努力建设新时代高素质专业化干部队伍

王旭丽 马欣

一、建设高素质专业化干部队伍的总体思路

1.坚持党管干部，这是建设高素质专业化干部队伍的根本原则

坚持党对干部的管理是中国共产党的优良传统，也是改革开放以来干部队伍建设的宝贵经验启示。党管干部，树立了正确选人用人导向，表明了干部为政为官的底线，标出了其修身立德的制高点。好干部是“管”出来的，风清气正的政治生态是抓出来。党组织一旦放弃、放松对干部的教育管理，失去对干部工作的领导和把关作用，就会出问题，出现不正之风和贪腐问题，就会败坏社会风气，损坏政治生态，损害党的形象和民心。坚持党管干部，要抓住“领导干部”这个关键群体，注重全面性，强化管理力度。总之，只有坚持党管干部这一根本原则，坚持和强化党组织在干部选拔任用、培养锻炼、教育培训、监督管理等环节中的把关、组织、领导作用，抓好干部队伍建设，才能使他们经受住“四大考验”、战胜“四种危险”，始终保持共产党人政治本色，成为新时代的中坚力量。

2.坚持正确选人用人导向，这是建设高素质专业化干部队伍的根本要求

建设高素质专业化干部队伍，要抓好选人用人这个源头和风向标。坚持正确选人用人导向，要突出政治标准。改革开放以来，无数的实例表明，一些党员干部违法乱纪、腐败堕落的根本原因，就在于政治上思想上出了问题。因此，选任干部，必须注重其政治品质、政治能力，要让忠诚干净有担当的干部走上领导岗位。要做到“三个坚持”选任原则，继续着力完善科学的选人用人制度和机制，着力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”问题，注重群众公信度，坚持“事业为上”，多考虑“该用谁”，少琢磨“谁该用”，注重专业化考量，确保把德才兼备的干部选上来，放在合适的岗位，经得起时间检验。要坚决防止“带病提拔”，完善选人用人责任追究制度。树立从基层选拔干部的鲜明用人导向，注重选拔优秀年轻干部到基层锻炼，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。

3.强化干部作风建设，这是建设高素质专业化干部队伍的永恒主题

作风建设是打造一支高素质专业化干部队伍的永恒主题。党的性质和宗旨、党和国家的事业发展，决定了我们的党员干部必须是政治坚定、作风过硬、朝气蓬勃的干事创业者，而非脱离群众、作风漂浮、庸碌懒散的精神懈怠者。改革开放特别是十八大以来，中央落实全面从严治党方针，针对干部中的突出问题，坚持踏石留印、抓铁有痕，有力推动了干部队伍能力作风建设的新提升。作风建设永远在路上。干部作风建设，要继续致力解决干部中的突出问题，紧盯“四风”隐形变异问题和现象，坚决防止“四风”问题反弹回潮，继续整治“庸懒散”这一顽疾，以及表态多调门高、行动少、落实差等突出问题；要注重关心、爱护和激励干部，充分调动广大干部干事创业、奋发有为的积极性；要注重把制度建设贯穿于作风建设过程之中，促进干部队伍作风向上向善的深刻转变。

4.全面提高干部队伍能力建设，这是建设高素质专业化干部队伍的着力点

决胜全面建成小康社会，要贯彻落实新发展理念，大力提升发展质量和效益等，所有这些，对广大干部的素质和能力提出了更高要求，而现实中不少干部存在能力不足、本领不够问题，因此，要把新时代干部队伍的能力建设放在更加重要的位置，实现整体性提升。好干部是干出来的。新时代新征程，各级干部要树立为人民干事的天职意识，崇尚实干，不驰于空想、不骛于虚声，有激情、有担当，有谋略、善作为，加大學习力度，加强实践锻炼，努力使自身专业素养和工作能力跟上时代节拍，努力成为业务素质过硬本领高强的行家里手。干部教育培训环节，要加强针对性，注重干部专业化深度培训。

5.从严管理监督干部，这是建设高素质专业化干部队伍的根本保证

从严管理干部，是改革开放以来我们干部队伍建设的一条宝贵经验，其启示意义充分说明了，严管就是厚爱，严管才有风清气正的政治生态。严管理干部，主要在于严管干部的思想和行为。要把干部队伍的思想政治教育摆在首位，端正干部的世界观、人生观、价值观，并常抓不懈。要严抓纪律，从严问责。坚持常态化监督检查，严格执行各项铁规禁令，严格执行“渎职要问责、不作为也要问责”的要求。要严惩腐败，加强对“一把手”权力的监督，注重形成既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，防止“一把手”权力过分集中。总之，只有不断以更严的标准、更实的措施加强干部队伍建设，才能管出习惯、抓出成效，打造一支信念坚定、服务为民、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。

