基于现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨

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在现代企业制度下，国有企业的纪检监察工作在各个方面都面临了巨大的挑战，如思想观念、运行模式、工作机制与方法方法，为能够有效的转变国企的纪检监察工作，需要将其与现代制度中监督的关系理清，找准工作着力点。

一、职能定位

现代企业制度的建立需要真正做到政企、党企分开，在设计治理结构时需要对国企的市场主体地位进行充分考虑，在监管国有资产时积极借鉴已有公司的经验。国企通过对国际公司改制重组经验的借鉴，通过将相互制衡的法人治理结构确定下来，以此能够有效的监管公司，对权、责、利进行进一步明确。

近年来，随着经济的快速发展和国企投资改革的逐渐深入，已经建立了相互制衡的公司法人治理结构，一系列新问题将会在企业内部与所属单位中涌现出来，如资本结构与管理方式的变化等，为此需要变革纪检监察工作的职能定位。这项工作需按照多元化的主体新形势，采用多种监管方法在法人治理结构下强化监管参股、控股和全资公司，保证能够尽快建立健全的权力制衡机制，即权力、决策、监督与执行机构等，从而为企业的发展提供充足的保障。尽管国有资产是投资资本的一种并在市场经济中有所参与，但是其国有的本质属性不能失去，为此需要在对人民有益的基础上充分的体现资产价值。因此，通过效能监察可以取得最大化的生产效益，增值保值，能够更加认真的贯彻与执行党的各项方针政策，保证企业在承担一定社会责任的同时实现对经济效益的追求。

二、结构设置和现代企业制度

企业改制代表纪检监察工作需要面临三个过程，即对体制的转换、融合与创新。纪检监察组织机构作为监督部门，定位时需要位于特定的机构框架中，在法人治理机构逐步完善的基础上做好内部管理工作，将建立健全工作机制，确保能够顺利的开展纪检监察工作。根据法人治理机构的具体设置，其属于最高权力机构，代表出资人并对其负责，并且能够决策企业经营，负责授权与问责管理层，同时能够做好监管工作。

企业改制后，因产权配置的不同会导致董事会、监事会较之前相比有很大的差异，转变国企的目的在于产权的明晰和多元化产权结构的形成，根据不同形式的产权采用相应的运作模式与结构设置。

三、运行模式和现代企业制度

现阶段，我国企业关于法人的治理机构仍然不清晰，混杂着传统与现代的东西，导致法人治理结构缺乏规范性。在产权结构多样性的干扰下，增加了治理结构的复杂性与运行模式的模糊性。尽管部分企业已经将现代制度建立起来，然而各个管理层的任命与基本规范严重不符，导致各层缺少相应的制约与领导，从而很难有效的运作企业。

为保证能够充分的发挥纪检监察工作的作用，需要致力于规范化国企法人治理结构的建立。同时，在具体规范中国企需要致力于自身工作机制的转紧转变，对工作模式进行不断完善。

第一，创新领导体制。为能够进行充分有效的监督，需要将纪检监察职能充分发挥出来，并致力于良好监督体制的构建，通过创新体制来实现对科学监督领导体制的建立。第二，通过交叉任职，保证监督的有效性。纪委书记领导一般会兼任纪检监察工作，负责出项各种行政会议，如董事会、党委会等，从而能够确保在企业决策、运行管理中能够深入的介入这项工作，从而有助于监督信息不对称的减少，顺利的开展内部与过程控制。第三，外部监督机制的引入。资产管理部门现代国企治理结构中担任股东的重要角色，不是资产所有者，因此具有不同的目标函数与行为方式，致使他们对于自身的仕途与政绩会过度关注，相应的就不能有效的监督内部资产，严重削弱纪检监察效力，在监管与监控方面甚至还会造成“缺位”现象。为此，需要积极的引入外部监控系统，内部监控则由内部机制负责，根据相关的法律法规对各项权力的工作界面进行科学的划分，即监事会监督权、董事会与经理层决策权等。

四、结语

西方公司在治理研究领域存在这样一种达尔文见解，即为证明任一治理制度的效率，可以让其在激烈的竞争中接受洗礼，最终留存下来的便是最具有效率的。任关于设置纪检监察的结构，选取哪种运行模式，离不来理论的指导和支持，同时还需要在市场经济中通过运用与检验，最终实现有效的创新与改进。国有企业在现代企业制度下正处于重要的转型发展时期，需要紧跟时代发展潮流，对接制度的创先需要借助先进的管理理念，及时找出并分析工作中的不足，将企业自身经营管理状况结合起来，做好制度创新，将纪检监察效能所具备的长效机制充分发挥出来，致力于检监察工作新局面的开创。