联合奖惩典型案例（之二十二）

诚信经营始终是摆在首位的

◎文/本刊记者 刘梦雨 王砾尧

鸭嘴饼、万字糕、炒米、礼饼......在福州市三坊七巷的百饼园饼店，福州传统糕点一应俱全，延续着老福州人心中最难以割舍的味道，不断推陈出新的包装也让这个老品牌吸引到更多的年轻消费群体，焕发出新的活力。

2005年，荣获第十四届中国厨师节荣获“金厨奖”，同年获得“福建金牌老字号”称号；2015年被福建省工商局授予“福建省著名商标”荣誉称号；2017年被省旅游局授予“福建好礼”百佳旅游商品。百饼园坚守不仅仅是一个地方的特色美食，“同城同价”的经营理念更让其具有了很多旅游商品都不具备的质优价廉、诚信经营的品牌形象。

摄/本刊记者 王砾尧

6月9日，福州市在三坊七巷光禄吟台举行福州市鼓楼信用城区授牌仪式，7家福州市鼓楼区商户被授予“诚信商户”牌匾，百饼园饼店就是首批“诚信商户”之一。

“百饼园品牌1930年成立，80多年来，诚信经营始终是摆在第一位的经营之道。”百饼园公司副总经理蔡志鹏今年35岁，在百饼园工作近十年，在他看来，诚信经营对于公司管理来说会减少很多成本，比如在原材料的把控方面，每一个产品的原材料都经过多道程序的审核和比对，把食品安全牢牢地放在所有工作的首位。再如，每一个员工都本着诚信经营的态度对待每一位顾客会减少很多沟通上的问题，顾客自然会更加信任。

“我们入驻三坊七巷十多年来，未发生一起关于质量问题的顾客投诉。作为首批的诚信商户代表，接下来我们会大力配合政府推进信用建设，通过对信用分高的顾客赠送优惠券、打折等措施，提升消费者对个人信用的重视，为推动信用城市建设贡献我们的力量。”蔡志鹏说。

据福州市鼓楼区信用办相关负责人介绍：“在省、市诚信促进会全程指导支持下，我们结合已有的党员诚信店以及三坊七巷保护开发公司、区市场监管局、南街街道意见，筛选出一批候选信用商户，经中国人民银行福州中心支行、国税、地税、市场监管、法院、检察院6个部门的严格联合审查，综合银行征信、企业是否列入异常名录和失信被执行人名单、纳税申报缴交情况等，最终评出了这7家首批‘信用商户’。”

“‘先诊疗后付费’ 真方便！”

◎文/本刊记者 吴限

去大医院看个病，挂号排半天队；好不容易挂上号了，看病又等半天；看到医生后，做任何一项检查前都需要先排长长的队去付款；终于看完病了，却还要交钱拿药排队……去大医院看病，免不了这样繁琐耗时的程序。

近日，前来广州市妇女儿童医疗中心就诊的卢韵怡就享受了“特殊待遇”，看着对面因为就诊挂号等待的排队人群，卢韵怡用了几分钟的时间就挂上了号。

“打开支付宝APP，找到城市服务中的医疗选项，再找到广州市妇女儿童医疗中心，提交挂号申请，显示我的芝麻信用分目前是773分，最后选择‘芝麻信用，先诊疗后付费’的选项，这样我就挂号成功了！”卢韵怡边说边给记者演示，“从进到医院，再到挂号，这前后只需要几分钟的时间，真的很方便！”

广州市妇女儿童医疗中心副主任张志尧介绍,从2016年开始，医院推出以“先诊疗后付费”服务，患者的芝麻信用评级得分在500分及以上的，可以免除所有排队付费环节，直接挂号、诊疗、检查检验、拿药，就诊完毕不用支付就可离院。每晚8点钟，支付宝平台会向患者推送待缴费信息，患者再点击支付。先诊疗后付费的额度为3000元，适用于所有门诊项目，包括挂号、化验、药品等，成为全国首家“信用医院”。

随后，记者跟随卢韵怡来到2楼的外科诊室外等候，可以看到坐在等候区的患者有很多，“过去，我来医院排队要等很久，我都要和单位请假半天，有时候怕时间不够，还会请假1天，但是今天，我就请了2个小时的假。”在和记者交谈时，护士叫了卢韵怡就诊，过了几分钟，卢韵怡从诊室走出告诉记者，自己只是肠胃不适，医生开了几种药，现在到药房拿药即可，自己拿完药无需缴费就可以直接走了。

摄/本刊记者 韩乾

“这前后也就用了半小时！”