二、建设高素质专业化干部队伍的对策建议

1.在实施铸魂工程上下功夫，强化思想政治建设

一要把政治建设摆在首要位置。不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要不断完善和严格落实中心组学习制度，充分发挥省委党校、“三学院三基地”作用，推动“两学一做”主题教育常态化制度化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。三要以县处级以上领导干部为重点，精心谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实好“三会一课”制度，大力弘扬红船精神，确保领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

2.在树立正确导向上下功夫，完善干部考评和选用机制

一要树立重实干重实绩的用人导向。坚持好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，坚持优者上、庸者下、劣者汰，有为才有位，突出实践实干实效，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职，该调整的调整，该降职的降职，使能上能下成为常态。二要完善考核评价机制。制定出台党政领导干部考核工作条例，改进年度考核，推进平时考核，构建完整的干部考核评价体系。实行差异化考核，合理设置考核指标，增强考核的科学性、针对性，可操作性。强化考核结果的应用，充分发挥考核“指挥棒”作用。三要建立激励机制和容错纠错机制。把严格管理干部和热情关心干部结合起来，加大正向激励力度，落实容错纠错办法，为担当者担当，为负责者负责、为干事创业者鼓劲。坚持“三个区分开来”，努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、宽容失误的干事创业环境，引导干部奋发有为、埋头苦干、攻坚克难、勇于创新，为党和人民建功立业。

3.在发挥核心作用上下功夫，增强领导干部执政能力

一要增强科学决策能力。坚持和完善民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，保证民主集中制贯彻执行。二要增强联系群众能力。坚持依靠群众、服务群众，深入群众，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。三要全面增强执政本领。坚持问题导向，采取有针对性的举措，切实增强干部队伍的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。四要增强拒腐防变能力。坚持以约束权力为中心，健全党和国家监督体系，加强对权力运行的制约和监督。坚持以作风建设为抓手，继续整治“四风”问题，强化政治纪律和组织纪律。

4.在激发潜力活力上下功夫，大力发现储备年轻干部

一要抓好培育全省年轻干部的顶层设计工作。对全省青年干部的使用情况进行全面系统摸排，准确把握当前全省干部年龄结构状况。针对年轻干部储备和使用方面存在的突出问题，制定有效政策举措和长远培育计划，下大气力改变年轻干部储备不足的状况。二要注重在基层一线培养年轻干部。把到基层一线和困难艰苦的地方“蹲苗”作为年轻干部的必修课，有计划安排那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部去基层经受锻炼。要敢于给年轻干部压担子，让他们在改革发展的第一线、扶贫攻坚的主战场、服务群众的最前沿，使他们早日成为担当大任的栋梁之才。三要大力选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。注重从年轻干部工作阅历的深与浅、工作岗位的难与易、工作成效的优与劣等方面科学评价干部。善于发现那些经历过大事、要事、急事、难事锻炼的年轻干部，并把他们选用到关键岗位。

5.在营造风清气正的氛围上下功夫，加强干部队伍作风建设

一要继续致力解决干部中的突出问题，紧盯“四风”隐形变异问题和现象，坚决防止“四风”问题反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“庸懒散”等“为官不为”“懒政庸政”顽疾，以及表态多调门高、行动少落实差等突出问题。二要注重把制度建设贯穿于作风建设过程之中。无论是防“四风”、治“庸懒散”以及知行不一问题，还是关怀激励干部、切实转变干部作风，都需要制度强本固化的力量和作用。三要继续坚持和完善河南基层实践中行之有效的干部定期定点联系群众制度、干部工作群众评议制度、干部暖心制度等长效机制，以此促进干部队伍作风向上向善的深刻转变。作风建设，还要注重抓早抓小，抓实抓细，持之以恒，推动干部作风建设向纵深发展。

6.在落实管党治党责任上下功夫，从严监督管理干部

一要坚持常态化监督检查，嚴格执行各项铁规禁令，对违法违纪违反制度的人和事，一经发现，要从严顶格处理，以此形成震慑。要严惩腐败，坚决惩处极少数害群之马，纯洁干部队伍，净化政治生态。二要加强对领导干部特别是“一把手”权力的监督，严格执行“渎职要问责、不作为也要问责”的要求，注重形成既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，防止“一把手”权力过分集中。只有坚持从严教育管理监督干部，才能管出习惯、抓出成效，形成良好共识，只有不断以更严的标准、更实的措施加强干部队伍建设，不断提高干部队伍素质，才能全面提高作风效能，打造一支信念坚定、服务为民、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。

参考文献：

[1]李庚香.建设高素质专业化干部队伍的历史逻辑、新时代内涵和现实路径[J].领导科学，2018（13）.

[2]马 欣.切实提高反腐倡廉制度执行力[J].党史文苑，2010（20）.