谈高职院校纪检监察与内部审计

■崔建娥／湖南交通职业技术学院

一、高职院校纪检监察与内部审计的问题分析

（一）工作定位混乱，工作目标不明确

在纪检监察与内部设计部门合并之后，其管理范围貌似得以大幅扩增，其管理权限看起来也更加高等，然而，由于纪检监察与内部审计的工作性质所限，其很难完全融入到高职院校的各个方面。这样一来，监察审计的实际管理权限往往比其希冀的管理权限要少的多，其管理范围更是因为没有深入到高职院校工作的各个方面而大幅缩水，从而出现工作定位与目标和实际工作情况出入较大的问题。

（二）重理论指导，轻实践成效

在高职院校的监察审计工作中，决定工作质量与效率的关键在于工作的可实践性。然而，很多高职院校往往都只重视宏观上的理论指导，并没有深入到实际工作之中，导致纪检监察与内部审计工作很多都只是应付了事。监察审计部门依照一定的规程和模板，照葫芦画瓢地展开工作以及汇报工作情况，却没有从工作的实际需求出发。如此一来，高职院校监察审计工作就成了纸上谈兵，难以在工作中发挥实际作用。

（三）工作人员专业知识性不强

不管是纪检监察工作还是内部审计工作，都对工作人员的专业知识水平提出了较高要求。然而，我国部分高职院校的监察审计人员在专业知识方面还存在较为明显的不足，很多工作人员都没有接受过相关的专业教育，导致其在工作时没有标准指导。另外，还有部分工作人员的工作经验不足，才开始接触纪检监察与内部审计工作，难以充分应用其专业知识。最后，监察审计工作还要求工作人员具备良好的思想道德品质和一定的心理学、管理学知识，以符合实际工作需要。

（四）内部审计独立性受限

虽说纪检监察与内部审计部门的合并设置是许多高职院校当前的重要工作，但在合并的过程中，依旧要保持内部审计的独立性。审计部门可以对高职院校的机构和人员进行审计，并能在缺少相关领导安排的情况下独立展开审计工作，实现审计结果的内部通报。只有这样，内部审计工作才能充分发挥其作用，促进高职院校的发展。然而，部分高职院校的内部审计工作完全受到领导制约，不能主动、独立地实现内部审计功能。

二、提高纪检监察与内部审计工作实效性的策略

（一）明确工作定位与目标

在展开纪检监察与内部审计工作时，首先需要明确工作定位及目标，并据其制定相应的工作内容。纪检监察和内部审计实际上都是对高职院校的行政监督，不过纪检监察更加重视反腐倡廉，以建立优秀的党风、校风为重任。而内部审计工作的重点是在高职院校的活动和业务上，通过对其的独立评价，以判断该活动和业务是否符合相应要求和规范。

（二）合理利用信息沟通

纪检监察与内部审计部门和高职院校各个部门之间的信息沟通非常重要，对促进高职院校监察纪检工作发展有着重要意义。通常来说，信息沟通主要包括联席会议、走向业务和委托业务三种。联席会议是指监察审计部门需要定期举行联席会议，双方互相通报相关信息，以促进监察审计工作的有效展开。而走向业务和委托业务都需要审计部门在与纪检监察部门和其它管理部门沟通的前提下，对相关业务进行有效监督。

（三）培养监察审计人才队伍

高职院校应当充分意识到专业人才对提高纪检监察与内部审计工作实效性的重要意义，并积极采取各种措施提升学校监察审计工作人员的专业素养。其中最为关键的是提升工作人员的专业知识水平及丰富他们的专业经验。只有在足够科学、规范、深厚的专业知识指导下，辅以可实践性极高的丰富工作经验，才能有效提高工作人员的工作能力，从而保证高职院校纪检监察与内部审计工作的有效展开。另外，加强工作人员心理学、管理学等方面的知识提升，也能在一定程度上强化工作人员工作质量。

（四）强化内部审计的独立性

保持内部审计的独立性，始终是做好内部审计工作的重点和关键。因此，高职院校需要就此采取一系列的措施，制定相对完善的内部审计管理制度，从根本上保证内部审计的独立性。其中最重要的是，需要大幅削弱学校领导对内部审计工作的约束和限制，防止内部审计工作因领导的过多限制而过于被动。但同时也要注意，内部审计工作的独立性不代表着它能无视学校运行规则和标准，完全脱离实际的随意展开。只有在合适的约束下，内部审计工作才能充分发挥其作用。

三、结语

在新时期背景下，全国各高职院校纷纷对纪检监察和内部审计进行合并设置，已达到充分发挥纪检监察与内部审计作用的目的。然而在实际操作上还存在诸多问题的，导致监察审计工作难以稳定发展。本文就高职院校纪检监察与内部审计工作存在的问题，提出了一些解决策略，希望能对我国高职院校监察审计工作的发展与升级起到帮助。

参考文献：

［1］陈玲.探索做好高职院校纪检监察工作的有效途径［J］.山东商业职业技术学院学报，2017，17（03）:90～94.

［2］邱伟彬.新形势视角下高职院校纪检监察的职能困境及化解研究［J］.太原城市职业技术学院学报，2015（06）:149～151.

［3］胡东亮.论新形势下如何提高高职院校纪检监察工作的实效性［J］.南方论刊 ,2012(04):25～27.