浅议十九大后企业如何开展党风廉政建设与反腐败工作

陈曦

【摘要】新时期企业如何做好党建与党风廉政建设工作，发挥党组织的政治核心作用，建立健全预防和惩治腐败体系，促进企业健康发展、文明发展、和谐发展，是当前企业改革和发展亟须解决的问题。为此，应将党建工作纳入企业中心工作；坚持发展导向和问题导向，明确工作目标；创新管理途径和管理方法；注重人才建设。

【关键词】十九大 企业 党风廉政建设 反腐败

一、党风廉政建设和反腐败工作现状

一是执政意识淡薄，不能充分认识到党风廉政建设和反腐败工作的重大意义；二是执政的使命感不强，认为基层只是“奉命行事”，不是“执掌政权”，“执政与基层关系不大”等模糊认识；三是政治意识淡化，在一些大是大非问题上，对群众关心的热点、焦点和难点问题，认识上提不到应有的高度；四是部分国有企业领导干部执政力不够，务实精神、艰苦奋斗精神弱化。这些现象都与基层组织执政地位不相符，与我们党对基层组织的要求不相符，与当今突飞猛进的市场经济不符。

二、形成的成因

（一）思想认识“淡化”，重经济，轻党建

按照党政“一肩挑”的要求，企业负责人普遍存在对党建工作重视不够，措施不力。党建工作仅能按上级要求完成常规工作，就已经算不错了。由于党建工作的长期不重视，致使有的国有企业出现党员参与经济犯罪的问题。

（二）责任制落实不到位

企业中有些人存在这样一种倾向，认为党风廉政建设责任制的落实主要是党委、纪委的事，制度由他们定，工作由他们干，行政“一把手”责任不到位，对此项工作很冷淡，造成了党风廉政建设与生产经营之间形成“隔离带”，从而导致“谁分管，谁负责”的“一岗双责制度形同虚设。虽然签订了党风廉政建设责任书，但责任书内容难落实。

（三）企业党组织书记兼职多

企业党组织书记主要设兼职，无专职党组织书记。且党支部书记知识结构单一，不懂党务，企业党组织在班子带头人配备上就显得薄弱，党建工作也很难开展好，同样党风廉政建设工作也开展得少。

（四）党风廉政教育力度不够

一是教育流于形式，习惯于学文件、读报纸，方式死板陈旧，内容空洞乏味，仅仅局限于说教，结果是走过场；二是教育缺乏针对性，缺乏细致周密的计划，政治学习走过场，没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通，达不到应有的教育效果。三是纪检组织的作用发挥不明显，纪检组织的监督职能让位于企业的经营目标，如何对“一把手”进行有效监督，是大家共同关心的焦点问题，也是一个难点问题。

（五）监管制度难落实

主要表现在：一是监督力量薄弱。企业内部监管人员多为兼职，大多有“职”无权，上级的监督难以渗透和全方位覆盖，造成对企业监督落空；二是监督的规章制度难落实，一方面监督的标准和要求不到位，另一方面监督的手段不到位；三是监督实效不足。企业在“三重一大”问题、领导干部的廉政监督方面存在监督软弱无力。

三、开展下一步工作的几点建议

（一）提高思想认识，形成反腐败合力

烟草行业反腐败必须在党组（党委）统一领导下，党政一起抓，持续不断抓，局长、经理、厂长、书记要全面负责，各部门要齐抓共管，形成合力。不能片面地认为反腐倡廉只是纪检监察等监督部门的事，与己关系不大。纪检监察部门对惩腐肃贪负有义不容辞的责任，要主动征得党组（党委）的重视和支持，理直气壮地工作，大胆履行职责。

（二）强化党风廉政教育，提高党员干部素质和拒腐防变的能力

针对当前出现的消极腐败现象，要立足于教育，着眼于防范，用先进的思想和文化武装烟草企业党员干部的头脑，注重典型引路，使党员干部做到时刻把党和人民的利益放在首位，充分发挥党员的先锋模范作用，自觉增强拒腐防变的能力。

（三）建立立体监督网络，不断完善监督体制

加强民主监督，使各种权力运作都处于职工群众的监督之下，是从源头上防止腐败的一条有效途径。烟草企业广大干部职工要牢固树立主动监督别人和自觉接受监督的观念，形成监督者秉持公正、大胆履行职责和义务，被监督者正确对待、诚恳接受监督的局面。

（四）要建立健全立体监督网络，搞好全方位监督

烟草企业党委、纪委以及监察、财务、审计等部门要对烟草企业生产经营进行全方位监督，设立警戒高压线，切实把烟草企业的经济行为纳入法制轨道。

（五）更加注重制度建设，力求反腐倡廉的最优化

一是建立和完善权力监督机制。“權力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”要狠抓党风廉政建设责任分解，完善“三重一大”决策制度和重大工程监督管理制度，把推进工程投资、物资采购、宣传促销和办事公开民主管理作为深化源头治腐的关键措施，实现阳光决策、民主决策和科学决策，确保“把权力关进制度的笼子里”。二是建立和完善腐败惩处机制。高悬反腐利剑，有腐必反，有贪必肃，保持惩治腐败的高压态势。三是建立和完善风险防控机制。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面，必须把构建惩治和预防腐败体系放在更加突出的位置。按照行业上级工作部署，将廉政风险查找纳入质量管理体系，制定廉政风险防控工作实施方案，坚决做到认认真真查风险、规规矩矩控风险和扎扎实实防风险。

（六）正确处理党风廉政建设和反腐败工作与搞活企业的关系

党风廉政建设和反腐败是搞活企业的重要保证。鉴于此，我们在工作指导思想上必须坚持“两手抓、两手硬”；在具体操作上应把生产经营与党风廉政建设一起纳入各级领导的目标管理责任制，任务“双下达”，情况“双检查”，实绩“双考评”，使二者融为一体，协调发展。

四、结论

综上所述，党建与党风廉政建设工作是一项系统性工程，企业对此要有科学的认识和充分的准备。企业管理者要充分调动内部资源和广大干部职工的积极性，发挥领导干部的引领示范作用和优秀党员的先锋模范作用，创新方式方法，扎实推动党建和党风廉政建设工作，促进企业健康发展、文明发展、和谐发展。

参考文献：

[1]袁奇峰.推进廉政文化建设提升党建工作水平[J].东方企业文化，2017.