，将共青团思想政治工作作为高校、院（系）党组织书记抓思想政治工作和党的建设述职评议考核的重要内容。”团的十八大对新时代共青团的建设确立了目标定位和努力方向，明确提出了“强国时代青年要有理想、有本领、有担当，在思想精神上强、能力素质上强、干事创业上强”的历史使命，强调“要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持政治建团、思想立团、固本兴团、改革强团、从严治团”的原则要求。加强高校党建带团建工作，体现共青团坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，牢牢把握根本任务、政治责任、工作主线，保持和增强政治性、先进性、群众性，始终紧跟党走在时代前列、走在青年前列的目标任务，有利于加强对青年政治引领，引导广大青年运用马克思主义立场、观点、方法观察分析问题，坚定正确政治方向，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定听党话、跟党走的人生追求，把报国之志转化为实际行动，努力成为建功新时代、担当民族复兴大任的时代新人。

二、新时代丰富高校党建带团建工作新内涵

1.强化政治功能引领。在社会各种思潮交流交融交锋和青年学生价值观念多元多样多变的新时代，高校党委要坚持党管青年的根本原则，加强对共青团工作的领导，高度重视青年的历史作用，始终从事关实现中华民族伟大复兴中国梦、事关党和人民事业全面发展的战略高度看待青年，这既是高校党建带团建的职责所在，又是重要的政治任务。我们要强化党建带团建政治功能引领，将团的建设纳入高校党的建设的总体格局，以“建”为根本，以“带”为关键，强化思想政治引领，坚持立德树人，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人，在广大青年中加强和改进理论武装，向青年有效传播党的主张，引导广大青年运用马克思主义立场、观点、方法观察分析问题，引领广大青年学生坚定跟党走，不断增强团员青年的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，帮助他们成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

2.丰富主流思想教育。在改革开放和社会主义市场经济深入发展的条件下，青年思想的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，对于共青团提升思想引导工作的针对性、有效性提出了新的更高的要求。高校党委要把握青年工作的基本规律，做好新时代党的青年工作，注重用习近平新时代中国特色社会主义思想构建青年学生的精神支柱，坚定不移地用党的科学理论凝聚青年、引领青年，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年、教育青年，把握青年健康成长的正确方向。要根据共青团先进性特点和大学生的具体实际，把握青年脉搏，设计务实管用的载体，采取喜闻乐见、易于接受的形式，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的实践，引领青年风尚，引导广大青年大学生把社会主义核心價值观的根扎牢植正，践行爱国、励志、求真、力行的人生信条，切实加强青年大学生的思想政治教育，不断增强吸引力、凝聚力，扩大覆盖面，使共青团真正成为思想上高度统一、先进、纯洁的新时代马克思主义青年组织，真正成为青年大学生在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，丰富党建带团建工作的新内涵，全面强化工作效果。

3.营造文化精神氛围。党旗所指就是团旗所向，新时代高校党建带团建工作要坚持以人为本的人本精神，遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律，创造协同育人文化环境，培育良好的政治文化，弘扬主旋律、引领新风尚、传播正能量，营造“四个意识”坚定、红色基因永固、团结奋进、风清气正的文化精神氛围，成风化人，凝心聚力，增强团组织的文化自信。共青团组织是团员青年自我教育、自我管理的重要平台，新时代高校党建带团建要坚持脚踏实地的现实精神，从大学生的实际出发，开展好大学生组织教育、自主教育和实践活动，发挥先进典型、道德模范、“最美人物”等的示范带动作用，打造健康文明、昂扬向上的青年文化，激发广大青年学生学习先进、追赶先进、争当先进的持久内生动力。面对被多元文化、时尚消费和多维网络包围的青年学生，新时代高校党建带团建工作不仅要以贴近年轻人心理特点的心态走进青年学生，而且要以全新的文化活动形态引领青年学生，坚持追求和谐的艺术精神，把赢得青年人心、抓住青年人群作为评价工作的标尺，针对青年学生不同的兴趣需求，积极搭建文化产品创作、展示、传播平台，加强青年文化阵地建设，推动传播平台融媒发展，以“第二课堂成绩单”为统揽，唤醒学生的主体意识，激发学生的文化创造活力，推出思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品，为兴盛社会主义文化丰富人才储备。

三、新时代探索高校党建带团建工作新举措

围绕中心抓团建，抓好团建促发展，这是党建带团建的根本要求。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。在中国特色社会主义新时代，高校党建带团建工作只有不断改革创新路径选择，才能实现从理论到实践的新发展、新突破。

1.尊重个性差异，创新教育活动载体。高校党委要把党团思想教育放在同等重要的地位，从单纯的思想教育转向在解决实际问题时强化思想教育，从以行政动员为主转向以情感凝聚为主，从教育灌输为主转向引导服务为主，充分尊重学生类型层级差异、专业技术差异和兴趣特长差异，注重教育的艺术性和可接纳性，坚持课堂教学与实践活动相结合，把团干的思想教育纳入党员干部教育培训，开展“党团共学”活动，在夯实课堂教学的同时，充分尊重学生自组织，要结合时政与生活实际加以分析，帮助学生学会利用知识说明或解决现实问题，以平等对话方式共同探讨弘扬主旋律的有效途径，实现理论与实际的统一，提高教育的针对性和实效性。

