新时期基层群众文化工作开展的思路探索

刘昌政

重庆市开州区云枫街道文化服务中心

随着经济的快速发展，新时期下各种先进文化不断引领社会思潮，基层群众文化建设不断加强，对丰富群众精神和文化生活、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。但在部分乡镇基层群众文化建设发展中，还存在一些问题，需要采取有效措施进一步加强和改进。

一、当前基层群众文化工作中存在的主要问题

1.文化设施利用率不高。当前各级党委、政府都高度重视群众文化建设，投入了大量的精力和财力，精神文明建设取得了长足发展。但由于村级经费不足等原因，导致部分村镇文化活动、农家书屋、乡镇文化站的正常活动和运转难以高效进行。大部分村因缺乏管理经费，没有配备文体管理员，导致文体设施损坏丢失，文体活动不能正常展开，文化资源不能得到有效利用。有的新农村书屋建成后缺少后续经费投入，运行一时不能正常坚持开放，文化资源不能得到有效利用。

2.文化活动内容亟需丰富。部分乡镇的文艺活动搞得不经常，往往只是在春节、元宵节等传统节日前后，组织开展一些简单的文化活动，没有形成规模和常态化，即使搞一些棋类、球类比赛，但也不经常、不正规，缺乏常态化。特别是部分农村农民在农闲期间文化活动十分单一，集体的文化娱乐活动非常缺乏，除了看电视就是上网，很少从事其它文化活动。

3.文化队伍建设亟待加强。从管理队伍看，文化行政管理人员理论水平、知识结构和层次、管理能力等有待进一步提高；从创作队伍看，人才总量不足、人才结构不合理，没有形成“老中青”式的创作人才梯队，文化部门的创作、编导、音乐、舞美等专业主创人员力量薄弱，影响精品的创作生产。特别是农村文化队伍组织松散，人才匮乏，素质较低，后备力量明显不足。民间文艺团队均是自发形成，开展文化活动也仅限于邻里之间、本村之间，横向辐射面不大，群众参与面较小；农村文化方面有特长的人才十分缺乏，没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是一知半解的也很少，虽然开展了一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上，没有形成真正的文化大院。尤其部分传统优势项目后继乏人，面临消亡。

4.文化产业发展步伐迟缓。各地通过积极帮扶，政策引导，鼓励社会资金进入文化产业领域，努力培育繁荣的文化市场。但由于一些文体产业单位缺乏人才和资金，思想不够解放，开拓新的产业领域，拓展新的项目还不多，应对市场的变化能力不够强，导致整体文化产业发展不快。

二、新时期加强基层群众文化建设的相关对策

1.加强管理，提高文化设施利用率。要完善文化馆、图书馆必要的设备和装备，加强对设备的日常维护保养；通过完善综合服务功能，不断提高文化设施利用率；要健全乡镇文化站、农村文化室管理人员，管理经费应及时到位，充分发挥其作用。充分发挥机关、学校、企业在基层文化建设中的重要作用，今后凡有条件对社会开放的，要采取多种方式开放内部文化设施，为群众开展文化活动提供方便。

2.开拓创新，加强文化队伍建设。要努力培养文化管理人才，制定切实可行的培训计划，通过有计划的干部培训，逐步提高文化干部的整体素质和知识水平。要采取“走出去、请进来”的办法，把一批有潜力的后备干部派出去学习、锻炼，并外请一批专家人才前来作指导。同时，制定吸引人才的优惠政策，对文艺创作、演出等特殊拔尖人才、各门类优秀人才给予特殊倾斜政策。积极扶植专业和业余文化队伍，提倡科技文化下乡，文化部门要定期或不定期地举办科技、书法、美术、摄影、文学、舞蹈、器乐等各种培训，为农村培养科技文化人才。

3.加强扶持，丰富文化活动内容。政府要积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，以市场运作方式开展多种形式的文体活动；引导和推动农民形成自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍，营造崇尚科学、文明向上的文化氛围；以文化下乡为载体，深入乡、村巡回演出，进一步激发广大农民自娱自乐的积极性，通过改进服务方式，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化；切实抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化建设，推进农村文化普及工作，提高农村群众文化活动质量，促进农村文化建设扎实推进，最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。

4.积极发展文化产业。文化产业是文化事业发展的新出路，是一种大有可为的新兴产业。要进一步解放思想，更新观念，组织人力、财力，立足文化优势，开拓市场，力争在印刷、图书营销、广告、娱乐、艺术品经营等方面创出一条新路。制定文化产业扶持政策，政府部门对有发展潜力的文化企业，在资金、土地、税收、人才引进等方面给予优惠，为文化企业的发展营造良好的环境。积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，以市场运作方式开展多种形式的文体活动。按照“谁投资，谁受益”的原则，给予政策优惠和经营扶持，走好“政府引导，多方投入，企业运作”的发展道路，为文化产业发展提供宽松的社会环境，不断提升文化事业的规模、实力、品位和形式。

三、结语

新时期下，基层群众文化活动是一项惠民工程，政府部门要给予乡镇特别是农村文化建设充分的重视和支持，相关文化机构要积极了解群众的实际文化需求，举办形式多样、内容健康的文化活动，开展好基层群众丰富多彩的文化生活，提高群众的综合素质以及文化修养，使人民群众能够真正充分享受到丰富多彩的、高尚健康的、振奋精神的文化生活。