西部欠发达地区全民健身路径配置研究——以甘肃省为例

高泽谨，康 姮

（甘肃医学院，甘肃 平凉 744000）

全民健身路径指的是户外健身器材，常见于城乡广场、公园、居民小区广场等地方，是国家体育总局倡导并推行的《全民健身工程》的重要组成部分。甘肃省地处我国西部经济欠发达地区，自然环境和气候条件复杂。近年来，伴随着经济结构转型，城镇化进程加快，甘肃省全民健身工程的建设也发生了巨大的变化，政府和相关体育部门将健身路径广泛引入城乡社区，打造了“全民健身路径工程”。让广大群众能够在闲暇之时、农忙之余尽情的享受多姿多彩的健身娱乐活动，充分体现了“以人为本”的健身与健康理念。全民健身路径的建立和普及，使人们在丰富文化生活的同时锻炼了身体，有效促进了精神文明的建设，成为了一项助力健康中国，造福人民的工程。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

本文以甘肃省已建成的全民健身路径及当地居民为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法 查阅了大量的健身路径相关文献资料，为本研究奠定了理论基础。

1.2.1 问卷调查法 采用分层抽样的方法，抽取甘肃省14个地州市474个乡（镇）作为此项研究的调查地点，以当地随机抽样的610条健身路径及调查中遇到的当地634名群众作为调查对象，得到有效问卷610张，回收有效问卷610份，有效率为96.2%。调查覆盖的区域及调查人群的基本情况见表1。根据研究需要，结合《中国城乡居民参加体育锻炼情况调查内容》《全民健身路径的管理与使用调查问卷》和甘肃省的实际情况制定了相关问卷，并进行了信效度检验，结果符合标准。

表1 被调查人员基本情况

1.2.3 访谈法 在开展调查的过程中，对部分体育管理部门、乡镇村干部和调查的群众进行了随机访谈，进一步充实了调查内容。

1.2.4 数理统计法 对收集的问卷加以分类，并利用EpiData 3.0软件建立数据库，双人录入数据，用EpiData 3.0核查数据，运用SPSS 17.0统计软件进行统计处理。

2 结果与分析

2.1 甘肃省全民健身路径配置的数量

由表2可知，根据《2012年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》统计，截至2012年底，甘肃省共计人口2 577.55万人，甘肃省共投资建成2 963条全民健身路径工程，每一万人拥有健身路径1.15条。甘肃省全民健身路径的人均占有量，虽较西宁市部分地区高，但与报道的其他西部地区城市和经济较发达的中、东部部分城市相比，发展滞后。通过调查发现，甘肃省已建成的全民健身路径，每条路径配置的器材数量集中在3～10件的占77.04%，数量在10件以上的占10.49%，这一数字远远低于每条路径适宜配置12～15件的标准要求。根据2010年国民体质监测公报显示，2010年甘肃省国民体质合格率为88.3%，位列西北地区第1位，在全国排名第18位。甘肃省国民健康状况发展良好，但由于自然地理因素、经济发展水平、人群文化素质等因素制约了全民健身路径发展的规模，也影响了国民体质的更进一步提高。

表2 甘肃省全民健身路径配置的数量比较

2.2 甘肃省全民健身路径配置的种类

表3反映了甘肃省全民健身路径配置器材种类情况，按照被调查地区配置器材出现的频率，12位依次由高到低排列。甘肃省全民健身路径配置的器材主要以运动型、力量型、趣味型为主，柔韧型和平衡型器材的配置较少。表现为种类比较单一，某种程度上会影响群众的锻炼效果。

表3 甘肃省全民健身路径配置的器材种类

2.3 甘肃省全民健身路径安装地点

图1反映了甘肃省全民健身路径安装地点分布情况，甘肃省全民健身路径安装地点较为灵活，总体而言，路径的选址比较符合《中国体育彩票全民健身路径工程管理暂行规定》的要求，便于群众健身。在调查中发现，有个别的健身路径被安装于公路旁、墙角或麦场等地方，容易造成活动空间狭窄，干扰因素较多和维修管理受限，甚至安全隐患等问题。

图1 甘肃省全民健身路径安装地点

2.4 甘肃省全民健身路径配置经费来源

据调查发现，甘肃省全民健身路径配置经费主要以政府投资为主，占59.67%；地方自行投资占20.98%；通过捐赠或其他方式获得的占19.35%。由于甘肃省属经济欠发达的地区，在政府财力有限的基础上，仍然在全力为民做好此项公益性事业，充分体现了政府和各级相关部门对人民群众健身健康的高度重视。

2.5 甘肃省全民健身路径器材的利用和毁损情况

由图2可以看出，甘肃省全民健身路径器材利用顺位与配置顺位、毁损顺位并不一致，如毁损最为严重的器材是伸背器，但其利用情况排名第3，配置情况排名第5。配置、利用及毁损差距最大的器材为仰卧起坐器，其配置较多、人群利用率较高、但毁损率却较低。综合分析全民健身路径毁损程度发现，健身路径器材毁损数量集中在1～5件，平均毁损率达57.38%。访谈中也发现，造成损毁的原因诸多，主要体现在健身者对器材的使用方法不当、人为蓄意破坏、自然因素和没有及时维护等方面。

3 结论与建议

3.1 结 论

3.1.1 全民健身路径具有简单易建、美观实用、经济便捷的特点，在营造健康的环境，促进全民健身方面起到了积极的推动作用。

3.1.2 政府和各级相关部门在现有财力不足的情况下，仍能高度重视广大群众的健身与健康，积极主导此项全民公益事业的发展。

3.1.3 全民健身路径的安放选址符合标准，达到了环境宽松、摆放合理、便于开展健身活动的目的。器材的破坏、损毁情况比较突出，在建设规模和器材配置的种类方面还需要进一步提升。

3.2 建 议

3.2.1 广开投资建设渠道。在甘肃省经济欠发达的情况下，甘肃省全民健身路径的发展受到了一定的制约，可以通过多种方式充分调动和利用社会各方面的积极性拓宽资金来源，探索建立市、区、县、镇、村多种形式、多种渠道投资建设机制。

3.2.2 加大宣传力度，加强社会体育指导员培训。通过宣传提高群众的健身意识和对器材的主动保护、爱护意识。在社会体育指导员的培训中引入对健身路径规范使用的知识技能模块，起到有效的带领和引领作用。

3.2.3 改变统筹方式，促进建、监、管并重。相关部门应加强调研，适时变自上而下的统一派发为自下而上的按需配备。研发部门根据功能及时开发新型器材，在建设中注重选址，明确责权，建立监督管理制度，确保健身路径良性运行。

甘肃省在实施全民健身路径工程中，全民健身路径建设取得了较好的进展和良好的社会效益。但也存在着一些问题，针对问题，提出全民健身路径资源优化配置的建议，以期能更好地促进甘肃省全民健身路径合理配置，从而进一步促进群众体育的普及与开展，建立更加优美的健身环境，促进人民群众健康水平不断提高。

图2 甘肃省全民健身路径配置数量、利用及毁损频数排序