高校团组织要在党组织的指导和帮助下，将党组织的原则要求和指导性意见与青年的思想实际与成才需要有机结合，与青年学生保持在同一话语体系中，摆他们能看得见、看得清的事实，讲他们能听得进、听得懂的道理，让青年学生接受、喜欢、信任、愿意主动和支持共青团工作。根据青年学生的需求分层提供有形化的服务，通过各种形式开展青年教育引导工作，努力挖掘学生的发展潜能，提高专业技能素质，打造团队特色目标，增强团组织思想上的吸引力和号召力，努力提高团员的思想政治素养。

2.注重队伍建设，改革创新培训形式。高校党委要全面加强团组织班子建设和深化改革团干部队伍建设，重视推动团干部到学生管理实践工作一线锻炼成长，推进团干部跨院系多岗位交流，加强校团委与教学单位之间干部双向交流，把共青团工作岗位作为提高干部做群众工作能力的重要平台，创造良好的政策环境和工作生活环境，做到“政治上爱护、工作上支持、生活上关心，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间”，最大限度地调动他们的积极性和创造性。健全团组织班子理论学习、任职培训等制度，大力度教育培训团干部，突出政治培训和思想教育，加强培训课程科学化、规范化、信息化建设，完善“分级管理，下跨一级”的培训体系，建设一支优势互补、充满活力、战斗力强的团干部队伍，创建学习型共青团组织。

高校团组织在党组织的指导下，以增强先进性为目标，抓好团员队伍建设，把更大功夫下在加强对团员青年进行正面教育引导，形成有效的学习制度和学习方式，组织理论宣讲，开展专题辅导、外派学习交流、挂职实践锻炼，形成团员青年积极学、明方向、谋发展、共提高的全员学习浓厚氛围。常态化开展团员主题教育活动，规范入团仪式、组织关系接转、团内统计等基础团务，提高“三会两制一课”实效，深化团员成为注册志愿者工作，认真落实“推荐优秀团员作党的发展对象”制度安排，把政治先进摆在首位，平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，强化团员模范意识，当好青年的表率，保持团组织的先进性，体现高校团员青年在社会青年中的重要地位和肩负的重大历史使命。

3.健全工作机制，创新科学管理体系。高校党委要切实担当起党建带团建的领导责任，把团建纳入党建工作的总体格局，把团建任务纳入党建目标任务，把团建质量作为检查考核党建工作的重要指标，既给团组织压担子、提要求又及时解决团组织工作中遇到的实际困难，真正做到党团建设同步研究、同步部署、同步考核和同步验收。健全落实好党中央、国务院《中长期青年发展规划（2016-2025年）》的工作机制，坚持“青年优先发展”理念，建立青年工作联席会议机制，深化党员联系青年学生制度和党支部联系班级、党员联系学生的党建模式，引导党员干部既身至基层更心系学生，把广大青年学生紧密地团结在党的周围。探索建立符合共青团工作特点的监测评估机制和综合考核评价制度，严格落实高校团组织向党组织请示报告述职和自觉接受党的考核制度，积极探索第三方评价机制，及时选树有时代意义和现实特点的先进典型，强化對考评结果的运用。

高校团组织要在党组织的领导下，探索完善开放共享的资源配置和供给机制，增强主动整合资源条件的意识和能力，积极探索在学生社团、公寓园区和虚拟网络等多个领域团建模式，扩大团组织的多重覆盖。建立跨院系跨层级资源项目化交流、共享、互助机制，丰富大学生“三下乡”、“第二课堂成绩单”等实践教育载体，加强大学生就业创业技能培训，促进协同配合、优势互补，激发打通组织体系的内生活力。充分发挥高校基层团组织融于青年的优势作用，积极延伸团组织的手臂，建设线上线下综合服务平台，打通与青年的“最后一公里”，实现团的组织、工作、阵地在基层的有机融合和零距离联系服务青年，使共青团真正成为广大青年学生身边的有效存在。从政治发展、工作条件、能力成长、师生认可、评奖评优等方面建立科学的激励约束机制，持续调动团干部的积极性、主动性与创造性，促进团干部健康成长。建立完善从严治团规章制度，切实用好谈话提醒、通报批评、督导检查等手段，推动从严治团经常化、规范化。

四、结语

高校党建带团建既是工作要求，又是政治要求。在中国特色社会主义新时代，高校党委一定要从党的事业赢得青年赢得未来的战略高度，着眼于高校党建带团建路径选择加以创新推进，实现高校党建带团建工作再上新台阶，确保高校长期改革的发展稳定。

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基金项目：广西高校思想政治教育理论与实践立项研究项目《社会管理创新视角下高校党建带团建历程考察与路径选择》（项目编号：2016LSZ020）；桂林航天工业学院2018年“三全育人”综合改革试点项目《人才培养立体推进，“三全育人”党建引领》（项目编号：2018SQYR01）；桂林航天工业学院2018年基层党组织建设品牌项目《人才培养立体推进，“三全”育人党建引领》（项目编号：DP1801）。