“创新发展”

张健

2010年7月，中共中央、国务院召开改革开放以来的第四次全国教育工作会议，这也是进入新世纪后的首次全国教育工作会议。会后，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》正式发布，确定到2020年，我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列的战略目标，并以体制机制改革为重点，把改革创新作为教育发展的强大动力。同年，国务院办公厅发出通知，决定在部分地区和学校开展国家教育体制改革试点。2011年11月，江苏省第十二次党代会明确：到2015年，江苏全省以县为单位达到省定全面小康指标，到2020年江苏全省基本实现现代化，总体上达到中等发达国家水平。而《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》也明确了到2020年的教育发展目标，即教育发展主要指标达到国际先进水平，率先实现教育现代化，建成学习型社会和人力资源强省，为我省全面小康和基本现代化的进程发挥至关重要的支撑作用，创新发展成为我省教育发展的新动力。

2013年11月，中国共产党十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面部署了我国各领域深化改革的总路线。决定明确：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。决定对深化教育领域综合改革提出了明确具体要求，指出要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。2014年6月，我国召开改革开放以来的第七次全国职业教育工作会议，会前，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》正式发布，指出加快发展现代职业教育，是党中央、国务院做出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义，明确提出要加快构建现代职业教育体系。习近平总书记专门就加快职业教育发展做出重要指示，要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。李克强总理在会前接见与会全体代表并讲话，要求用改革的办法把职业教育办好做大。2015年5月，国务院发布《中国制造2025》，将健全多层次人才培养体系作为中国制造2025战略支撑与保障的重要内容。随着经济发展进入“新常态”，我国以经济结构战略性调整为主攻方向，加快转变经济发展方式，通过供给侧结构性改革切实提高经济发展的质量。职业教育供给侧改革成为我省职业教育创新发展的必然選择。

“十二五”期间，《省政府办公厅关于推进教育现代化的实施意见》《省政府关于加快推进现代职业教育体系建设的实施意见》等文件发布；进入“十三五”，我省召开新世纪第三次全省教育工作会议，发布《中共江苏省委江苏省人民政府关于深入推进教育现代化建设努力办好人民满意教育的意见》，把发展职业教育摆在更加突出的位置，推出了一系列职业教育创新发展举措，在职业教育现代化发展上取得许多在全国有影响的重要突破：（1）我省先后确定一批市、县（市、区）为职业教育创新发展实验区，支持其加强政府统筹、开展多种形式的改革创新，在发展方式、办学体制、人才培养机制等方面率先探索，先行先试，取得突破，在提升职业教育质量和效益、提升服务地方经济社会发展能力、提升职业教育吸引力等方面取得显著成效。确定一批骨干学校进行国家中等职业教育改革发展示范学校的项目建设，加大配套资金投入，推动立项学校在人才培养模式和机制改革创新方面取得实质性突破，发挥示范引领作用。（2）我省以提高职业教育教学质量为导向进行学制改革，实行中等职业教育“2.5+0.5”、五年制高等职业教育“4.5+0.5”的人才培养模式，率先开展现代职业教育体系建设的中高职衔接项目试点，推动地方本科高校向应用型高校转型发展、中等和高等职业教育一体化发展，构建中职+高职、中职+应用本科、高职+应用本科等形式的贯通培养模式，建设贯通衔接的课程体系，架构技术技能人才成长的“立交桥”。（3）建立职业教育专业结构与产业结构吻合匹配机制，面向主导产业、支柱产业、特色产业以及战略性新兴产业，创建一批中职和五年制高职品牌专业、特色专业和现代化专业群，推动课程教材建设、师资队伍建设、信息化建设、实训基地建设，加强教学实施与管理、产教结合与校企合作，开展国家、省、市三级现代学徒制试点，创建一批省职教名师工作室，职业学校教改成果获得国家职业教育教学成果一等奖的数量在全国领先。（4）适应江苏率先实现教育现代化的新形势，通过立项建设，着力打造一批在全省职业教育改革创新、质量提高和特色创建上起榜样示范作用的省现代化示范性职业学校和优质特色职业学校，启动省职业学校“智慧校园”建设，职业学校现代化建设走在全国前列。（5）构建职业教育质量保障体系，率先建立中等职业学校学生学业水平测试和技能抽测制度、技能大赛“四覆盖”制度和教师教学竞赛制度，技能大赛和教学大赛获奖数在全国保持第一，健全职业学校教学工作诊断与改进制度和省、市、校各级职业教育质量年度报告制度。