浅谈电力系统集体企业安全管理

夏一菲 何龙

摘要：随着电力体制改革逐步深化，集体企业面临着新的形势、任务和要求。集体企业承担着生产、加工、制造和检修施工等不同业务的多重安全风险。本文通过分析集体企业安全风险，提出了管控安全风险的具体措施。

关键词：电力系统 集体企业 安全管理

引言

当今社会，各个领域都在不断的快速发展，用电需求也越来越大。作为电力企业，直接关系着我国民计民生。电力集体企业是电力企业的重要组成部分，为主业人员分流，并开展电力工程安装、检修维护等业务，因此，电力集体企业的安全管理就非常重要了，只有把电力安全管理工作做到位，才能促进电力集体企业健康的不断发展。

一、电力系统中集体企业安全管理分析

1.安全管理意识薄弱。在电力企业生产过程中，由于大部分的工作人员和管理人员都存在对安全管理意识上的问题，因此，在生产工作中，大部分的工作人员都会存在侥幸心理，出现不恰当的操作行为，一旦出现问题往往会导致非常严重的后果。而部分管理人员认为只要在生产过程中没有出现明显的问题，也采取睁一只眼闭一只眼的态度。因此，在集体企业生产过程中人员的安全意识问题严重影响了电力企业的安全管理。

2.作业人员行为不规范。由于存在侥幸心理，很多时候工作人员在生产过程中，往往会出现不规范的行为，而行为不规范，势必会出现大大小小的安全问题，因此工作人员的作业行为不规范也是集体企业安全管理的重大隐患之一。

3.安全管控力度不大。供电企业由于含有大量集体企业人员、农电工与外包施工队合作，他们责任意思不高，缺乏安全意識、业务技能不熟练、思想惰性大，在工作现场他们常常存在不遵守安全生产规范、不服从指挥、违章工作、不遵守工作纪律的违规行为。

安全管控力度不大的原因主要几个：一是规章制度宣传不到位。有的员工思想僵化，认为自己工作时间长安全知识都等，拒绝学习。甚至，有的部门组织员工学习安全知识时，有的员工找各种理由拒绝参加，使得安全知识、规章制度的宣传效果差。二是规章制度执行不严。某些部门、某些人员在监管执行安全规章制度时，走过程、充好人，不严格履行规章制度。甚至在安全管理过程中，极个别人员发现安全事故，隐瞒不报、漏报、拖延上报

二、电力系统集体企业安全管控的措施

（一）开展安全培训，提升安全意识

（1）安全责任终于泰山。要让每个员工切切实实的认识到安全的重要性，树立安全意识、重视安全。企业应该定期、不定期的组织企业生产人员、管理人员学习安全知识、安全技能。（2）开展安全警示教育巡展。充分利用公司宣传窗、文化墙、多媒体、新闻报道等途径宣传安全知识、安全技能，营造良好的安全氛围，让人人重视安全、处处讲安全。（3）开展安全知识竞赛。开展安规知识竞赛建立奖惩制度，让员工主动投入到安全规程的学习中来，促使员工将安全规章制度熟烂于心，迫使员工将安全规程行为成为一种习惯。进行安全事故现场模拟演练，让员工在切身感受到安全的重要性，从而提高安全意识。（4）开展安全知识讲座。邀请安全管理专家针对工作中常见的安全问题进行讲座，让员工对现场安全措施的落实、两票执行情况、风险辩识等有更加深刻的理解，督促员工做好笔记。培训完后，要求员工书写心得体会，总结所学所获。

（二）梳理工作流程，健全规章制度

根据公司上级安全规章制度和日常工作中暴露出的问题，制定符合现场实情的工作流程和安全规章制度，对暴露出的问题和不足深入研究，认真总结，归纳不足，不断优化、完善规章制度。

（三）实行法制管理，建立监督机制

（1）完善奖惩制度。制定完善的安全奖惩制度，领导率先做好表率。对生产过程中发现的安全问题严厉打击、严厉处罚，发现一起处理一起。对发现安全管理问题、减少安全事故的行为大力宣传和表扬，让员工感受到公司对安全生产的重视和自身利益的相关性。

（2）强化监管。制定严格的安全生产监管制度，并严格执行安全监管制度，强化安全生产过程的监管，充分发挥监管过程的重要作用。针对监管过程中发现的安全问题，严厉打击批评，绝不姑息。

（四）开展安全检查，提升管控水平

利用春季、秋季安全生产大检查、迎风度夏安全生产大检查、节假日安全生产大检查等契机，根据设备状态情况针对性的开展安全生产检查，对安全生产问题早发现、早预防、早遏止。

（1）检查作业文本是否准备充分、符合现场生产情况。三措一案、作业指导书、工作前的安全交底会议记录等是否齐全、按相关要求办理相关手续等。（2）检查现场是否严格执行安全措施。随机抽查现场安全措施是否满足安全生产规程的规定，尤其是挂接地线、标识牌设置、两票制度等是否严格执行等，发现一起严格严格处理。（3）检查作业行为是否遵守安全规程。检查工作现场是否按要求召开工前会议、工作中是否有监护、是否严格执行唱票制度、设备验收是否严格按流程进行，作业方法是否符合《电力安全工作规程》的要求，工作负责人（监护人）是否及时制止违章违规行为等。（4）检查监督管理制度是否严格执行。各级领导人、负责人、管理人员要严格执行监管制度，认真履行到岗到位管理规定，对生产工作中发现的问题及时纠正、及时处理，确保生产现场的安全管控得到有效控制。

（五）加强分包工程安全管理

加强对工程承包单位的安全管理，与施工承包单位签订《承包工程安全责任书》。公司安全管理部门要把好安全措施管理关，要求施工队按合同要求缴纳施工安全抵押金，要求施工承包单位开展安全技能培训、安全生产规程学习和安全知识教育，并按要求为施工人员配备安全防护用品和劳保用品。

三、结束语

综上所述，电力企业中集体安全管理和监督对于企业的长远发展起到了决定性的作用，安全无小事，做好企业的安全管理和监督工作对于企业安全稳定发展具有重大的意义。