两会剪影：建言国是 共谋发展

全国两会期间，全国人大代表、政协委员齐聚北京紧紧围绕国家经济、社会发展等重大问题展开讨论，建言献策，共商国是。

全国人大代表、中央政治局委员、中组部部长陈希提出：要切实加强新时代党的建设为决胜全面建成小康社会提供坚强保证

2018年3月5日下午，青海省代表团举行全体会议，认真审议国务院总理李克强作的《政府工作报告》。中共中央政治局委员、中组部部长陈希出席并发言。

陈希说，政府工作报告是一个务实创新、催人奋进的好报告。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习实效体现到坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导上，体现到坚持党对一切工作的领导上，体现到推动经济社会持续健康发展、打好三大攻坚战上，体现到促进各民族共同团结进步、繁荣发展上。要切实加强新时代党的建设，坚定不移全面从严治党，着力建设高素质专业化干部队伍，激发各类人才创新创造活力，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

全国人大代表、中央政治局委员、北京市委书记蔡奇提出：服务大局 推动首都城市转型

蔡奇代表说，进入新时代要有新气象新作为。最重要的是要牢固树立并自觉践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

蔡奇强调，习近平总书记对北京的三次重要讲话，深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大课题，为我们做好首都工作指明了方向。北京要深入落实首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，更好服务党和国家工作大局。要切实抓好“三件大事”：组织实施好新一版北京城市总体规划，确保一张蓝图干到底；以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，持续推进“疏解整治促提升”专项行动，全力支持河北雄安新区规划建设，高水平规划建设北京城市副中心；筹办好2022年北京冬奥会、冬残奥会，确保办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。要集中力量打好三大攻坚战：防范化解重大风险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线；坚决完成好中央部署的扶贫帮扶任务，助力受援地区如期脱贫，同时确保北京7.26万户低收入农户实现增收目标；持续推进大气污染防治工作，坚持不懈地治水、治土壤、治垃圾，实施新一轮百万亩造林绿化工程。要坚定不移推进改革开放，不断增强首都发展的动力和活力。要坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“七有”目标，努力把为人民造福的事情办好办实，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

蔡奇表示，现阶段的北京，减量发展是特征，创新发展是出路，而且是唯一出路。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，推动北京城市转型发展，建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。

全国人大代表、云南省委书记陈豪提出：坚定推进新时代中国特色社会主义的云南新实践

陈豪代表说，云南要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，进一步贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，真抓实干，锐意进取，坚定推进新时代中国特色社会主义的云南新实践，努力实现云南跨越式发展目标。

陈豪指出，云南是欠发达省份，只有激励全省各族干部群众树立奋斗精神，才能在新时代新征程中展现新气象、干出新作为。

陈豪提出五个方面的要求：一是全面贯彻落实新发展理念，把高质量发展与跨越式发展有机统一起来。坚定深化供给侧结构性改革，着力打造“绿色能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地牌”，加强创新型云南建设，坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，持续抓好以“五网”为重点的基础设施建设，进一步深化改革扩大开放，扎实推进生态文明排头兵建设，提高保障和改善民生水平，维护社会和谐稳定。二是扛起全面从严治党政治责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设，坚持不懈正风反腐，涵养积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态，坚定不移把全面从严治党引向深入。三是大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，以更高标准更严要求纠“四风”正作风，坚决反对形式主义、官僚主义，以务实担当有为的奋进姿态推动工作落实。四是坚持和落实好干部标准，改进干部考察办法，完善干部考核评价机制，精准科学选拔任用干部，以鲜明的选人用人导向引领干事创业。五是淬炼“关键少数”，要求领导干部切实担负起脱贫攻坚之责、高质量发展之责、维护和谐稳定之责、管党治党之责，形成“头雁效应”。

