新形势下高校校园治安综合治理的实践与思考

陈爱平 赵金洪

江西应用技术职业学院

随着我国高等教育改革的不断深化，高校的综合治安问题尤其重要，传统的高校治安综合治理机制发生了重大脱节现象，在新形势下，已经不能够保证高校的治安良好。因此，高校应该全面提高校园综合治理的重视程度，大力建设高校的治安综合治理体系。

一、高校治安综合治理工作现状

近几年来，众多的高职院校内部都建立起了校园综合治理工作委员会等综治领导部门，在高校党政领导的带领下，全面加强了校园治安和周边环境的治理工作，指导、监督、统筹安排推动了各个部门环节的治安管理工作。其主要职能是引导学校各个部门建立起完善治安管理责任机制，监督各部门落实安全防范和治安管理等多项任务。高校中的综合领导机构大多是由保卫、宣传、后勤、学工等部门来构成的，涉及的部门环节较为复杂，通过多个部门的协调运转，可以更加有效的开展校园治安综合治理工作。

二、高校治安综合治理工作存在问题

1.高校发展迅猛，校园内外环境日益复杂。高校是专业人才的培育基地，也是学生迈入社会的必要的第一阵地。近几年来，高等教育的快速发展，使得不少高校出现招生多、质量差的现象，从而形成了多校区合作办学、继续教育和成人教育并存的不良风气，其中生源数量大，学生素质参差不齐，为高校的治安管理带来了很大难度。长此以往，所带来的安全风险越来越多，再加上校园内的服务设施或是硬件设施不够完备，迟早会使得安全隐患出现失控，从而造成负面的治安事故。同时，一部分高校中的后勤方面对外承包，不少的社会因素会因食堂、超市、酒吧、网吧、发廊等等商业体的入驻传播进高校内，其中一些不良社会风气会侵蚀到校园的治安管理，例如，娱乐场所的违规经营、流动摊贩的胡乱设点等都会造成治安秩序的混乱。这些混乱因素都有可能会造成不良的治安事故，进而对学校生活产生不良影响。

2.学生安全和法律意识淡薄，防范能力较弱。目前，我国的治安现状相对混乱，大学生缺乏一定的社会经验和缜密的思维逻辑，而且现在的大学生多为独生子女，存在较为严重的攀比心理，很容易误入歧途。大部分的学生风气娇作，心理素质相对较低，对于学业、工作、感情上的打击难以承受，很容易做出一些不良行为或冲动举措。在实际的保卫工作中，还有一些同学存在这样的问题，对于社会是非难以分辨，同时法律意识和自我保护意识较差，和容易让不法分子得手，这也是高校治安综合管理中的一大问题。

3.综治机构运行不畅，考评机制不健全。其中一部分高校并没有有效发挥综合治安管理机构的协调职能，大部分人认为治安管理工作应该有学校的保卫部门全权负责，同时治安管理也是安保部门的本职工作。然而学校治安综合管理工作复杂繁重，只靠安保部门根本无法保证治安工作的质量。另外，由于安保部门是治安中和治理的前锋，需要治理和解决的安全问题多种多样，但是得不到其他部门的有效配合，导致了治安综合治理工作效率低、效果差。校方并没有对此相关的工作提起对应性的重视，对治安综合治理的目标和任务没有合理的划分，奖惩和责任制度也不够完善，部门之间的联系松散，使得高校综合治理机构散沙一盘，工作质量极差。

三、新形势下高校治安综合治理的实践与思考

1.层层落实责任制，建立目标管理考评机制。建立治安目标及任务的责任制是提高治安综合治理质量的制度保障，通过对高校内部的领导进行合理分工，来实现综合治理的全面改善。建立相关的综合治理部门和责任体系，能够明确职责分工，强化各部门的安全意识和职业道德。另外，在建立综合治理管理目标方面，要结合各部门的职责，来建立不同的责任标准，并合理构建奖励机制和责任追究体系，将各部门的治理水平和评优相接，从而促进整体的治安综合治理机构能够严格按照规范工作，发挥其应有的管理职能。

2.结合校园文化建设，创新安全教育方式。传统的安全教育模式已经不能有效吸引学生的参与性，使得对学生法律意识薄弱、自我保护意识薄弱不能进行有效的改善。因此，学校方面应该对安全教学模式进行创新，充分结合校园文化，以学生的参与积极性为基础来开展，从而有效提高学生的辨别是非能力和法律、自我保护意识。例如，在安全教育活动中，增加小品、微电影的创作，或是征集有现实意义和文笔风采的安全教学文章等，通过网络平台发送到每一位学生的手里，最大程度的提高学生的安全教育水平。

3.重在防范，实现校警联动机制。就目前高校而言，万人高校不在少数，仅仅依靠学校方面的力量来完成全面的治安综合治理就显得捉襟见肘，因此，学校治安可以联合社会警力形成校警联合机制，来加强学校的治安综合治理工作。但是因警力制约，警方不可能全天巡查校园情况，所以校方应该在校内设立110治安报警处，方便在治安事故发生时能够第一时间联系公安机关，来增强对突发事件和重大事件的治安管理。

四、结论

在高等教育普及的新形势之下，带给高校发展机遇的同时，也带给了高校治安工作的挑战。事实证明，在学校内建立科学完善的治安综合管理机构是保证校园和谐的重要基础，并要联合群众和警方共同打造全面的治安综合治理体系，保证高校的治安良好。