患者就医时间久的问题痛点，在广州市妇女儿童医疗中心通过“信用”就这样解决了。张志尧还表示，若患者在规定时间内没有完成付费,每天22时系统将通过代扣方式进行支付。如果在代扣过程中，患者没有任何资金可扣除，则在第二天再重复此前的操作。若用户在第三天的24时前还未完成支付，那么就会作为负面记录提交。不过，张志尧透露，目前还没有发现有患者违约。

欠钱不还 到手的“大单”花落别家

◎文/本刊记者 岁正阳

2017年7月，盛夏已至，暑意正浓，湖北省宜昌市秭归县行政服务大厅工商登记注册窗口的工作人员正在忙碌着。

正值中午下班时间，工商登记注册窗口的办事群众也已陆续离开。这时来了一位年轻男士，他神色匆匆，满头大汗，上来就对窗口工作人员小吴说：“不好意思，能不能麻烦你现在就帮我办一下，我下午还有一个重要的合同要签。”小吴接过资料后开始仔细审核，随后登录国家企业信用信息公示系统开始办理秭归某电子商务有限公司经营范围变更登记。当小吴录入变更信息时，变更界面弹出了一个警示窗口，上面显示根据秭归县人民法院企登秭工商法限字〔2017〕9号，杨某负有较大债务，未履行法院判决。

小吴停止了操作，并向杨某告知他已被纳入失信被执行人名单。杨某面容尴尬的说：“是是是，我在法院确实有一个官司没有处理，不过能不能麻烦你通融一下，我刚谈妥了一个合同，你先帮我把这个变更了，我随后就去法院处理。”小吴严肃地说：“这可不行……”，小吴正要告之其严重性，杨总的电话突然响起，只听见杨总电话这头说：“小刘，我这个官司马上就处理了，你也知道我这人还是蛮讲信用的，在你们银行贷款哪次不是都按时还款？你这边怎么说变卦就变了……”

时间一点一点地流逝，小吴耐心地等待着杨某挂了电话，看着面露愠色的杨某，小吴安慰道：“先生，你也别急，你现在出现的问题就是‘多诺米骨牌效应’，只要你把法院的事情解决了，一切就会回到正轨的，要知道我们现在已经建立了跨部门协同监管和联合惩戒机制，对失信的经营主体实行‘一处违法，处处受限’的联合惩戒措施，像你现在这种情况是根本瞒不住的，还是赶快解决的好。”

杨某叹了口气无比沮丧地说：“我也是抱着侥幸心理，没想到还是陷入了这样的窘境，因为一时疏忽被纳入失信被执行人名单，工商变更登记受阻，合同花落别家，贷款被拒。真是得不偿失呀！”

企业环保失信 痛失税收优惠

◎文/本刊记者 吴限

“一次小小的环保失信，我们缴纳了5万多元的罚款；但万万没想到，后面还跟随更大的税收优惠损失！这次损失太惨重、教训太深刻了！”甘肃省某建材公司负责人痛心疾首地说。原来，该建材公司是甘肃省生产水泥的重点企业、生产新型建材的明星企业，也是全省首批循环经济示范企业之一。然而，该公司却因一次环保失信，遭遇了跨部门的联合惩戒。

2017年4月，该公司因对其装卸物料未采取密闭或喷淋等方式控制扬尘排放，被当地环保部门处以5.1万元的行政罚款。对一家注册资本和年销售额双过亿的企业来说，这笔罚款无疑是“毛毛雨”，于是，该公司快速缴纳了罚款，以为此事就此过去。

但事情接下来的发展超乎该公司的预料：在2017年甘肃省违反环境保护法规、破坏生态环境的企业开展的专项整治工作中，嘉峪关市税务部门配合环保部门对享受“资源综合利用增值税即征即退”税收优惠政策的纳税人进行逐户核实，发现该公司已被环保处罚但仍享受该税收优惠政策。鉴于该公司因违反相关环保法规受到行政处罚的事实，税务部门依据相关规定的要求，决定对该公司自环保处罚决定下达的次月起，停止享受增值税即征即退优惠政策，对已退还的税款予以追征，并按规定加收滞纳金。

2017年8月17日，在税务部门完整的证据链条和充分的法律依据面前，该公司接受了税务处理，按期补缴了2017年5月至2017年6月已经退还的增值税579.08万元，缴纳了滞纳金12.58万元，且停止享受增值税即征即退的税收优惠政策。

“对我们来说，这次因环保失信受到惩戒，公司付出的代价太大了。我们一定会深刻汲取这次教训，积极配合整改，下不为例。”该公司负责人这样反思。

“徒法不足以自行”。为推动联合惩戒机制落到实处，近几年，甘肃省税务、环保部门坚守政策底线动真碰硬，以“零容忍”的态度，充分发挥了联合惩戒的震慑作用。