交通安全管理问题及对策

尼桑拉

摘 要：随着城市的不断发展，城市交通越来越繁荣，交通安全管理工作也受到了更多的重视。但是，城市交通管理涉及因素较多，如道路规划、车辆管理、人员管理等，非常复杂多样，这导致城市交通安全管理工作存在诸多问题。基于此，文章对这些问题进行了剖析，并提出有针对性的对策以供参考，希望能为城市地区未来交通安全管理工作提供借鉴与参考。

关键词：城市；交通安全管理；问题及对策

中图分类号：U492.8 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）31-0175-02

Abstract： With the continuous development of the city， urban traffic is more and more prosperous， traffic safety management work has also been more and more attention. However， there are many factors involved in urban traffic management， such as road planning， vehicle management， personnel management and so on， which lead to many problems in urban traffic safety management. Based on this， the paper analyzes these problems， and puts forward targeted countermeasures for reference， hoping to provide a reference for the future traffic safety management in urban areas.

Keywords： city； traffic safety management； problems and countermeasures

現如今大量的农村人口往城市迁移，很多发达城市人口承载量已超出原有城市规划，大量的人口对城市交通安全管理工作也带来了巨大的压力，但交通安全管理工作对于整个城市治理、稳定具有重要意义，需要深入剖析其复杂多样的工作内容，找到合理有效的对策。

1 交通安全管理的重要性

1.1 防止交通安全事故出现

交通安全是社会稳定、城市治理的追求，从每一条交通干线、枢纽的设计、施工、运营和维护等各个环节，无不渗透着安全的理念，最终目的是保证交通安全。随着经济的进步，城市的扩大，人们的收入不断增加，使得私家车辆增多，造成交通事故发生率极高，城市拥堵现象越来越堵，交通污染越来越严重。尤其是交通事故一旦发生，往往对人们的生命和财产安全造成重大打击。由此可见，交通安全管理工作是城市管理、社会治理的重要工作、核心工作，需要充分做好交通安全管理各项工作。

1.2 提高社会整体效率

社会经济的快速发展离不开人与人之间的有效沟通、对物品的快速交换，而这些都依赖四通八达的交通网。尤其是目前物流行业快速崛起，已渗透到各行各业、每家每户，这不仅有效的提高人们物质文化生活水平，也提高了社会运行的整体效率。道路交通安全管理工作是确保社会整体效率提高的基石，需要国家、社会、公众的共同重视。

2 交通安全管理的特点

2.1 复杂及多样性

首先，随着车辆的增多，车辆驾驶人员也明显增多，其素质及能力良莠不齐，导致交通事故发生率急剧上升，如何有效的降低交通事故发生率，交通事故发生后应如何快速处理将事故影响降到最低，是交通安全管理工作的工作重点之一。其次，城市交通拥堵现象也非常严重。从全世界范围来看，能够彻底解决交通拥堵问题的城市几乎不存在，不过是将拥堵程度降到最低。在一些西部城市，交通污染问题也初见端倪，雾霾、极端恶劣天气都是几十年积累导致的，这类问题的解决难度很大。就拉萨地区来说，以往的交通安全管理工作相对简单，但随着城市的发展，各类问题会逐步出现，需要积极参考东部沿海发达城市的经验教训。

不论是交通事故，还是交通拥堵及交通污染，其发生的原因是多种多样的，处理、解决的方式也十分复杂，善后工作也具有相当大的难度。交通安全管理工作要应对以上出现的所有问题，其工作的特点是十分复杂及多样的。

2.2 快速反应性

上文提及的三种类型的交通安全管理问题，尤其是交通事故问题，相关人员必须在事故发生后快速到达事故现场，快速侦查并制定处理方案，稳定事故现场秩序并将损失降到最低。快速反应不仅是降低事故人身及财产的损失的要点，也是确保道路通行，不妨碍整个交通枢纽运行的必备条件。对于交通拥堵与交通污染问题，虽然很难快速解决，但其处理也是刻不容缓的。

2.3 常规工作与非常规工作的有效融合

交通安全管理问题解决十分复杂且多样，处理起来也要快速反应，此类非常规工作需要消耗大量的人力、物力、财力。因此，我们必须多总结非常规工作，形成固定的流程及程序，让部分非常规工作转变为常规工作，这样才能使今后的工作更有效、更快速的开展。同样，有关人员也要绕到事故问题发生的背后，找到其发生的根源，制定相关的规章制度及预防措施，减少此类问题的发生。

3 交通安全管理存在的问题

3.1 交通安全管理资金比较匮乏

调研发现，包括拉萨在内的很多城市的交通安全管理资金比较匮乏，原因在于无法对未知事故发生进行准确判断，安全管理工作预算编制自然很难精准。同时，对于如何治理交通拥堵、交通污染等问题，也需要一系列复杂的措施，需要整体规划，多方协调，一方面需要的资金量比较大，一方面也难以准确进行预估，资金分配难以精确到为。交通安全管理工作是一个系统性工程，需要投入巨大的人力、物力、财力方能有效的减少交通事故、避免交通拥堵、防止交通污染，更好的完成各项交通安全管理工作。

