我国能源消费现状及其优化策略

王倩

内容摘要：能源作为国家经济发展的命脉，作为人类社会赖以生存的重要物质资源，其重要性不言而喻。我国作为世界上最大的发展中国家，对于能源的消费在过去数十年里达到了极高的程度。本文主要针对我国目前的能源消费现状展开论述，并根据目前的消费现状提出切实可行的优化策略。

关键词：能源消费 能源结构 优化策略

我国能源消费现状

（一）能源消费量逐年增多

我国对于煤炭的消费量逐年增多，2003年我国消费煤炭约为834.7百万吨油当量，2014年就已经达到近十几年来的最高峰1962.4百万吨油当量。对于石油、天然气的使用，我国目前仍储量有限，但消费也在不断增加，2016年石油年均消费578.7百万吨油当量，天然气年均消费189.3百万吨油当量，两者占当年能源消费总量的25.2%。2012-2016年我国能源消费占比如表1所示。

（二）能源结构不合理

目前，发达国家已经进入油气为主、多种能源协调发展的阶段，而我国还处于以煤炭为主的相对落后的能源结构时代。一直以来，我国都是一个耗煤大国，“多煤、少油、缺气”是对目前能源结构的有效概括。我国的能源消费结构存在严重的不合理性，国家也在积极倡导进行能源的战略性改革，要求多使用清洁能源、少使用煤炭能源，然而实施起来却存在诸多困难。在2005年以前，煤炭在我国能源消费总量中的占比约为73%，2015年煤炭占能源消费总量的比重逐渐下降到64%左右，而2005-2015年这十年的时间里天然气等非一次性能源则逐渐由7%上升到12%左右，2016年我国煤炭消费又下降两个百分点。从以上数据可以看出，我国能源转型取得了一定成效，但是暂时仍然无法撼动煤炭“一枝独大”的现状。中国煤炭工业协会估计，到2020年我国煤炭需求量将达45-48亿吨，我国煤炭依旧有近10亿的增长空间。2014年我国能源消费结构如图1所示。

（三）能源分布不均匀

我国能源分布特点是南比北多、西比东贫，品种的分布是北方煤炭、南方水、西部石油天然气。为了平衡能源分布，形成了北煤南运、西气东输以及西电东送等长距离运送格局。全国煤炭绝大部分位于我国北部，尤其是山西、内蒙古、陕西这三个地带，占到煤炭总量的64%；石油和天然气主要分布在西北、华北、东北地区，达到全国总量的80%，虽然我国石油总量位居世界第九，但是石油消耗量巨大，出现供不应求的局面，在2014年进口量超过美国，成为世界上最大的石油进口国；在清洁能源方面，太阳能主要分布在西藏、新疆、宁夏等地区，这些地区在世界上都属于太阳能资源丰富的地区。

（四）能源利用率低

目前，我国对于能源的消费量只增不减，部分能源储备已经告急，然而能源的使用效率却一直不高，造成了能源的极大浪费。燃煤的火力发电还是我国主要的发电形式，在欧洲等发达国家，火力发电能源利用率可以达到45%以上，而我国的火力发电能源利用率仅有33%左右。据统计，我国对于能源的使用效率在世界上排第74名，因此我国在节能减排的任务上如重而道远。能源效率如此低下的主要原因是：一方面我国对于能源效率的认识不够，不能真正意识到能源消耗带来的严重后果，随着市场经济的发展，人们过于追求经济增长而忽视能源消耗与破坏；另一方面，由于我国现在对于能源利用方面的科研工作有限、技术装备落后、科研人员水平有限、使用方法老旧，因此在一定程度上也限制了能源的高效使用。

（五）能源消费与环境不协调

首先，煤炭作为我国的主要消费能源，为我国发展带来了非常积极的作用，然而近些年来煤炭消耗逐渐显示出许多弊端。“煤炭”一词不可怕，可怕是它燃烧后产生的二氧化碳（CO2）以及一氧化碳（CO）等其他含碳的化合物，这些物质进入到大气，会造成难以挽回的环境污染。就二氧化碳来说，其是“温室效应”的“元凶”，每年大气中的二氧化碳含量都在以可怕的速度增长。据世界气象组织观测，2014年4月北半球当月CO2浓度达到春季有史以来的最高值，超过400ppm，而在工业化以前，CO2浓度仅为278ppm。二氧化碳造成的温室效应危害已经十分明显，海平面升高、气候异常、海洋风暴增多、动物们面临无家可归的威胁等等。其次，近年来，“雾霾”成为人们关注的焦点。雾霾中含有大量的PM2.5，作为固体颗粒污染物，PM2.5容易引发心血管疾病、呼吸道疾病以及肺癌等。雾霾主要是由于化石燃料和垃圾的燃烧而形成，尤其在我国冬季，燃烧煤炭是最主要的取暖方式，因此冬季成为雾霾的高发期。最后，我国于20世纪80年代开始着手建造核电站，到目前为止，核能发电占我国发电总量的2.3%，然而核电站的运行却不能容忍有半点偏差。核反应时会产生大量的放射性物质，如果泄露到外界，会对周围的生态环境造成危害。2011年3月12日，受九级大地震的影响，日本福岛核电站发生泄漏，不仅造成周围居民大量死亡以及孕妇产下畸形儿，而且即使两年后，也仍有29万灾民无家可归，同时周围水域被大范围污染，致使放射物质随着水流进入到别的国家。

