法治意识素养在高中政治课程中的实现

梁洁

摘 要： 法治意识是高中政治学科核心素养的基本维度。作为学科核心素养的构成要素之一的法治意识对于推进社会主义现代化意义重大。培养公民的法治意识素养有利于法治社会的建设，法治意识素养对于现代社会、对于公民及本课程具有重要意义。我们需要在高中政治课程中有意识地进行政治学科核心素养中法治意识的培养。

关键词： 法治意识 学科核心素养 高中政治课程

要培养青少年的法治意识素养，必须加强法治教育。“当前，在学校课程设置上，法治教育仍然是属于德育教育的领域”[1]。高中政治课是培养法治意识素养的基地。在高中政治课的学习中，学生了解法治的内容；获得用法治思维看待事物的能力；进行法治促进社会和谐安定，人民生活和美的情感陶冶，树立法治观念。可见在高中政治课程中加强法治意识的培育，有利于发展学生面对未来现实竞争的素养。因此，必须在高中政治新课标背景下在高中思想政治课程的各方面加强提升高中学生的法治意识素养。

一、高中政治新课标明确了培养法治意识素养的目标

党的十九大明确提出：“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”为了充分发挥各学科课程教学对全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、发展素质教育的独特育人价值，各学科基于学科本质凝练了本学科的核心素养。

高中政治新课标明确了培养法治意识素养的课程目标。新修订的课程目标实际上就是思想政治学科核心素养的关键表现，包括政治认同、科学精神、法治意识、公共参与四个要素。作为思想政治学科核心素养之一的法治意识，就是尊法学法守法用法，自觉参加社会主义法治国家建设。新修订的课程目标具体阐明了具有法治意识素养的学生应该做到：理解法治是人类文明演进中逐步形成的先进的国家治理方式，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，明确建设社会法治国家的基本要求；树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念；懂得权利与义务的关系，养成依法办事、依法行使权利、依法履行义务的习惯；拥有法治使人共享尊严，让社会更和谐、生活更美好的认知和情感[2]。

在高中政治新课标中明确培养法治意识素养的课程目标，为高中政治课堂教学确立航标，有利于指明教师教学的努力方向，对教学设计具有指导作用，培养学生的法治意识素养。

二、更新了体现培养学生法治意识的教学内容

教材是课程标准的具体化。在高中政治新课标中已经更新培养法治意识素养的教学内容，促进学科核心素养的落实。新旧普通高中思想政治课程标准中规定的高中思想政治课程结构表如下：

从上面两个表格对比可以看到：为了贯彻落实学科核心素养目标，培养学生的法治意识素养，高中政治新课标把“法治”明确表示出来放在必修三中，把原本的《政治生活》变成《政治与法治》，而且把原本作为选修课程之一的《生活中的法律常识》变成选择性必修课程中的《法律与生活》及增设了选修课程《法官与律师》。《政治与法治》讲述“中国共产党的领导”、“人民当家做主”和“依法治国”的内容，在《法律与生活》中讲述“民事权利与义务”、“家庭与婚姻”、“就业与创业”及“社会争议解决”，《法官与律师》讲述“法官的职责”、“审判程序”、“律师的职责”及“辩护和代理”。这些内容都有利于进一步提高学生法治思维和用法、护法能力，发展思想政治学科核心素养中的法治意识素养。

三、在思想政治课程教学中对学生进行法治意识的教育

在传统教育环境下，教材被认为是唯一依据和标准，实施以教材为中心的课堂教学。在新课程实施中，人们认识到教材与教师的关系不应该是僵化的被实施者与实施者的关系，而是平等的对话关系。教材应该成为教师教学的主要工具、学生道德成长的向导和美德的载体。教师在教学过程中应该积极开发教材，对教学进行分析与设计，灵活运用教材，根据现实需要对教学内容进行创造性调整，适当拓展知识点，使教材活化活用。因此，教师应该在课堂教学过程中改革教学方式，理论联系實际，渗透法治意识的教育与培养。

1.构建以议题为中心的课堂教学引发学生对法治的思考。

在高中政治新课标中，课程内容部分都附有教学提示，建议每个内容可围绕议题展开探究学习。议题式教学的提示是把握主导、主线的关键抓手[3]。在高中政治课堂中，形成以议题为中心的课堂教学首先是教师展示议题，创设问题情境，提出问题，然后组织学生进行自主思考、梳理问题，接着是学生的合作探究、交流互动，最后由老师展示评论、点拨。构建以议题为中心的课堂教学，要求启发学生的思维，联系时事政治。比如说学习高中政治人教版的“政治生活”关于科学决策，民主决策的内容，教师可以先展示本节课的议题是“政府应如何科学决策，民主决策”，然后展示我国城市流光溢彩的画面的图片，引起学生的惊叹。这时候老师提出问题：如果你在家每天晚上都看到这么美的夜景，是否太亮了？你还会喜欢这种景象吗？学生沉默。此时老师适时提出问题：如果你是该工程的负责人，面对各方对城市亮化的意见和争议，你将如何决策？通过设置问题，让学生围绕问题展开，发散思维，体会政府决策的过程，认识参与民主决策的多种形式，增强社会责任意识，积极参与公共事务，养成为社会事务出谋划策的习惯，从而培养学生的法治意识素养。

