麟游以党建引领脱贫攻坚

◎文/张建祥

麟游县认真贯彻落实习近平总书记关于抓党建促脱贫攻坚工作有关指示精神和集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会精神，紧紧扭住精准扶贫精准脱贫主攻方向，着力创新党建工作载体和模式，让基层党建与脱贫攻坚深度融合，动员和组织广大党员、干部投身扶贫攻坚主战场，发挥党组织的引领作用和党员干部的先锋模范作用。

统筹谋划部署，发挥基层党建引领作用。一是顶层设计明思路。结合县情实际，持续深化“党建领航·决胜脱贫”主题实践活动，制定党建促脱贫实施意见和扶贫扶志实施方案，进一步明晰做好全县抓党建促脱贫攻坚工作的基本路径。二是统一思想聚动能。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，组织开展脱贫攻坚优秀干部评选表彰活动，2017年评选表彰、推荐申报各类先进典型62人。三是党建引领强产业。推行“支部+合作社+互助组+贫困户”模式，强化党组织对脱贫攻坚的引领作用，全县共组建养殖、种植、劳务各类产业互助组396个，覆盖农村贫困人口4195户13499人，发展蔬菜、核桃、药材等39000余亩，秦川牛4245头，布尔羊8466只，土蜂7267箱。

大抓基层基础，筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。一是建强村级组织。2017年动态整顿消除软弱涣散村级党组织7个，解决难点问题22个，实现了后进变先进，难点变亮点；开展村级党组织标准化建设工作，细化建设细则和评分标准；扎实开展村级班子综合研判等村“两委”换届选举前期各项准备工作，调整村级党组织负责人2名，入库培养村级后备干部168名。二是整合帮扶力量。挂牌成立“四支队伍”整合办公室，整合708人，制定了《麟游县“四支队伍”管理办法》，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励县镇村干部用心用情用力做好帮扶工作。三是提升能力素质。建立分级负责、分类施教、全员培训的村级干部教育培训机制，突出党的十九大精神全员覆盖轮训，年内累计开展“四支队伍”培训23场次2620人。

强化示范引领，凝聚抓党建促脱贫合力。一是党员带头。结合农村党员“六做六不做”活动，把助力脱贫攻坚、培育发展产业作为党员承诺践诺的主要内容，组织农村党员开展“1+2+X”党员致富帮带工程，全县367名党员致富带头人与贫困党员和群众结成帮带对子1646个，带动贫困户8214户。二是全体动员。探索推行“扶贫路上党旗红、勤劳致富最光荣”扶贫扶志点评活动，在全县66个村推行以捆绑式、对比式、激励式、示范式四种点评方式，说一说、看一看、比一比、晒一晒四类点评方法，设立以脱贫攻坚“红黑”两榜为主要内容的“四四二”扶志点评党日活动124场次，613户贫困户通过点评找到了自己的致富门路。三是全民参与。从党员干部做起，全面推行“一约四会”，脱贫攻坚“十条铁规”，着力培育健康向上的乡风民俗，为脱贫攻坚创造良好的社会环境。

健全“三项机制”，夯实脱贫攻坚工作责任。一是建立包扶机制。深化“三联三创三促”活动，全县30名县级领导联系包抓7个镇，101个县级部门和6 6个村结成对子，建立“5321”干群结对帮扶体系，1354名机关党员干部定点包抓1924户贫困户。从县级部门抽调350余名优秀干部，组建工作队驻村扶贫，选派58名优秀后备干部担任村党组织“第一书记”。二是用好“三项机制”。2017年以来，对12名脱贫攻坚成效显著的干部提拔重用，对18名推进不力的镇、村干部给予党政纪处分；建立了“第一书记”、帮扶工作队驻村考勤和鼓励激励、容错纠错等制度，召回管理“第一书记”24人，调整驻村工作队员8人。三是健全激励考核机制。制定《麟游县村干部绩效考核实施细则（试行）》，将村干部报酬与脱贫攻坚成效全面挂钩，按季考核，据实兑现，严格依据排名情况进行奖惩，有效传导压力、激发动力，保障抓党建促脱贫攻坚工作迅速有效推进。