全国人大代表、山东省委书记刘家义提出：牢记总书记嘱托，砥砺奋进，把“走在前列”落到实处

刘家义代表说，聆听了李克强总理所作的政府工作报告后备受鼓舞。政府工作报告是党的十九大精神在政府工作中的具体体现和落实，是进入新时代、开启新征程的施工图，是一个高举旗帜、思路清晰、求真务实、鼓舞人心的好报告。

刘家义强调，必须毫不动摇长期坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。要抓住用好新旧动能转换综合试验区建设这一重大机遇，完成好这一重大政治责任和政治任务，为全国新旧动能转换作出探索和贡献。要坚定不移将全面深化改革开放进行到底，牢牢把握新时代社会主要矛盾的变化，坚持在发展中不断增进民生福祉，努力让人民群众拥有更多获得感幸福感安全感。要按照党中央决策部署，把加强党的领导摆在重要位置，加强政府自身建设，把各项工作向前推进，更加奋发有为地做好山东工作。

刘家义表示，习近平总书记对山东要求走在前面的目标定位是我们的标杆。对照这个标杆，我们的目标就是加快建设发展质量效益高、生态环境优、人民群众富、社会文明和谐的经济文化强省。要实现“走在前列”和建设经济文化强省的目标，我们当前要做的是加快新旧动能转换，我们的路径就是要打造现代优势产业集群来实现山东腾笼换鸟、实现山东辉煌的业态；我们的动力就是要把全省人民凝聚起来、动员起来，形成我们强大的精神动力、物质动力，来加快我们新旧动能转换，实现山东高质量发展。只要全省各级党组织坚强有力，党员干部率先垂范，干部群众同心协力，就没有过不去的坎，翻不过的山。这就是我们能够走在前列的底气所在、信心所在、保证所在。

全国人大代表，上海市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任廖国勋提出：化解金融风险 建议对企业定期体检

今年的政府工作报告提出，要推动重大风险防范化解（工作）取得明显进展。廖国勋代表认为，要加强金融风险预警建设。金融系统专业性强，操作比较封闭，外界很难及时发现问题，有的企业，今年还在说它怎么怎么好，明年突然冒出一个大窟窿。

廖国勋就此提出3点措施，第一要加强日常监管，内部要有发现问题的机制，及时作出处置，不要老是等别人。二是要引入第三方，定期对金融企业进行体检，发现风险点及时堵漏。另外，要严肃处理出现的金融领域违法犯罪。

全国政协委员、内蒙古自治区政协主席李佳提出：人民政协要围绕国家发展大局作贡献

3月6日上午，内蒙古自治区党委副书记、政协主席、党委政法委书记李佳在参加全国政协十三届一次会议中共组讨论政府工作报告时指出，人民政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕国家发展大局献计出力。

李佳认为，李克强总理所作的政府工作报告，通篇体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿了党的十九大精神，政治站位高、目标思路清、政策举措实、为民情怀深。

李佳说，报告提出的发展思路和政策措施，回应时代命题，符合国情实际，顺应人民期待，人民政协要与之同向同行。全区各级政协要认真贯彻落实习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，紧紧围绕坚持稳中求进工作总基调献计出力，重点围绕打好三大攻坚战，提出更多有高度、有深度、有力度的对策举措，协助党委、政府统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。紧紧围绕大力推动高质量发展献计出力，着力抓好产业结构转型升级这个关键，为改造提升传统产业、培育壮大新兴产业助力。紧紧围绕健全生态文明体制献计出力，在视察考察、基层调研、委员提案等方面优先安排、重点关注，为在祖国北方构筑起万里绿色长城作贡献。紧紧围绕提高保障和改善民生水平献计出力，在发展中补齐民生短板，建设共有精神家园，帮助各族群众从物质上到精神上都把日子过得更加红火起来。

李佳建议，国家进一步加大对内蒙古产业结构转型升级、主体功能区建设、深度贫困地区脱贫攻坚等方面的政策支持，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

全国人大代表，河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚提出：以创造历史追求艺术的精神规划建设“雄安质量”