我国能源消费优化策略

（一）合理规划能源结构

重新架构一个合理、切实的能源结构是我国能源消费方面面临的最主要问题。只有降低煤炭能源在我国能源消费中的比重，提高清洁能源的使用，才能有效转变能源结构。为了控制煤炭能源的使用，第一，我国应该限制每年煤炭资源的开采量，对煤炭开采进行有效监督，防止私人企业滥开滥采。第二，鼓励民众少使用煤炭。在政策上面，国家要有强而有力的措施，严查重工业企业是否有滥用能源的现象，如果发现企业私自过度使用煤炭而造成环境污染，应给予严厉惩治。第三，地方政府要积极配合工作。为了限制煤炭能源的使用，我國应该根据国情，重新对煤炭价格进行优化，可以参考国际上的煤炭价格，做出合理调整。在减少煤炭能源使用的同时，大力提倡使用清洁能源，如水能、风能、太阳能、生物质能等。第四，虽然核能存在巨大的潜在风险，但是核能能量高、能源利用高、利大于弊，我国应该着重于核能的开发与利用。多种能源同时发展，以清洁能源为主应该成为我国能源结构转型的主要目标。

（二）大力发展可再生能源

当前的国际社会共识，就是多利用可再生能源，增加能源使用的次数。与一次性能源相比，可再生能源资源丰富，能源利用率高，同时因为是环境友好型，所以应该成为未来的主要能源。当今世界，全球最成熟的可再生能源利用技术当属太阳能和风能，可再生能源发展最快的地区就是欧盟。目前全球的能源利用发展趋势，趋向于以风电、光伏发电和生物质能等可再生能源为主。我国目前可再生能源的发展仍处于初级阶段，主要还是以煤、石油、天然气等一次性能源为主。关于可再生能源的相关法律法规还没有完善，开发技术有待提高，同时可再生能源开发成本高，使得它目前规模较小，难以形成稳定的市场需求。因此，大力发展可再生能源的产业和市场，全面推广可再生能源的使用，已经成为能源开发的当务之急。

对可再生能源的开发，会加大我国对土地以及能源的利用率，帮助三农产业发展，改善本国农作物框架，扩展农民收入方式，加快农业发展，有利于我国发展和生产新的工业。因此，加大我国可再生能源产业规模，这样既能够促进建设社会主义新农村，也能增加社会和经济收益。

全球有大量种类的可再生能源资源，相比太阳能、地热能、水能、生物质能、海洋能等能源，风能由于分布广泛更加容易得到，并且成本很低，所以风能被世界各国大量利用。我国发展风能六十多年来，取得了极大进步与突破，拥有全球数一数二的发电量、机器总量以及风力发电厂数量。我国已经开始把风力发电转变为商业结构，由于一次投资风力发电成本比较高，其每年运行时间较短，因此刚开始投资压力很大，需要国家通过一些政策奖励来鼓励发展风力发电。国家既要推动地方政府积极性，为补贴风力发电出台相关政策，以此鼓励企业多加利用风力资源，也要加大对科学研究的投入，促进科技创新和科学开发，让风力发电设备及时更新换代，以此加速风力发电的推广。

我国位于地球北部，国土广阔，拥有大量太阳能资源，尤其是居住不集中、交通不方便的偏僻广大西北地区，经济发展相对落后，更应该完全利用此地大量的太阳能资源，采用太阳光发电技术发展经济，提高人民生活水平。现在，太阳能已经进入广大农村地区，太阳能发电已经成为目前的主要研究重点，国家应该不断加大对太阳能开发的科研投入，使其能够得到普遍应用。太阳能是一种清洁环保能源，其不会释放二氧化碳等有害气体，太阳能的开发和使用会最大限度改善生态环境，有效缓解全球变暖问题。

