在“第一现场”找法子破难题

■ 同 组

大同市南郊区东肖河村党支部支委会开到地头、街头、炕头

重要论述

支部会议的重要意义，第一是解决问题。一切斗争的问题，内部的问题，都要在会上集中讨论去解决它。

——毛泽东

大同市南郊区西韩岭乡东肖河村党支部把开好“三头会”作为落实“三会一课”的突破口，把支委会开到田间地头、巷尾街头、村民炕头，积极为群众办实事、解难事，推动了农村各项事业的发展，密切了党群干群关系，取得了良好的效果。

一、问题背景

近年来，东肖河村党支部支委会虽能按照要求定期举行，但组织生活形式化、表面化，干部不了解群众的所想所盼，讨论的内容“空对空”，使得迫切需要解决的生产生活问题拖着不办或解决不到位，群众对干部有意见，党群干群关系紧张。这些问题弱化了党支部作为村各种组织和各项工作领导核心的作用，影响了基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

二、主要做法

针对存在的实际问题，村党支部支委会坚持群众工作的主场在现场、在一线，把“三会一课”的会场搬到田间地头、巷尾街头、村民炕头，现场办会、现场讨论、现场施策，做到与群众零距离接触、为群众实打实办事，使“三会一课”成为破解“三农”发展问题的金钥匙。

1．开好田间地头会，助力农村发展。农忙时节，党员大多在田间耕作。村党支部根据实际情况，围绕中心工作和群众关切的热点、难点问题，把支委会开到田间地头，开到农田现场，商讨解决问题的办法。发展“一村一品”产业、农业设施改造等事关群众利益的大事，有半数以上是通过田间地头会确定的。有一年夏天，村东菜地的田间路被大雨冲垮，村党支部干部到田间地头实地察看后，在现场召开支委会，决定投资5万元，从有修路经验的村民中招标。由于决策及时，仅三天就修缮5公里田间路、畅通了道路，村民出行没有受到大的影响。

2．开好巷尾街头会，解决环境问题。“脏、乱、差”一直是村里的一大难题。为解决这一棘手问题，村党支部及时召集支委到问题地点，商讨解决。同时，专门成立党员卫生宣传督查队，由他们对居民进行卫生教育宣传，查找环境卫生中存在的突出问题，及时向支部汇报。近年来，村容村貌整治、人居环境改善和乡村清洁工程等各项决议中的80%都是在巷尾街头会形成的。村集体共投资15万元，购置活动垃圾专用箱30个；投资10万元，埋置污水罐18个；投资8万元，购买专用吸污车一辆；还建立一支由9人组成的专职清洁工队伍，维护村里的日常环境卫生。这些实招，使村容村貌大为改观，村民的环境意识也明显提高。

3．开好村民炕头会，服务困难群众。解决群众困难一直是党支部工作的重点。为了真正了解群众需求，找到工作的着力点，党支部将支委会搬到了群众家里炕头，面对面了解群众生产和生活中遇到的困难和问题。特别是针对困难户的脱贫问题，村“两委”干部认真了解实情，根据每户的情况研究制定精准的脱贫方案，既扶经济、扶项目，又扶思想、扶文化。党员带头发展运输业，开展多种经营，举办农民培训班27期，农民的政策水平和致富能力显著提高。村党支部为村里年满60周岁的老人每人每月发放养老补贴金100元，为加入合作医疗的村民每人每年补贴30元，在春节和中秋节给全体村民每人补贴100元节日慰问金，充分发挥政策“兜底”作用，并对个别特困户根据需要不定期地给予帮助。

三、实践成效

东肖河村党支部将支委会开成“三头会”的做法，不仅实现了党员干部与村民零距离接触，接了地气，密切了党群干群关系，也使党员干部在破解难题、解决问题、服务群众中不断增强党性，强化了宗旨意识，巩固了党组织在农村的领导核心地位。现在，村民一遇到生产问题，就主动找党支部；家里遇事需要拿个主意也要找党员。党支部成了全村的顶梁柱，党员也成了村民的主心骨。

点评：

农村基层党组织在执行“三会一课”制度时，不结合本村实际，不敢触碰矛盾问题，使得“三会一课”流于形式、不受欢迎。东肖河村党支部把支委会开到地头、街头、炕头，在“第一现场”找法子破难题，这不仅体现了勇气与担当，更使其成为了破解“三农”发展问题的“金钥匙”。“第一现场”解决问题，直接和农民需求接轨，非常接地气。支委会开到地头、街头、炕头，也开到了老百姓的心头。

党组织书记有话说

开会的目的是啥？就是得解决好群众的实际问题。我们把会开到群众当中去，既能第一时间听到，也能第一时间办理，群众受益，我们也乐意。

——东肖河村党支部书记张进