陈刚代表说，雄安新区是总书记亲自谋划、亲自推动、亲自部署的一个历史性工程，是京津冀协同发展的一个重大的、历史性的安排。雄安新区的规划建设是在党中央、国务院直接领导下推动的一个重大工程。国家发改委等部门和北京市、天津市给予了大力支持，河北省按照党中央要求，落实主体责任，举全省之力来推动雄安新区的规划建设。

陈刚强调，雄安新区是一张白纸，在一张白纸上建设一个新城，非常重要的一条就是要做好规划。下一阶段我们会继续深化规划内容，完善规划体系，特别是对控详规、修详规和专项规划，确保雄安新区每一寸土地规划得清清楚楚后再开工建设。

陈刚认为，要打造改革开放新样板“雄安质量”，要靠奋斗，要靠努力，要靠创新。对雄安来说，有创新才有未来，有质量才有生命。从全国来看雄安，无改革创新，无雄安价值。现在雄安新区正按照“雄安质量”的要求和标准，来研究制定新区改革开放的相关政策措施。雄安新区是千年大计、国家大事，要保持足够耐心，稳扎稳打，以创造历史追求艺术的精神，一茬接着一茬干，努力将雄安新区建设成为高水平的社会主义现代化城市。

全国人大代表，福建省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任刘学新建议：尽快启动自由贸易港试点 增创开放型经济优势

刘学新代表说，政府工作报告亮点纷呈、鼓劲提气，这是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、把握大势，科学决策、攻坚克难，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的结果，也是习近平新时代中国特色社会主义思想在经济社会领域成功实践的集中体现。围绕高质量发展，要重点把握好三个方面：一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导；二是把创新摆在更加突出的位置；三是整合资源，努力把潜在优势转化为现实优势。

刘学新提出两点建议：一是尽快启动自由贸易港试点，并将试点放在福建省，增创开放型经济优势。二是加大信贷的精准投放力度，增强金融服务实体经济能力。

全国人大代表、湖南省郴州市市长刘志仁提出：率先推行“一次办结”改革

刘志仁代表表示，政务服务效能是综合营商环境的重要指标，优化地方发展环境，必须下好简政放权的“先手棋”，抓牢“放管服”改革的“牛鼻子”。政府工作报告中强调深化“放管服”改革，提出了许多刚性要求，为郴州下阶段推进工作提供了重要遵循。作为国务院确定的改革开放过渡实验区和国家级承接产业转移示范区，湖南省郴州市在推进行政审批“两集中两到位”、商事登记、“一次办结”、“简政便民”等方面进行了很多积极的探索。下一步，郴州将以更高标准、更实举措、更大力度，坚定不移将“放管服”改革向纵深推进，持续优化提升营商环境。

刘志仁说，首先，“放”就要放得更彻底、更到位，真正放出活力。今年要再取消或下放一批行政权力事项，加强清单标准化和动态管理，探索开展相对集中行政许可权改革试点。其次，“管”就要管得更科学、更高效，真正管出公平。下一步，将积极探索“互联网+监管”模式，加快建设统一的信用信息平台。再次，“服”就要服务得更精准、更贴心，真正服出便利。郴州将按照“建设人民满意的服务型政府”的总目标，全面把握“忠诚法治办事高效廉洁”政府建设这一主线，在湖南率先推行“一次办结”改革。

全国人大代表、北京密云区委书记夏林茂提出：密云将打造体育运动休闲小镇

夏林茂代表说，密云计划围绕南山滑雪场打造体育运动休闲小镇。同时，今年6月将举办第一届密云生态马拉松。下一步，密云发展将与“幸福产业”紧密结合，探索打造时尚体育休闲产业带。

夏林茂介绍，密云河道长度将近768公里，没有一段是黑臭水体，洁净度非常高，切实做到了“清水下山，净水入库”。相比几年前，密云水库水位面积逐步扩大，很多原先干涸的地方，现在都重新覆盖了水源。