（三）提高能源利用率

提高能源利用效率，需要全社会的共同努力。首先，国家要加大能源方面的科研投入，在经费上、政策上给予支持，引入先进设备，吸引优秀人才。不仅要对做出突出贡献的研究人员给予奖励，而且要向发达国家学习先进经验。在西方，有很多发电厂都采用了新型设备，使用了更为先进的储能方式，大大提高了能源利用率，我国可以在现有的发电系统上作出合理改进。其次，国家应该对企业进行监督。我国存在许多高耗能的化工企业，其不仅管理模式有缺陷，而且创新能力不足，造成产能过剩。国家应该通过监督，要求其进行产业改革，合理使用能源，拒绝使用劣质能源。最后，企业应该改进其管理模式。从当前角度来看，企业相关职能部门以及社会各级政府应该尽可能发挥市场机制作用，认真扮演好市场“催化剂”与“维护者”的角色，给化工行业创造一个良好的对外开放的环境。总之，化工企业作为推动我国经济发展的重要组成部分，各级政府应该加大在政策上的扶持力度，严格规范国内市场竞争环境，打破地方保护主义，提供资金来支持化工企业的产业改革，并且为走向国际的企业提供后盾保障。

（四）加强国际间能源合作

从目前我国与世界各国的能源合作来看。2013年，习主席与奥巴马总统就两国合作达成了共识，加强两国在能源方面、食品安全以及环境问题等方面的合作；同年，我国与卡塔尔就加强能源合作签署了《中国发改委与卡塔尔能源工业部关于加强能源合作的谅解备忘录》，这个备忘录为两国之间的合作提供了保障。2014年，我国与利比亚、印度加强能源合作。在推动国际间能源合作方面，我国一直做着坚持不懈的努力，并且取得了可喜成绩。

煤炭资源是我国使用最广的能源，石油是对我国发展最为重要的能源。石油能源作为我国的战略物资，为我国的经济发展、军事力量壮大都带来了不可比拟的积极作用。然而，我国一直是一个石油资源短缺的国家，大部分石油资源依靠进口，目前我国石油进口已经达到总石油量的58%左右，其中有50%的石油来自中东。我国石油缺口逐年增大，据估计到2020年，我国石油缺口将达到2.4亿万吨，即到2020年我国约有70%的石油依赖于进口，前景非常严峻。2016年我国原油进口来源占比如表2所示。美国现在进入页岩气革命时代，其对于石油的需求将会减少，但美国是世界上石油储备较为丰富的国家，对于我国来说，这是一个难得的机遇，中美之间对于石油的竞争关系将可以得到改善，双方可以加强国际合作，达到互利共赢。

为了加强与其他国家的能源合作，我国应该积极推进与世界各国的外交政策，通过外交手段保证与各国的合作，从政治、经济、文化等各方面做好工作。同时，我国作为世界贸易组织的一员，应该鼓励企业“走出去”，支持与国际企业合作，提高国有企业在世界能源方面的话语权。能源合作是一个长期并且缓慢的过程，我国应该实现合作多元化，建立一个多方面、全方位的石油供应体系。在保障自身能源安全的前提下，根据世界经济、政治以及能源的变化，及时优化和促进符合我国国情的能源合作发展战略，继续加强与中东各国、中亚以及俄罗斯等国家的深入合作。

（五）完善相关法律法规

我国作为发展中国家，由于存在各种各样的限制，所以不可能倾尽全力使用新材料和新技术来解决环境问题。对我国而言，在前期应该致力于完善相关法律法规，加强对企业的监督和管理。首先，完善相关政策，促进产业结构优化，主要支持新型技术产业以及服务业，限制对能源、材料、水资源消耗巨大的产业，淘汰落后产能，努力在根本上实现经济发展方式的转变，发展节能型产业体系；其次，鼓励节能工程，把节能项目设为重点项目，大力推广高效节能产品；最后，完善相关环境保护法律，加大能源监管力度，坚决反对只重经济而忽略环境的做法。

（六）加大节能环保宣传力度

除了要加強政府监管力度之外，还可以用各种各样的方式来宣传节约能源的重要性，以此加强全民环保意识和节能意识。首先，大力推广保护环境和节约资源的理念，逐渐引导人们的消费模式，使其变得健康、文明、节约。其次，在义务教育、高等教育、职业教育等阶段加大宣传节约能源和环境保护的思想，利用报纸、影视、网络等媒体，大力普及节能环保知识，鼓励社会各界参与，促使全社会形成节能和环保习惯。最后，政府要多向人们普及节能减排相关知识，支持节能环保行为，鼓励国民在日常生活中践行节能减排。如果全国的照明灯具全部换为节能灯，那么每年全国能够大约节电600 亿度；反之若要生产这么多电，就需要300 亿公斤煤炭。因此，节能减排不能仅仅依赖于政府单方面的推动或者大多数企业的落实，同时还需要社会各界的参与。

现如今，我国正处于经济发展的飞速时期，势必会加大对能源的消耗，为了保证经济的可持续发展，我国应该认清能源消耗的现状，对症下药，采取有效措施减少一次性能源的使用，大力发展可再生能源，迎合当今世界能源发展趋势，响应时代要求，将“开源”、“节流”道路坚持走下去。

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