3.2 交通安全管理人员素质偏低

由于交通安全管理资金不足，管理人员数量不多，素质不高，直接导致制度规定难以落实或实施效果不能保证，并且管理部门不重视对管理人员进行专业培训，致使团队成员技能水平难以提升，缺乏经验积累，最终影响工作效果。对此，相关部门必须结合交通安全管理工作的特点，建立稳定的管理人员团队，吸引高素质的管理人才，提升团队综合技能水平。

3.3 交通安全管理制度有待完善

交通安全管理部门未能制定合理的管理制度，难以有效完成各项交通管理工作，有些部门甚至没有落实安全责任制，各部门及部门内部的人员责任不明确、相互推诿，最终致使交通安全管理问题增多。

3.4 道路交通现场巡视力度不够

由于现场管理人员数量较少，在道路交通管理中，难免存在缺人、空位等情况，从而导致安全隐患的发生。由于缺少人手，相关部门也很难及时预防和处理事故。此外，人员的不足也会对巡视人员造成很大压力，使得巡视人员无法仔细开展各项工作。

3.5 驾驶人员交通安全意识淡薄

私家车的普及导致驾驶员数量明显增加，但其整体素质却良莠不齐，很多驾驶人员长时间疲劳驾驶，对道路限速标志不重视超速行驶，大型装载卡车普遍存在超载问题，以上行为都给道路交通安全带来了极大隐患。

3.6 道路通行安全条件有待改善

在部分城市尤其是老城区、居民聚集区，交通道路通行条件较差。老城区普遍规划不合理，道路预留宽度不够，自行车、电动车、三轮车等非机动车辆过多，导致非机动车辆道路宽度不足，经常非机动车挤占机动车道的现象，导致安全事故的发生。

4 交通安全管理的优化对策

4.1 增加交通安全管理资金投入

地方政府及相关部门应根据交通安全管理的实际需求，在原预算方案的基础上加大资金注入，同时对资金落实情况进行监督。一方面，要加大对交通安全管理现场人员的投入，减少交通事故发生率；另一方面，要对一些破旧道路、设备设施进行升级改造，提高道路安全等级，预防交通事故的发生。

4.2 提升交通安全管理人员素质

针对目前交通安全管理人员素质偏低的问题，相关部门必须在提升交通安全管理人员素质上下足功夫，加强交通安全管理团队的建设，提高管理团队的整体素质水平。一方面，要加强理论知识培训，让管理人员熟悉、熟记相关条文规范，掌握安全管理的各种技巧，从而更好的用理论指导实践。一方面还要加强实践技能的训练，规范安全管理问题处理方法手段，模拟事故现场，做到文明执法。

4.3 建立健全交通安全管理制度

出于交通安全管理工作的需要，相关部门要在顶层设计上进行不断的优化及修正，根据实际情况补充完善交通安全制度，让每一项工作由非常规操作变成常规操作，做到有法可依、有章可循。要建立严格而又完善的交通安全责任制，让每一个相关部门都明确自身的职责，相互之间更好的开展协调与配合，共同做好交通安全管理工作。

4.4 加大道路交通现场巡视力度

相关部门与工作人员应依据交通安全管理制度，根据实际情况的需要，配备足够的现场巡视管理人员，对现有道路路段进行巡视、管理和检查，要定期做好对道路巡查、事故处理的工作日志，不断收集工作过程中的问题与，建立严密的交通事故突发应急机制，并且要重视一线管理人员的宝贵意见，从而不断调整宏观治理规划。

4.5 加强交通安全法律知识培训

针对驾驶人员的安全意识淡薄的问题，也应采取有效对策。可根据实际情况，继续细化驾驶证考证方案，并加强对驾驶员的培训，尤其加强驾驶员理论知识培训，使得驾驶人员熟练应对各种突发情况，在面对特殊情况时也知道哪些能做，哪些不能做，要有一定的行为约束。

4.6 改善道路交通通行安全条件

针对老城区和居民聚集区等地方道路安全等级偏低的问题，要因地制宜，合理规划，有效设计。交通安全管理部门可以调研东部先进城市的规划策略，对商贸区、老城区及居民聚集区进行综合治理，考虑本地的实际情况，加强安全等级，预防交通事故的发生。

5 结束语

交通安全管理工作对整个社会的发展和进步起着重要作用，虽然该项工作十分复杂多样，问题解决也十分棘手，但在保护人们生命和财产安全方面的作用无可取代。因此，相关部门及社会各界必须给予高度重视，本文所提及的各项对策，相关部门在落实的过程中必须因地制宜、实地考察，采取各种有效措施提高管理工作能力与水平，预防各类交通事故的发生，实现社会整体效率的提高。

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