习近平中国梦视域下统战思想研究

◇ 文/华南理工大学马克思主义学院 巫茜子

习近平在继承过去统战理论和经验的基础上，站在新的历史方位，不断推动统战理论创新，就如何巩固和发展统一战线做出了新部署。

一、立足中国梦新目标，强调统一战线的重要法宝地位

统一战线思想是马克思主义思想的重要组成部分，在新的历史方位下，统一战线在实现中国梦中发挥着重要的作用。

（一）习近平对统战思想的发展

统一战线是指“不同社会政治力量（包括阶级、阶层、集团、党派直至民族、国家等），在一定历史条件下，为了共同的目标而组成的政治联盟，进行的联合行动。”［1］统一战线概念最早由恩格斯提出，他在《唯物论和虔诚主义》中指出：“在同宗教的黑暗势力进行斗争的任何情况下，我们都应该结成统一战线。”［2］在马克思主义科学原理与中国实际情况相结合的过程中，作为马克思主义思想的重要组成部分，统一战线在中国革命、建设和改革的各个历史时期都发挥了重要作用，把统一战线作为党的一大法宝，这既是对中国革命、建设、改革基本经验的深刻总结，也是对统一战线地位的肯定。在《〈共产党人〉发刊词》中，毛泽东明确提出：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”［3］

习近平指出：“统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝［4］，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。”“三个重要法宝”的新论断从党的发展历程、党的执政地位、党肩负的历史使命的角度强调了统一战线的作用和地位。从党的发展历程来看，党和人民事业的兴盛总是伴随着统一战线的发展，反之，一旦对统一战线有丝毫轻视和片刻松懈，党和人民的事业就难以顺利开展。从党的执政地位看，一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。统一战线是“最大的政治”。从党肩负的历史使命来说，中国梦的实现需要统一战线团结一切可以团结起来的力量。习近平立足大局、把握规律、直面问题，深刻阐述了我们党在掌握政权之前、在社会和国家发展起来之前需要统一战线，在巩固政权、在社会和国家发展起来之后同样离不开统一战线，明确回答了新形势下必须继续坚持统一战线这一重要法宝，逐一批驳了“上层论”“麻烦论”“无关论”“花瓶论”等错误论调，体现了高度的历史继承性和现实针对性，是对党的统一战线法宝理论的重大发展。

（二）习近平对统战思想的发展是时代的需求

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，也就是实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。实现伟大梦想，必须进行新形势下具有新的历史特点的伟大斗争、必须建设党的伟大工程、必须推进中国特色社会主义伟大事业。这需要统一战线凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中明确提出：“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”［5］。当前的中国比历史上任何一个时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的中国梦，但是越接近目标，遇到的问题就越复杂，斗争就越尖锐。既要妥善处理国际格局深度变革进程中复杂的国际关系，又要应对 “发展起来以后的问题”。实现中华民族伟大复兴，单靠我们党“千里走单骑”是不行的， “越是处于改革攻坚期，越需要汇集众智、增强合力；越是处于发展关键期，越需要凝聚人心、众志成城”［6］。要依靠统一战线把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的人们凝聚起来，进一步鼓舞斗志、焕发激情，做到心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，不断夺取伟大斗争的新胜利。

马克思早在《共产党宣言》中指出:“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的，始终起推动作用的部分”［7］。中国共产党是中国特色社会主义事业的开创者和领导核心，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”［8］。进入新时代，深入推进党的建设新的伟大工程是实现中国梦的必然要求，是党和国家长治久安、繁荣稳定的根本所在。“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”［9］，办好中国的一切事情，关键在党。要推进伟大工程，坚持以习近平同志为核心的党中央统一领导，同样需要进一步发挥统一战线的作用，扎实做好凝聚人心、汇聚力量的工作。把统一战线广大成员紧密团结在党的周围，“确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”［10］。

习近平在党的十九大报告中指出: “中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就”［11］中国特色社会主义折射出老百姓的意愿，彰显了鲜明的时代指向，展示出巨大的优越性，是带领中国走向复兴的伟大旗帜。我们党要继续巩固“伟大事业”的根基不动摇，“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义”［12］。中国特色社会主义是前无古人的伟业，没有现行模式可以借鉴，推进中国特色社会主义伟大事业，需要强大力量。习近平强调：“搞统一战线就是为了壮大共同奋斗的力量”。巩固和发展最广泛的统一战线就是要通过统一战线协调社会各界的关系，促使“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，把大家的积极性和创造性都发挥出来，把各方面的智慧和力量都凝聚起来，握指成拳，增加助力，形成合力，为全面建成小康社会提供广泛强大持久的力量支持。

