信息产业加快转型升级的思考

◎张海冰

今年4月16日，美国商务部发布公告称，将对中兴通讯公司执行为期7年的出口禁令，经过两个月的协调，最终双方以罚款14亿美元等方式达成了和解，但这也意味着中美两国延续了多年的信息产业发展“互补”模式被中断，打破了美国领先研发和生产尖端元器件、我国负责硬件制造和软件模仿的双赢格局。这也表明，在持续了近三十年的互补格局中，我国企业通过模仿、引进、消化和研发，已经从单纯的跟随者向创新者转变，同时辅之以完整的产业链和高效率的制造体系，使得我国信息产业正在向价值链的中高端攀升。

如果将以人类创造性思维活动为来源的价值形态称为软价值，其占比在80%以上的产业将被定义为软产业，软价值在产品总价值占比超过50%的制造模式被称为软性制造。当前，我国传统制造业已经进入供给老化或者供给成熟阶段，创造需求的能力大幅下降，其形成的过剩产能占用了大量的人力、土地和资金等资源。从世界各发达经济体的发展历史来看，能够接续传统制造业成为经济发展新动力的，就是以创造软价值为主的软产业和软性制造，以信息产业为代表的高科技产业是其重要组成部分。也就是说，发展信息产业、高科技产业、软性制造和软产业，是经济实现新旧动能转换和高质量发展的必然选择。

现状与挑战

1.现状

1990年，我国软产业占比仅有30%左右，而美国软产业占比早已超过70%，这就是美国以软产业为主，而我国以硬产业为主的“互补”格局的基础。2000年我国加入WTO以后，硬产品对美出口加快，由此产生的货物贸易顺差成为两国经贸领域的持续热点话题。

从2012年至今，我国软产业占比快速提升。从申请专利数量这一指标来看，世界知识产权组织（WIPO）公布的2017年全球企业申请注册国际专利的统计数据显示，美国仍居首位，我国已超过日本跃升至第二位。其中，华为与中兴分别占据排行榜的第一、二位。在由思科、爱立信及诺基亚等欧美厂商占据主要份额的电信设备市场上，我国企业亦是后来居上。根据国际知名调研机构HIS Markit发布的报告显示，华为已经占据首位，中兴也挤进前四名。此外，由我国自主研发的北斗导航系统也正在逐步进入商用，并将在亚洲市场上和GPS系统展开竞争。

2.挑战

外源性技术供给受到抑制与高端需求下降叠加，是下一阶段我国信息产业面临的主要挑战。尽管我国信息产业已经具备了比较强的自主研发能力，但不可否认，外源性的技术供给仍然是我国信息产业技术转移的主要来源之一。因此，如果它国采用针对技术转移的遏制措施，将使得我国的外源性技术供给受到抑制，在一定程度上减少国内高科技产业产出，并延缓高科技产业的升级速度，这对于技术迭代速度较快的通信产业来说，影响将会更加显著。同时，如果我国出口高科技产品减少，也意味着我国高科技企业最尖端产品的需求将减弱，在最尖端领域的投资回收周期将会延长，进而将影响下一步的研发，遏制我国高科技领域的竞争力。

发展路径

1.国、军、民分工协作，实现重点领域、重点技术自主创新，突破外源性技术供给抑制

未来发展必须立足于内生性技术供给，同时积极争取扩大外源性技术供给，这是我国信息产业发展的必由之路。以我国超级计算机产业的发展为例，2015年4月，美国商务部以使用英特尔微处理器的我国天河系列超级计算机被用于“模拟核爆炸”为由，决定禁止向我国四家国家超级计算机中心出售“至强”（XEON）芯片。但是到了2016年6月，使用国产“申威26010”处理器的“神威·太湖之光”超级计算机，运算速度在国际竞赛中夺得世界第一，突破了外国对我国超级计算机行业的遏制。此外，如果外源性技术供给受到抑制，那么外国产品也将让出其长期占据的市场，给我国相关产业留出发展空间，这将是我国将战略风险转化为战略机遇的重要基础。

目前我国信息产业的科技研发水平距离发达国家还有一定差距。要实现技术和产品进口替代，填补国外产品让出来的市场空间，就需要实现重点领域、重点技术的自主创新，国、军、民分工协作是一个可行的思路。建议国家鼓励国、军、民三方在项目、技术和产权等不同层面加强协作，尽快实现重点领域、重点技术自主创新，突破外源性技术供给抑制。其中，在芯片、操作系统等关键技术上，民用市场的开拓和替代难度最大，可以从军用、政府和特种行业入手，逐步扶持国内技术和产品，形成一定的生态和竞争力后再进军民用市场。

2.通过多种途径增加软资源存量

从衡量一个国家或地区技术研发成果存量的R&D资本存量指标来看，2003年，美国拥有的R&D资本存量超过了2万亿美元，而我国直到2014年才拥有约5700万美元的R&D资本存量。因此，建议通过税收等政策杠杆，鼓励各类资本加大技术研发投入；同时加快科研体制改革，激发政府科研院所、企业和高校等单位科研人员的活力，不断提高科研人员创造性思维在科研成果转化中的利益占比，鼓励科研单位和科研人员提高研发投入密度和成果转化效率，增加我国软资源存量。

3.充分开发国内大市场和欧洲等发达国家市场，抓住“一带一路”建设等国际合作机会，做大中低端适用性市场

以5G技术为例，移动、电信和联通等运营商在国内紧锣密鼓地展开了试点部署，而德国电信、沃达丰等企业也已经宣布将联合华为在欧洲实施商用部署，建议适当加速国内5G商用部署进度，加大相关领域投资力度，同时在国家层面推动扩大与欧洲国家的合作范围。

据统计，目前全球70亿人口中，仍然有50亿人没有使用智能手机，超过40亿人没有被移动网络覆盖，已经覆盖的移动用户中还有40%没有使用移动宽带。从全球平均来看，人均日移动流量仅为0.03G，无法满足消费者生活、工作和娱乐的需求。这些中低端需求主要集中于发展中国家，对于这类市场，那些技术不是最先进但拥有自主知识产权程度较高的产品，往往有更强的适用性。如传音手机在撒哈拉沙漠以南的许多国家占据着40%市场份额，2017年超越三星成为非洲第一大手机品牌就是一个很好的案例。

未来，我国将成为全球软价值竞争的重要角色，应进一步倡导自由贸易，坚持自主发展，不断改善软产业、软性制造发展的软环境。