落实“三会一课”制度的难与不难

〉〉〉〉〉 陇平

落实“三会一课”制度是各级党组织负责人的主责主业，但在实际工作中，往往由于基层事务繁杂，同时直接面临推动发展、解决民生难题等一系列工作，在落实“三会一课”制度上，经常顾此失彼，疲于应付，收效甚微。此外，基层党组织在执行“三会一课”制度时，也不同程度地存在着与党员队伍的思想和工作实际结合不紧密的现象。个别党组织书记不主动作为、慢作为，没有把党员干部的思想统一起来，不能很好地发挥其政治核心作用。基层党组织“墨守成规”，开展活动千篇一律、形式单一、内容枯燥，使得“三会一课”制度在落实时大打折扣。

两因素影响“三会一课”质量和成效

“三会一课”落实难，究其根源，主要在于思想认识不足和活动形式单一。

思想认识不足。基层党组织对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的思想认识。个别基层党组织书记觉得抓“三会一课”是虚的，业务工作是实的，“三会一课”开展多了会冲淡发展的主题。这些偏见造成了少数党组织“三会一课”制度执行不力。此外，个别党组织“三会一课”内容还存在“三多”现象，即：开会多、读文件多、念报纸多，甚至被形象地称为“一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天”，这样落实“三会一课”制度，其效果肯定是大打折扣的，不受欢迎程度可想而知。

活动形式单一。制约“三会一课”规范化的主要瓶颈，在于活动形式单一。同过去相比，目前党员队伍的状况发生了较大变化，特别是党的十九大以来，通过“两学一做”学习教育常态化制度化，党员接受教育的手段更加广泛，对党的组织生活的需求和品味也更高了。新的变化对“三会一课”提出了新的要求，迫切需要探索新形式，增加新内容，创造新方法。但是，个别党组织开展“三会一课”还是沿袭多年来的一些老方法、老形式，使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感召力，影响了“三会一课”的质量和成效。

三途径增强“三会一课”针对性和实效性

提高思想认识。认识的高度决定了落实的力度，只有提高认识，才能把“三会一课”制度落在实处。提高认识的前提是要分清“三会一课”的具体概念，搞清楚“三会一课”之间的关系。四者密不可分，但在参会范围、要求和议事规则方面又各不相同。党支部委员会、支部党员大会和党小组会召开时都要提前征求意见、做好准备，确定会议议题、内容、时间和要求，甚至有些事项最终要形成决议，并要指定专人做好会议记录，留存工作痕迹；而党课是进行党员教育的主要形式之一，上党课前需要认真备课、充分准备，并且内容不能大而空，要有新意，讲的时候还要用艺术手段去包装，这好比相声里面的包袱，包袱越多，听的人就越投入越有兴趣，这样的党课讲下来，效果必佳。

落实主体责任。上级党组织要联系、指导下属党支部落实“三会一课”制度，把“三会一课”制度的落实纳入党支部书记抓党建工作责任清单，作为基层党建目标管理责任考核的一项重要内容，明确党支部书记为“三会一课”制度的具体组织者和实施者，推动党支部书记把责任扛在肩上、抓在手上，倒逼党支部书记精耕“责任田”，这样“三会一课”的质量才会逐步得到提升。

创新活动载体。“三会一课”是个老传统，怎样才能焕发活力？老办法肯定是行不通的，这就需要探索新的载体，使“三会一课”生动鲜活，党员干部乐于接受。在操作过程中要贴合实际，坚持“学习一个专题，解决一个问题，提升一项工作”原则，推行“学习+”模式，把“三会一课”与中心工作融合起来，集思广益，引导党员对会议议题和党课内容提出可操作的意见建议，并积极参与到支部中心工作和事业发展中，着力破解“三会一课”中存在的为学习而学习、为开会而开会等问题。在内容方式上通过微信公众号、微信群、QQ群、门户网站等多媒体平台，赋予“三会一课”“互联网+”的新形式，促使“三会一课”线上线下同频共振、网内网外互联互动，不断增强“三会一课”的针对性和实效性，从而使“三会一课”存在的一些共性问题得到彻底解决。

（摘编自《甘肃日报》）