以闭环管理体系推进“强基工程”

■陈丽艳

昆山市通过压紧压实基层党建主体责任，育优配强基层党建工作队伍，做亮做优基层党建大数据平台，不断完善“责任落实、任务开展、绩效评定”全闭合管理运行体系，推动基层党建全面进步全面过硬。

昆山市牢固树立大抓基层的鲜明导向，大力实施基层党建“强基工程”，以基层党组织规范化建设为核心，在基层党建带头人培养、基层党建考核评价等方面精准发力、统筹推进，不断完善“责任落实、任务开展、绩效评定”全闭合管理运行体系，努力推动基层党建全面进步全面过硬。

定标定责相结合，压紧压实基层党建主体责任。一方面，明确规范化管理目标体系。在深入调研、系统集成的基础上，率先创建“1＋5＋7”基层党组织规范化建设体系。出台1个基层党组织规范化建设实施意见，提出规范组织设置、规范队伍建设、规范教育管理、规范组织生活、规范识别系统、规范运行机制、规范基础保障等7个方面规范化建设标准，并针对农村、社区、机关、国有企业和“两新”组织等各领域实际，细化制定5个规范化建设实施细则，及时为全市各基层组织提供“支部运行的蓝本、合格书记的标尺”。同时，落实常态化督查考核体系。制定落实区镇党（工）委落实基层党建责任“月晒季查年考”制度，即“年初制定清单，月度晾晒进度，季度督促检查，半年集中整改，年末述职考评”。构建“一述三评六问”基层党建考评格局，即区镇党（工）委书记每年向市委常委会进行党建工作述职；党员群众对党建工作进行满意度测评、上级组织对党建工作进行考评、第三方组织进行社会评价“三方评价”；对区镇党务干部围绕“基层党建六问”开展现场考评。

理论实战相结合，育优配强基层党建工作队伍。加强思想建设，提升政治素养，把坚定理想信念作为首要任务，重点开展学习宣传贯彻党的十九大精神系列活动。落实“清单式”“项目化”模式，在全市基层党组织和全体党员中全面开展学习贯彻十九大精神“八个一”活动（上好一堂专题党课、发放一套学习资料、举办一次专题讨论、撰写一份学习感言、组织一次学习测试、重温一次入党誓词、开展一系列主题宣传和一次党组织“健康体检”），让基层书记抓支部学习有目标、有方向、有抓手。开展实务培训，提高业务水平，深入实施“合格党务干部”“合格党组织书记”教育培养工程。组织开展党务干部专题辅导、党组织带头人工作讲坛等系列活动。分领域举办基层党组织书记和党务干部示范培训班，有针对性地开展党建实务培训，探索实施党组织书记和党务干部履职测试，推动党务干部切实提高专业能力。完善激励保障，激活内生动力，加大党务干部激励保障力度，制定《关于进一步加强村干部队伍建设的实施意见》，立足区域党建工作站建设实际，探索推行非公企业党务工作者专业化管理。

信息化智能化相结合，做亮做优基层党建大数据平台。开发基层党建信息管理平台，实行发展党员全程纪实、组织关系网上接转、组织生活网上记录、党建任务网上推进，落实党员分类管理积分考核，“昆山市积极探索信息化途径落实从严管党要求”获评全国基层党建创新“最佳案例”。放大平台宣传功能，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“践行‘责任落实创新’彰显时代鲜明特质”系列活动，重点推出全媒体直播节目“对话先锋”，邀请各领域先锋代表分享党建故事，传递党建声音。优化平台运用功能，全面改版“昆山先锋＋”微信公众号，优化“鹿城党建”手机党校功能模块，进一步增强党员在线教育效果。强化平台考评功能，进一步完善大数据功能运用，动态收集党组织基本信息和运行数据，实时监测党组织和党员队伍建设情况。着力健全以基层党组织健康指数和党员先锋指数为核心的考核评价体系，探索兑现党员志愿服务积分，推动实现基层党建活动可视化、过程可量化、结果可运用。