2.设计丰富多彩的课堂活动以加深学生对法治的理解。

高中政治新课标在实施建议部分提出要围绕议题，设计活动型学科课程的教学。在课堂中设计活动，要求强调教育与当代现实生活的联系，让学生在参与实际活动中获得亲身体验，从而感受法治的实践与发展。例如在学习高中政治人教版的“政治生活”关于政府部门的职能的时候，教师可以通过设置若干个政府部门（教育局、环保局、财政局、民政局等），把学生分组，组成不同的部门，自由讨论自己部门是负责什么的，工作的意义是什么，然后派代表发言，最后老师进行对政府的职能进行梳理和总结。用活动的方式活跃学生对政府的职能的理解，让学生了解政府在社会各方面建设的职责，在学生心中构建“我国政府是人民的政府”的形象。另外，邀请法官等专业法律人士进入课堂中为学生做讲座，以及在课堂内组织学生对于一些经典案例、热门案例，或者社会焦点法律问题进行模拟、辩论等活动都是有效促进法治教育的手段。在高中政治课堂教学过程中，教师应灵活运动教材知识，多设计一些活动活化学生对法治的理解，在具体的参与活动的过程中激发学生积极学习法治的兴趣，生成法治意识。

3.优化案例或者材料，通过分析探讨培养学生的法治意识。

高中政治新课标要求优化案例，采用情境创设的综合性教学形式。思想政治课程的内容从生活中来，围绕学生生活来组织，也将对生活产生积极的影响。对思想政治课程教材的使用，应该联系生活实际，多展示与现实生活息息相关的案例与材料，深化学生对知识点的理解[4]。在高中政治人教版“政治生活”教学过程中，为了促进学生法治意识的培养，教师应以热门的案例或新颖的材料为教学媒介，展示案例，组织学生分析探讨，形成师生双向互动，使学生在相互交流中提高发现法律问题的能力、培养分析法律问题的思维和锻炼解决法律的能力，引起学生主动学习法律知识，树立法治意识的积极性。

4.利用社会实践活动加强法治意识的渗透。

高中政治新课标要求走出教室，迈出社会实践活动的大课堂。活动型学科课程不仅包括课堂活动，还包括实践活动[5]。高中思想政治课程具有较强的理论性和思想性，必须辅之以必要的活动才能促进学生对思想政治教育内容的理解。教学内容与社会实践活动相结合，体现了高中政治新课标实施活动型学科课程的倡导。培养高中学生的法治意识，不仅需要在课堂上进行，在课堂外也应该开展形式多样的与法治内容相关的实践活动，加强法治意识的培育。

（1）观看宪法宣誓仪式，培养学生的法治意识[6]。

为了增强宣誓者的法律意识，凝聚法律共识，树立社会主义法治观念，我国确立了宪法宣誓制度。以培养学生的法治意识为前提，组织学生观看宪法宣誓仪式，是培养学生树立法治思维，提升学生的法律崇尚感，使学生树立法治意识的有效途径。

（2）利用升国旗仪式和多种形式的模拟实践活动使学生树立法治观念。

升国旗仪式是中小学校的一项常规教育活动内容。升国旗仪式是学校进行法治意识教育的有效载体。学校可以在关于法律的节日利用升国旗仪式，在国旗下开展与法治相关的各种专题活动。学校可以在消费者权益保护日开展消费者合法权益维护相关法律条文的学习活动，以此引导中学生树立合法消费、合法维权的意识，培养法治意识学科核心素养。另外，开展多种形式的模拟实践活动，让学生在模拟实践的过程中树立法治意识，这是一种有效的措施。例如，开展“模拟政协”的模拟实践活动，让学生获得政治参与体验，积累经验。

（3）开展社会调查活动，增强学生的法治意识。

开展社会调查活动也可作为培养学生法治意识的有效措施。在教学中选取一些适宜开展社会调查活动的内容，例如以“公民参与立法的意义与途径知多少”为课题开展社会调查活动，调查可以围绕自己生活的小区进行[7]，走访小区的居民，了解具体的情况，从而知道周边的人对法治知识的认知状况，以反思自身。学生在社会调查活动中实际应用法治意识的内容以加深对法治意识的理解和综合运用能力，能够提升学生學习法治内容的兴趣和效果。

四、结语

从目前看，高中政治课程在提升学生法治意识素养方面有着举足轻重的作用。高中政治课对学生进行法治意识素养提升的时候必须注意的是符合现代学生的实际情况，一切都要以符合学生的身心发展及理解能力方面为基础进行，尤其要贴合高中生的身心发展程度；在授课时应结合创新的原则，使得法治的提升能够调动学生的兴趣，激发学生对于法治的兴趣，使得课堂形式更加新颖，更加能够让学生主动参与课堂互动中，从而激发活力；在课堂学习是一个方面，更应当将法治意识的学习从课堂之上延展，让学生不仅拥有法治意识，而且在关键时刻靠着法治意识帮助自己、帮助他人，从而带来更大的社会价值。

参考文献：

[1]薛健.增强青少年法治意识不能仅靠灌输[N].人民日报，2016-2-4.

[2]中华人民共和国教育部编制.普通高中思想政治课课程标准[S].北京：人民教育出版社，2017.

[3]打造素养导向的活动型学科课程——访普通高中思想政治课程标准修订组负责人韩震、朱明光[J].基础教育课程，2018（Z1）：46-50.

[4]苏百泉.高中思想政治课法治教育研究[D].上海：华东师范大学，2007.

[5]邱斌.核心素养视野下高中思想政治学科教学策略研究[J].基础教育研究，2017（01）：54-56，60.

[6]梁发祥.高中“政治生活”课程教学中学生宪法意识的培养[D].天津：天津师范大学，2015.

[7]沈英.美国中小学法治教育探析[D].长春：东北师范大学，2005.