强化政府执行力建设奋力推进海南全面深化改革开放

7月11日，七届省政府第二次全体（扩大）会议在海口召开。省长沈晓明强调，要深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和推进海南全面深化改革开放领导小组第一次会议精神，着力提高政府执行力，勇当先锋、做好表率，努力将海南打造成为新时代全面深化改革开放的新标杆。

本届省政府对全会召开形式作了一些改变，其中年中召开的省政府全会将重点围绕一个主题进行讨论研究。此次全会研究的主题是提高政府执行力。上午，会议通报了全省上半年经济社会发展情况，各副省长依次就做好下半年分管领域工作进行安排部署。沈晓明在讲话中肯定了上半年我省经济运行和社会发展工作，分析了面临的困难，强调要切实提高执行力，落实好中央和省委、省政府各项决策部署。随后，沈晓明就政府执行力建设进行了重点阐述。他通过翔实的负面案例，揭丑亮短、戳中要害，从十个方面（见右表）深刻剖析了我省政府执行力不强的主要表现和根源。

沈晓明强调，全省政府系统要努力把贯彻落实决策的精准度、推进实施的速度和群众的满意度等“三个度”作为执行力建设的衡量标准，从各个环节发力提高政府执行力。一是抓决策。决策要准确贯彻落实上级要求，讲究方式方法提高质量，在符合规则的基础上提高效率，要指令清晰、体现权威、突出重点；决策者要示范带头、以上率下。二是抓协调。要完善工作规程，创新沟通协调方式，强化办公厅作用，切实提升各部门相互配合效率。三是抓督查。要加强计划和统筹，创新方式方法，强化队伍建设，将督查重点放在具体工作落实及其成效上。四是抓考核。要重视第三方考核评估、动态考核和考核结果运用，力争考核客观准确并发挥出奖优罚劣作用。

会议印发了历经3个多月调研形成的《海南省人民政府提高政府执行力十四条措施（讨论稿）》（注：《提高政府执行力十五条措施》于8月1日由省政府正式印发）。下午，与会人员分成7个小组就提高政府执行力进行讨论。

在听取各小组讨论情况汇报后，沈晓明表示小组讨论富有成效，省政府办公厅要把大家提出的好意见和好建议进行梳理、采纳，在日常工作中加以落实。

沈晓明还就下半年重点工作作出了部署。一是深入贯彻落实中央各项决策部署，加快推进全面深化改革开放先导性项目，着力构建法治化、国际化、便利化和公平、高效、透明可预期的营商环境。二是把稳增长放在更加突出的位置，加快招商项目落地和现有项目推进。三是坚定不移调结构、促转型，引进有实力、符合海南产业定位的市场主体。四是持续抓好督察反馈问题整改和生态环境六大专项整治工作。五是扎实推进脱贫攻坚、为民办实事、稳控物价、安全生产和“三防”等民生社会事业。六是做好2018年国务院大督查的相关工作。

政府执行力存在的十个方面问题

1.走马观花、蜻蜓点水

2.文山会海、不求实效

3.急功近利、表面文章

4.有头无尾、虎头蛇尾

5.推诿扯皮、不敢担责

6.畏首畏尾、不敢碰硬

7.消极搪塞、冷漠怠慢

8.工作疲沓、效率低下

9.有令不行、有禁不止

10.暗箱操作、吃拿卡要

（据《海南日报》，有删节）