夏林茂强调，绿水青山的密云十分适合旅游等产业的发展，但在发展过程中，需要遵循的首要原则都是不能超过密云生态容量上限，不能破坏密云水库的一滴水、不能对密云的水质造成影响。

夏林茂表示，近两年，随着市民生活、消费水平的不断提高，对于旅游品质的需求也在不断提高，农家乐、民俗等已经成为消费末端，反而价格、品质相对高端的密云树屋项目以及精品小酒店越来越抢手。密云民宿、农家乐已经到了必须转型升级的时候。他透露，目前密云已聘请国际知名公司制定旅游产业规划。

夏林茂认为，美丽乡村建设必须要有一个“有统筹、高质量、高水平”的规划。所谓统筹规划，就是综合考虑基础设施、农村产业发展、农村老龄人口增加对医疗服务的要求、农村管理等。同时，美丽乡村建设还要尽量留住“乡愁”。

夏林茂说，农村文化非常宝贵，密云具备浓厚的长城文化，密云的颜色是青山绿水的颜色、是长城的颜色。目前，密云最大规模的棚改区已经拆迁，面向三千户老百姓征集老房子拆下来的砖瓦，用于棚改过程中博物馆的建设。如此一来，村民既能搬进敞亮的新居，又留住了“乡愁”。

全国政协委员，云南省政协副主席、省工商联主席喻顶成提出：建议全国政协更多的指导地方政协开展双周协商座谈会

喻顶成说，党中央对政协工作高度重视，过去五年，全国政协的工作更加聚焦中心、深入具体，卓有成效，尤其是双周协商座谈会，改进了协商方式，解决了实际问题。针对未来政协工作的进展和完善，喻顶成建议，要加强全国政协对地方政协指导的工作制度，特别是对于政治协商、民主监督、参政议政三大职能的制度性建设，使其更加科学和规范；建议全国政协更多的指导地方政协开展双周协商座谈会；建议完善政协履职制度建设。

全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊提出：对接新时代 开启新能源新征程

徐和谊说，《政府工作报告》中有三处提到了新能源汽车，一方面能深切体会到政府对发展新能源汽车这个产业的重视程度，另一方面也感觉到新能源汽车这个产业对拉动国民经济、促进绿色出行所肩负的使命和重任。围绕着技术创新平台的打造，北汽集团要对接国际顶级的电动化、智能化、网联化技术，打造世界级新能源汽车的技术策源地，来构建中国汽车技术的共同体。要牢固树立北汽集团在新能源汽车领域领先的优势，打造北汽集团高质量发展的高科技动力源。

对于目前新能源车普遍面临的充电难问题，徐和谊表示，围绕着加速实现公共充电桩建设目标，需要政府、企业、研发部门各方力量紧密合作。作为政府要设立专门联系协调的办公机构，协调各部门来推进充电设施的建设，同时明确各部门职责分工，完善配套政策，推进充电设施的建设。在运营方面则需要加快充电运营服务费用规范化和后台结算系统的连通等。在各方的努力下，共同为实现规划的目标而努力。

徐和谊表示，北汽集团不久前向全社会发布了《“新”动未来宣言》，提出四个“新”，即新技术、新势力、新规则、新格局。新技术，全球的汽车行业现在正在经历电动化、智能化、网联化和共享化的全面转型，这是汽车行业新一轮增加的动力之源；新势力，当汽车进入到了高级的自动驾驶阶段，今天的商业模式等一切都要重新定义；新规则，它带来了全然不同于经典的经济学和管理学的游戏规则，传统的汽车企业将不复存在；新格局，中国汽车工业已经站在了“由大到强”的临界点，由小到大是从1到N的规模扩张，可以通过对先进企业的跟随和模仿来实现，而由大到强是从0到1的质量提升，只能通过自主创新来实现。

（本刊记者杜永亮组稿）