二、立足中国梦新阶段，开启了统一战线发展新阶段

统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的，党的中心工作指向哪里、工作大局铺排到哪里，统一战线的光圈就要聚焦到哪里。“现在，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。”［13］中国梦已然成为当今时代最大的主题，中国梦为统一战线注入了新的时代内涵，明确了新的方向，提供了新的坐标。

（一）统一战线服务于以中国梦为引领的发展主题

作为党的总战略的一部分，统一战线是党团结力量、调动积极因素、化消极因素为积极因素的重要法宝。由于党在不同的历史时期有着不同的中心任务，党领导的统一战线在不同历史时期的主题也就不同。

站起来阶段是指“完成新民主主义革命和社会主义革命，建立起中华人民共和国和社会主义基本制度，实现了中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃”的阶段［14］，这个阶段，革命和改造是统一战线的主题。

富起来阶段是指“改革开放以来，中国共产党人把马克思主义基本原理同中国改革开放的具体实际结合起来，团结带领人民进行建设中国特色社会主义新的伟大实践，使中国大踏步赶上了时代”［15］的阶段，十一届三中全会后，我国进入社会主义建设新时期，统一战线也有了新的发展，爱国和建设成为这一时期统一战线的主题。

强起来阶段是指中国共产党人“团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，推动党和国家事业取得全方位、开创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革”的时代［16］。这个阶段，实现中华民族的伟大复兴是时代主题，在这个主题下，习近平以“五大关系”和“三个服务”阐明了本阶段统战工作的主要任务。“强调统一战线要凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐”［17］，发挥统一战线在协调社会利益关系中的优势。“三个服务”的具体内容为：“为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务，为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务，为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务。”［18］“三个服务”与新的历史条件下我们党和国家的重大历史任务是相一致的，同时更加注重发挥统一战线的优势作用，更加富有鲜明的统战特色。

（二）中国梦丰富了统一战线的内涵

中共十一届六中全会通过的《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“一定要毫不动摇地团结一切可以团结的力量，巩固和扩大爱国统一战线”［19］。党的十八大以来，统一战线进一步巩固和发展。习近平在2015的中央统战工作会议中提出，巩固发展最广泛的爱国统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持。在中国梦的引领下，统一战线在争取人心、凝聚共识，为中国梦助力中彰显了自身的战略价值和重要功能。

（三）中国梦扩展了统一战线的工作范畴

统战工作对象和范围“是指参加统一战线的各阶级、各党派、各民族、团体和各界人士中的党外人士，重点是党外代表人士。在不同的历史时期，因统一战线的性质、任务的变化有所不同，统战工作对象和范围也有所不同。”［20］党的十八大以来，党不仅从宏观层面上进一步完善了统一战线的工作范畴，而且从微观层面上着重强调了统战对象中的“新生代力量”。

从宏观层面上看，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》指出，“本条例所称统一战线，是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。”［21］将“致力于中华民族伟大复兴”的内容纳入统一战线，也就将统一战线的联盟线和中国梦的惠及圈勾连起来，进一步扩展了统一战线的工作范畴。

从微观层面上看，习近平将留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士的年轻一代视为统战工作指向中的“新生代力量”。这三方面人士在习近平的讲话中被特别提起，成为未来统战工作的重点对象。“行百里者半九十，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”［22］这就需要一代又一代中华儿女共同努力。“新生代力量”为“培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍”［23］找到了着力点。

三、立足中国梦新特征，提供统一战线工作的根本遵循

习近平站在治国理政的高度，抓住统一战线的核心，遵循统一战线的发展规律，提出了“三个必须”的根本原则，为不断巩固和发展统一战线提供了根本遵循。“三个必须”是统战工作的经验总结，是新形势下统战工作必须坚持的根本原则和工作方法。

