济源市：打造宜居城市 提升城市品质

■ 本刊记者 李永梅 通讯员 和 宁

济源市始终把百城建设提质工程作为当前重点工作，以时不我待的使命感、只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感，加快实施、全面推进。

以上率下，全面推动。济源市成立以市委书记为第一组长、市长为组长、各位副市长为副组长的领导小组，从市级层面专门设立领导小组办公室，分管副市长任办公室主任，并从市政府办和发改、住建、规划、财政、国土、督查等相关部门抽调人员，实行集中办公。市委书记张战伟多次听取百城建设提质工作情况汇报，多次带队到企业考察对接，市长石迎军在每周碰头会上听取项目进展情况汇报，分管副市长多次深入市百城办指导工作，靠前指挥、一线指挥……

济源市百城办牵头建立项目台账管理、联席会议、督办落实、观摩评比制度，及时研究重大事项，协调解决工作推进中的相关问题;牵头出台《济源市关于百城建设提质工程的实施意见》《2017年济源市百城建设提质工程实施方案》《2018年济源市百城建设提质工程实施方案》，多次向市委、市

荆梁桥合成

2017年以来，济源市抢抓河南省百城建设提质工程实施机遇，坚持高位推动、规划牵动、项目带动，不断提升城市品位、丰富城市内涵，努力提升人民群众的幸福感。

主动作为 迅速推动

委常委会、市政府常务会汇报工作进展情况，邀请市人大常委会、市政协相关领导到项目工地视察，召开专题会议和不同层次的协调会，解决具体问题……一系列高位推动的具体措施，推动了济源市百城建设提质工作迅速开展。

济源市百城办印发《百城建设提质工程政策文件汇编》，组织各项目单位认真学习、谋划研究，围绕“百城提质济源怎么办”开展大讨论，既务虚又谋实。积极组织相关人员赴汝州、郑东新区考察学习，进一步解放思想，正视差距，切实增强推进百城建设提质工程的主动性和自觉性。针对PPP资金运作新模式，济源市聘请业界知名的实操专家、明星团队，组织集中培训，为项目业主、联络员详细讲解PPP运作模式、流程，解除疑虑，强化指导;开展项目建设流程培训，针对立项、规划、土地征收、施工设计等前期审批和建设步骤，制定路线图，力争人人都是明白人，保证项目推进快速高效。为解决“钱从哪里来”的问题，济源市整合国有资源、资产，盘活存量资产，壮大市投资集团、城投、交投、水投、文旅投等国有资产运营公司和投融资平台公司的实力，建好用好市级融资平台。按照经营城市理念，做好经营城市这篇大文章，强化土地收购储备，拓宽基金运作思路，积极搭建招商平台，拓宽融资渠道，推动工程建设取得突破性进展。

荆梁桥建成通车

规划引领 科学谋划 逐笔绘就新蓝图

规划是城乡建设的第一粒扣子。济源市坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”，先后完成了城市设计、28个专项规划。同时，严格按照已评审的城乡总体规划、中心城区控制性详细规划、城市设计和专项规划要求，科学谋划百城建设提质项目。紧紧围绕做好“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”四篇文章，立足补短板、还欠账、强功能，从城市规划设计、基础设施、公共服务等“八大方面”，确定了20个类型400余个项目，总投资近千亿元，科学编制了百城建设提质项目综合台账，启动了“一号工程”济水源文化小镇，荆梁路、汤帝路断头路连通，济阳高速、历史文化特色商业街区等一批投资额度大、社会关注度高、打基础、利长远的重点项目；以创建国家生态园林城市为载体，实施古轵公园、龙潭植物园、总投资1亿余元的中心城区57处、6500余亩空闲土地生态修复工程；明确了公共停车场(位)、城市社区综合便民服务中心、篮球场足球场体育场馆、空闲地生态修复工程等群众最关心、要求最迫切、反映最强烈的民生项目责任单位和进度时限，打造了10分钟“生活圈”，10分钟“教育圈”打造10分钟“康养圈”，15分钟“文化圈”，15分钟“健身圈”。

主动服务 强化协调掀起项目建设高潮

从项目谋划到项目审批再到开工建设，各职能部门坚持问题导向，围绕项目建设中反映最集中的手续办理、要素制约和现场协调等环节，强力攻坚，求实求效，有力确保了各个项目顺利推进。

全面优化营商环境。审批是项目实施的关键环节。按照省政府有关要求，结合“放管服”改革，济源市委、市政府深化“放管服”改革，简化项目审批，提高审批效率，打造“一次办妥”品牌，研究出台了《济源市简化和规范投资项目审批流程实施方案》，整合原本分散的审批服务机构和职责，建立行政审批局，实现一枚印章管审批。搭建“一站式”政务服务平台，让企业和群众“进一个门、办所有事”。同时充分利用百城建设提质项目可单独组卷报批政策，主动上门服务指导项目单位做好土地申报工作。

建平台、搭桥梁。市百城办主动组织金融机构、社会资本、项目单位三方召开对接洽谈会，搭建项目、实施方、金融机构之间的联系平台。济源市入库PPP项目19个，总投资额超100亿元。其中，污水处理项目被评为全国PPP示范项目。

此外，济源市还强力推进项目现场协调，督促项目所在的镇(街道)对征地拆迁、附属物补偿、施工协调等问题进行攻坚。2017年以来，共举行了7次重点项目每季度集中开工活动。时代广场地下通道、荆梁桥、东湖小学、公共游园、停车场、公厕革命等一大批项目建成投用，进一步完善了城市承载能力和公共服务功能。

中原更加出彩，济源要出重彩！济源市委、市政府将抢抓全省百城建设提质工程机遇，打造秀灵、美丽、宜居、幸福新济源，建设又富又美的区域性中心城市，让生活更美好，让家园更宜居。希望不久将来，一座经得起时间沉淀的城市、一个流淌着现代气息、浸染着温润情怀、升腾着勃勃生机的济源将呈现在世人面前。

南环路改造现场