努尔布比·哈米提
新疆伊犁哈萨克自治州察布查尔县坎乡人民政府
我国在以经济建设为中心的改革开放时期,理论上强调“两手抓,两手都要硬”,但不少基层干部为突出政绩,或理解上的偏差,对文化工作的重视不够,没有摆到议事日程上来,致使文化建设始终处于被动状态。“文化搭台,经济唱戏”就是其中一例,这种人为的作用,使文化建设近乎服从于经济建设,从而间接导致农村文化建设步伐始终跟不上物质文明建设步伐。农村文化站存在有人无钱、有人无阵地、有阵地无设施,形同虚设的现象也就不足为奇了。
随着政府工作重心的转移,人们的思想观念发生了深刻的变化,部分干部认为经济才是硬指标,为了发展经济、追求短期效益,急功近利,不求长远发展目标,看不到文化建设是实现我国现代化的重要举措,看不到文化对经济的促进作用和所创造出的巨大的社会效益和经济效益。文化站原有的阵地、设施不但每年得不到增建和维修,相反财政对文化站的资金投入还赶不上二十世纪六七十年代的水平,新的无钱添置,原有的因年久失修及人为的拆除,而出现了严重的萎缩和减少。农村只能靠拉企业赞助、搞校园文化、镇里补助等形式来活跃群众文化生活,但没有固定的专项经费来保证文化设施建设和文化活动的开展。
用好、用足、用活现有的农村群众文化队伍。在现有的骨干队伍中,无论文学、音乐舞蹈、美术、戏剧、书法、群众文化理论、文化产业经营,都具有相当强的业务素质,同时在一专上又能多能。他们有较强的群众文化活动的组织能力、群众文化工作的协调能力,他们对农村群众文化工作,奉献出了不少心血,也展现出了他们卓越的才华。要大力表彰、宣传在农村群众文化战线上有突出贡献、敢于大胆创新的人才。改革分配制度、用人制度,真正做到优秀人才、优秀贡献、优秀收入,使其务展其才,才尽其用。发掘、培养、引进农村群众文化人才,是发展、繁荣山区群众文化的关键。启用一个能人,就能搞活一个活动项目;引进一个优秀人才,就能引进一个新的活动项目;聘用一个专业人才,就能创办一个新的文化产业。因文化产业是高文化附加值的产业,其运作与经营更富于智慧与创意,更注意经营者的管理水平、理念和手段。在引进人才的同时,更需挖掘、发现、培训、造就一批懂业务、会管理、善经营、德才兼备的农村自己的群众文化队伍。只有人才上形成了强大的优势,才能发展,繁荣农村群众文化。
基层文化建设是中国先进文化建设的重要方面,是推动先进生产力发展的重要因素,也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。要做好基层文化工作,设施是基础,设施是开展文化工作的载体和基本条件。而目前由于乡镇财政收入对文化投资少、比例低,基础设施陈旧、简陋,服务手段落后,与当前大力弘扬社会主义文化和加强精神文明建设的时代要求很不适应。因此,各级政府要把文化建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划,所需经费列入地方财政预算。要切实加大对基层文化建设的投入,确保文化事业建设费的安排,向基层文化建设项目倾斜,保证有影响的重大群众文化活动的经费投入:把文化馆、图书馆、文化站作为重点列入建设规划,所需经费要列入地方财政预算。
基层文化建设是一个覆盖面广、牵涉领域多的工程,需要各方面的支持。基层文化建设是一个不断走向“大文化”的过程,期待新元素的注入和新结构的建立;基层文化建设还是一个开放的体系,渴望越来越多的力量参与,发挥基层文化建设多元主体性和交互主体性的作用,在政府的牵头下,各有关部门联手合作,创设基层文化建设的多平台。引导鼓励发展各类民办(集体)文化设施的建设,群策群力,为基层文化筑巢、搭台,让老百姓唱戏。采取多体制、多方面、多渠道,群众文化群众办、群众文化为群众的发展新思路。
(1)在丰富和创新基层文化活动内容方面,要正确处理普及与提高的关系,坚持专业与业余相结合的道路。上级文化主管部门(或有关单位)要经常组织专业艺术人员,深入基层,有计划地组织一些导向性的、有影响力的群众文化活动,对群众文艺创作、表演等进行指导和辅导,以带动群众文化活动整体水平的提高,激发基层文化资源,变“文化下乡”为“乡下文化”。
(2)利用重大节日举办民间文化艺术节活动,是推动农村文化活动开展和提高农村文化活动层次的好举措。通过活动,可以增进艺术水平的交流;通过活动,给广大的民间艺人提供一个展示艺术才华的机会。特别是文化旅游资源比较发达的地区,通过活动还可以把民间文化艺术与旅游市场有机地结合起来,从而给农民带来经济效益。
(3)开展群众文化活动,要和政府、农业、科技、司法、学校、企业等部门密切联系,相互配合,主动当好政府的参谋和助手,积极参与政府的各项中心工作和宣传工作,利用各种阵地和文化设施举办科技讲座、科普展览、图书阅览、法律咨询、致富信息、五好家庭评比活动,紧紧抓住农民群众的兴奋点,吸引他们广泛的参与和支持。
我们的基层文化工作要充分利用农村资源,把先进性、广泛性、知识性、趣味性、教育性和娱乐性贯穿于活动之中,我们坚信未来的神州大地,丰富多彩的群众文化活动,一定会更加灿烂辉煌。