（一）必须始终贯彻党领导统一战线的基本原则

习近平强调：“做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。”［24］做好统战工作必须坚持党的领导，这是由我国统一战线的性质决定的，是由党的总路线、总目标决定的。党的领导是统一战线最核心的问题，是统一战线的根本保证，是始终不能动摇的根本政治原则。“党对统一战线的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导，主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领导。”［25］对此，我们在认识上、思想上、立场上不能有一丝的偏差、疏忽和动摇，要牢牢把握统一战线的领导权，让党的领导覆盖统一战线各领域、贯穿统战工作全过程。新的历史条件下，坚持党对统一战线的领导，就要坚持党的基本路线和基本纲领，贯彻党的方针和政策，使之成为统一战线成员的共识和自觉行动。习近平指出：“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。统战工作是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田。”［26］在党的领导下做好统战工作，必须贯彻好“四个纳入”和“三个带头”的具体实施纲要。

（二）必须正确处理一致性与多样性相统一的关系

习近平指出，“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。”［27］辩证唯物主义认为，矛盾是事物发展的根本动力，任何事物都是矛盾的对立统一体。统一战线是一致性和多样性的统一体，一致性和多样性是统一战线的两个方面。一致性是指共同的思想政治基础，就是要坚守政治底线，在全面建成小康社会和中华民族伟大复兴中国梦的共同目标下寻求最广泛的政治共识。多样性是指利益多元、思想多样。而要处理好一致性和多样性的关系，这就要求我们在把握原则性和灵活性的基础上，实现一致性和多样性的统一，从根本上达到求同存异、凝聚共识。在求同上，要增进致力于中华民族伟大复兴的政治认同。加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同。“中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。”［28］因此，要深入挖掘作为民族灵魂的文化精髓，通过文化认同来提升政治认同。在求同的过程中要有耐心，对于一些不同认识，要通过平等交流来解决，摆事实，讲道理，循循善诱，春风化雨，在包容多样中增进共识，在多元多样中确立主导，在尊重差异中扩大认同。在存异上，要充分发扬民主，尊重包容差异，引导多样性。在统战工作实践中，对于党外人士在共同思想政治基础上存在的不同认识，要秉持平等相待的态度、讲究方式方法、多理解、多沟通、多交流，鼓励他们提出疑问和看法。处理各种复杂关系时要抛弃偏见，摒弃个人主义，营造宽松和谐的氛围。对有利于实现中国梦的“多样性”要竭力支持和鼓励，并提供良好的政策环境和制度平台以发挥其作用。做统战工作，要能容人之短、容人之失、容人之异，善于求同存异、求同化异，这既是统战工作的难点，也是体现统战工作水平的关键。只要我们坚持党的领导这个圆心，不断拉长多样性这个半径，一定会画出最大同心圆，实现最广泛的大团结大联合。

（三）必须善于发挥联谊交友的纽带作用

习近平强调，“做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。”［29］联谊交友是统战工作的重要内容，也是统战工作的重要方式。统战工作任务繁重，涉及对象复杂宽泛，而联谊交友就是统战工作的切入点。要真正发挥联谊交友的纽带作用，就要在坚持党的领导的基础上，注重统战工作的智慧。习近平用“一根头发带动一把头发”的比喻，强调了做党外人士工作的重要性和需要达到的效果，将不同统战对象比喻成“一把头发”，而其中的代表人士比喻为其中的“一根头发”。习近平同志还指出，“与党外人士联谊交友是统战工作的重要方式，不能做快餐，而是要做‘佛跳墙’这样的功夫菜”，形象地说明了做好新形势下统战工作需要的态度和技巧。与党外人士交朋友要切实做到政治上关心、思想上交心、感情上知心。政治上关心，就是要建立经常性联系渠道，把新的社会阶层人士组织起来，增进政治认同，以优良的作风赢得统战对象的尊重。思想上交心，就是要广泛搭建履职尽责和知情明政平台，认真地对待党外朋友所提出的建议，虚心地听取党外朋友的批评，对党外朋友的缺点诚恳地指出来，真正赢得党外人士信赖，以高尚的品格赢得统战对象的信任。感情上知心，就是要重视统战对象的合理诉求，为统战对象解决实际困难，以真诚的服务来赢得统战对象的认同。各级领导干部要切实重视联谊交友工作，掌握联谊交友艺术，坚持正确的立场和党性原则，坚持执行政策而不拘泥于政策，灵活运用政策而不违反政策，使得私谊服从于公谊，始终保持交往的纯洁性。