文_陈莹 杨莹之
生态文明建设是一件功在当代、利在千秋、惠及子孙的伟大事业。2018年以来,醴陵市环保局紧扣“改善生态环境质量”工作主线,狠抓环境监管,努力推进生态文明建设,全面打响污染防治攻坚战。上半年,我市空气优良天数为159天,优良率为87.3%,较2017年同期提高4.4%;PM10浓度、PM2.5浓度较2017年同期分别下降13.75%和24.52%,环境空气质量明显改善。地表水各断面水质基本达到Ⅲ类及以上标准;集中式生活饮用水水源地水质达标率保持100%,水环境质量保持稳定。并且,土环境质量逐步优化。
2017年中央环保督察期间交办我市44个问题,目前,44个问题基本完成整改并予以销号,我市加大跟踪督查力度,确保整改到位的问题不反弹,并认真准备迎接新的环保督察。今年以来,我市迎接省以上环保督查6次,都基本得到督查组的肯定,没有新的问题上报。与此同时,全面开展本市环保督察。启动本级环保督察交办问题整改“回头看”,并对饮用水水源地开展多次专项督察,环保督察震慑力进一步增强,督促各级各职能部门、企事业单位自觉履行环保工作职责。
强队伍,自身素质不断增强。一是意识形态教育深入推进。针对中央环保督察以来,部分干部不同程度受到组织处理和纪律处分问题,通过召开会议、一对一谈心谈话等形式引导受处分人员放下包袱,干部职工干事创业积极性得到提高。二是队伍素质不断加强。积极组织开展环保法律法规学习和业务培训,环保战线比学赶超的工作氛围日渐浓厚。三是强化党风廉政建设。强化廉政警示教育,开展双向廉政承诺,压实党风廉政建设责任,持之以恒纠“四风”。
抓治理,逐步消化环境污染存量。一是全面推进总量减排。关停15家造纸厂,淘汰落后产能,并积极开展化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排污权指标回购。二是加强水污染防治。年内39家加油站地下油罐防渗改造任务已完成30家;二圣河黑臭水体整治工作已基本完成,白兔潭黑臭水体治理正在加快推进;经开区B区污水处理厂已投入运营,A区污水处理厂正在加速升级改造,东富污水处理厂基本完成建设;启动建制镇污水处理厂建设,白兔潭镇污水处理厂主体建设基本完成,李畋镇、浦口镇等渌江上游集镇已完成立项、规划选址等前期工作,其他各镇正进行土地、林地、规划等报批工作。三是加强大气污染防治。推广使用清洁能源,年内计划拆除烟囱12根,改造及拆除燃煤窑炉5座;积极开展挥发性有机物治理;督促25家机砖企业完善废气处理设施;对5家短时间整治无望,群众投诉强烈的小印刷企业实行解火断电措施。四是加强饮用水源保护。我市共上报3个县级饮用水源保护环境问题15个,目前有14个已完成整改。六是开展畜禽养殖环境整治。进行畜禽养殖户畜禽粪污资源化利用项目集中培训、政策宣讲和技术指导,全面推进28家规模养殖企业环境综合治理工作,预计9月底完成。
强监管,坚决杜绝环境污染增量。一是严把环境准入关。严格执行建设项目环境影响评价,依据项目规划,开展现场查看、专家论证等工作,上半年依法审批项目61个,登记表备案56个,环评执行率100%。二是加强环境监测。对2个国控重点污染源及29家涉重金属、造纸、化工等重点污染企业进行24小时不间断视频监控;完成各类应急监测45次;积极开展环境质量监测、行政执法监测等各项监测,共报出水质监测数据5000余个。三是加强日常环境监管排查。按照网格化环境监管要求,结合“蓝天利剑”“飓风”行动等环境执法专项行动,积极开展“自查自清”,出动执法人员574人次,检查生产经营单位246家;开展矿山行业、工业园区等专项整治行动,确保消除环境安全隐患。四是强化环境执法。建立检察、公安驻环保局联络室,依法严厉打击环境违法行为。上半年共立案34件,处罚共计272.1505万元。五是加快推进污染源普查。印发《醴陵市第二次污染源普查实施方案》,按要求组建33人普查队伍,共清查生活源锅炉127个;入河口排污口67个;工业企业7571个,基本完成初步筛查工作,普查工作按计划推进。六是高度重视信访维稳工作。上半年,共受理处置环保投诉640起,案件数是去年同期的2.69倍,环保部门对投诉件及时进行调查处理,做到件件有回音,切实维护群众合法权益。
聚合力,大环保格局基本形成。召开全市生态文明建设暨污染防治攻坚战大会,明确了全年环保工作指标任务、治理项目和重点工作,印发《2018年度生态环境保护绩效考核办法》等文件,进一步“倒逼”各镇、街道及各职能部门落实环保“党政同责,一岗双责”,环保工作合力进一步加强。