社会治理的“上围”实践

本社记者 李锐忠 孙建标 王洪剑

空中那些野蛮生长的“蜘蛛网”消失了，曾经缠满了藤蔓的破旧小屋也在艺术家们手里摇身一变成了艺术品，驻村艺术家自发编写的文明公约则是村里老少皆知的“顺口溜”……置身于如今的上围艺术村，人们很难想象，几年前，这里还曾是“脏、乱、差”城中村的典型缩影。近年来，在上围艺术村的建设中，深圳市龙华区观湖街道以党建为引领，不断创新社会治理体制，营造共建共治共享社会治理格局，高标准开展城中村综合整治，走出了一条城中村“环境提升、文化传承、全面开放、共建共治”的新路子，为城中村综合整治提供了生动的“上围”实践。

党建引领下的艺术治理之路

近年来，观湖街道以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实区一届二次党代会精神，提出要全面提升观湖城市品质“争当尖兵，打造精品”。而上围艺术村就是观湖街道创新探索、不断打磨的一个城中村综合整治的“文创精品”。

2016年，观湖街道党工委、社区党委依托村内历史人文优势，以政府搭台、艺术家唱戏的方式，成功引导多位艺术家与设计师陆续进驻上围古村，发动他们对百年客家排屋、工厂等古建筑进行改造，将原来凋敝破败的城中村，建设成为集艺术化改造、环境治理于一体的生态艺术基地。4月28日，上围艺术村召开了一场“党建引领基层治理研讨会”，多位各界专家学者齐聚这里，共同为该村党建引领基层治理建言献策，把脉问诊。

为了进一步培育城中村文化创意产业合作和竞争新优势，街道党工委积极践行新发展理念，邀请建筑、历史和艺术等专业设计师，从多角度对上围村的更新进行探讨，成功举办第七届深港双年展——上围艺术+实践分展场等多场世界级的艺术活动。这里更是被网友称为“深圳最像丽江的地方”。由此，上围艺术村党建引领发展的道路走得越来越顺。

共建共治共享 共同守护老村新生

“我自己都想把家安在上围村了。”在参观了上围艺术村后，一位艺术展的策划人大加赞赏。“来过，就想留下”，这与上围艺术村平安和谐共融的氛围息息相关。

近两年来，上围艺术村因其艺术氛围和优美环境逐渐成为“打卡”热点，节假日接待的游客络绎不绝。为了守护这一来之不易的治理成果，驻村艺术家自发编写了朗朗上口的文明公约：“村和谐，助人乐，邻里和睦好家园；艺术家，做表率，共建美好桃花源……”虽然只有156个字，却涵盖了日常生活的方方面面，成为大家共同遵守的行为标准和行动指南。

的确，在上围艺术村美丽嬗变的过程中，艺术家扮演着举足轻重的角色。记者了解到，目前，该村已经引进了35位艺术家开设工作室，其中有5位是党员。今年6月，驻村艺术家党员召开选举会议，成立了上围艺术村党支部。上围艺术村党支部成立后，充分发挥核心引领作用，与驻村党组织、社会组织及第三方机构共联共建，发挥党员和艺术家的示范作用，与艺术村自治委员会、社会组织多方联动，共同参与艺术村治理。

为推动治理的高效运作，上围艺术村成立治理委员会、定期召开居民自治会议、组建社会组织联盟，建立起三方联动机制，构建社区治理共同体。治理委员会每月召开一次会议，谋划发展思路，解决存在问题，研究治理对策，构建“治理委员会会议决议——各责任部门或机构执行——办公室跟进督促—结果反馈治理委员会”运行架构；居民自治会议每月召开一次联席会议，收集居民反映的热点难点问题，并集中商议梳理，形成会议纪要，抄送治理委员会，形成“事务大家谈、治理大家议、决策大家定”的社区居民直接参与社区管理的机制；同时，该村加大社会组织培育、引进、扶持力度，组建社会组织联盟，引入第三方机构，汇聚各类服务资源，分类梳理社区群众需求对应服务，构建和谐共融社区。

机制的运作顺畅，同样有赖于阵地的稳步建设。街道党工委组织部租赁一间老屋，由驻村艺术家进行艺术化改造提升，打造成党员志愿者和艺术家们的交流学习场所——“上围艺术+党群驿站”。今年9月，观湖街道召开党群服务中心阵地建设工作会，“最具艺术范”的上围艺术村党群服务中心向公众揭开了神秘的面纱，预计在不久的将来就会完成改造，正式为市民提供服务。

观湖街道相关负责人介绍，结合上围艺术村文化、艺术、绿色、创新的特点，党群服务中心将“党建元素”与“艺术基因”有机结合，打造成为独具观湖特色的党建文化阵地。艺术家、社区居民、游客可以在这里接受红色洗礼、感悟艺术真谛、放松身心，细细品味上围与众不同的艺术气息。

据悉，上围艺术村党群服务中心建成后，将与“上围艺术+党群驿站”、樟坑径绿道党群服务V站，形成完备的“1+N”党群服务阵地体系。届时，该村党建引领城中村治理工作又将迈进一大步。