浅析高校共青团“第二课堂成绩单”制度建设

【摘 要】 高校共青团“第二课堂成绩单”制度建设体系：包括课程项目、记录评价、数据管理、工作运行等体系并固定为制度。在构建过程中应注重网络平台正面引导、网络舆情应急处理、多轮次全覆盖调研督导培训等问题。

【关键词】 高校共青团；第二课堂成绩单；制度建设

一、实施第二课堂意义

在共青团深化改革的形势和背景下，作为高校共青团改革的龙头项目和创新举措，“第二课堂成绩单”是高校共青团顺应高等教育综合改革潮流，围绕中心、服务大局，找准定位、彰显价值的“牛鼻子”；是吸引凝聚青年学生，扩大组织覆盖面和影响力，发挥基础性、源头性、战略性作用的“指挥棒”；是直接联系服务引领青年学生，帮助青年学生提高综合素质、获得社会认可的“通行证”；是促进高校共青团优化工作理念，推动机制创新和工作创新，提升工作专业化、规范化、科学化水平的“发动机”。加强第二课堂建设对于引导大学生树立正确理想信念、激发创新意识、增强自主发展动力、全面提升综合素质、促进身心和谐发展具有重要意义。

二、“第二课堂成绩单”建设体系

1、构建课程项目体系

把课程项目体系作为“第二课堂成绩单”的实施基础，对第二课堂活动进行分类整合和体系构建。将“第二课堂成绩单”的课程体系分为思想成长、实践实习、志愿公益、创新创业、文体活动、工作履历、技能特长7个模块。

2、构建记录评价体系

把记录评价体系作为“第二课堂成绩单”的实施核心，针对学生参与第二课堂活动的情况，建立系统的记录、审核、评价机制。评价体系的建立坚持“客观为主，兼顾主观”的原则，以科学的量化标准为依据，构建科学系统、操作性强的制度规范和操作细则，实现对参与第二课堂情况进行规范化管理，把完成学分作为其参与课程的重要评价标准。同时，对学生在校期间的综合能力进行专业化的准确评价，帮助学生正确了解自身优势、弥补自身不足。

3、构建数据管理体系

把网络数据管理系统作为“第二课堂成绩单”的实施手段，成为记录、评价、审核学生参与第二课堂活动情况的主要平台。发挥好“第二课堂成绩单”网络管理系统作用，学生用户可通过网络管理系统，观察、选择、记录、评价、反馈第二课堂的课程开展情况，并通过系统自主选择形成“第二课堂成绩单”；学校管理用户通过系统进行课程发布、过程管理、收集反馈，监督、考核、评价、认证学生参与第二课堂情况，从而不断推进工作科学化标准化系统化建设，提升工作覆盖面和影响力；社会用人单位用户可开设专门的学生信息查证入口，为其在招聘用人中选择学生、评价学生提供重要参考依据。

4、构建工作运行体系

把运行体系构建作为“第二课堂成绩单”的实施保障，通过建立横向沟通和纵向分工，实现“事前规范、事中监督、事后审查”的完整工作闭环。主要包括四个方面，一是建立制度管理体系，通过出台相关制度，做到有章可循、有序开展。二是建立人员保障体系，高校共青团可设立“第二课程成绩单”认证管理中心，各学院、各学生组织、班级团组织要设立指定负责人，通过明确各层级的职责分工，强化业务能力和系统操作培训，建立起运转有利的工作队伍。三是建立完备工作机制，规范课程的发布审核流程，明确学生参与第二课堂活动的记录、审核、评价、反馈、申诉的各个环节，做到便捷、透明、公平、公开。四是建立合作互动机制，构建起部门与部门之间，部门与学院之间顺畅的沟通合作渠道，确保第二课堂工作在学校有序运转。

5、形成“第二课堂成绩单”制度

形成的“第二课堂成绩单”坚持以学生为中心、以社会需求为导向，强调客观性、有效性、简便性，对学生在第二课堂表现进行权威认证，对学生表现出的综合能力素质进行全面反映。要多渠道开展“第二课堂成绩单”内容宣传、理念传播、用途推广，为社会用人單位选人、用人提供科学参考，搭建学生、学校、社会有效连接平台，提高社会用人单位的认可度。

三、“第二课堂成绩单”宣传推广及应急处理办法

1、网络平台正面引导

为方便学生更全面、更及时的掌握并运用“第二课堂成绩单”制度和网络应用系统，高校共青团可通过校内各类活跃度高、粉丝量大的平台发布有关“第二课堂成绩单”制度的辅导性推文，便于学生随时随地、灵活有效的掌握并运用。网络舆情出现后，应发动网络志愿者和网络宣传员在评论区正面发声，以堵不如疏的舆情引导指导思想，解决了学生因信息不对称制度实施和平台应用产生的误解。同时建立校级管理员群、院级管理员咨询群、团支部咨询群三级“微信咨询群”和专用意见建议邮箱，做到即时作答，以最快速度、最大范围全面回应学生关心的问题和存在的疑惑。召集各层面典型学生代表召开“第二课堂成绩单”制度实施现场答疑会，解决制度实施过程中，学生遇到的大多数共性问题，建立常态化工作机制，形成线上线下深度融合的网络舆情监控引导工作格局。

2、网络舆情应急处理

在高校共青团改革的新形式和新任务下，在推广“第二课堂成绩单”制度实施的过程中，学生难免会对制度不够重视，对实施办法的理解和掌握不够深入全面，导致信息不够对称，学生对新制度和新系统的运用存在各种疑惑。可成立校园班三级网络舆情监控引导与危机处理工作领导小组，当网络舆情初现后，高校团委可第一时间启动应急预案，按照预案第一时间快速解决网络舆情。

网络舆论事件发生时，高校共青团新媒体应主动甄别事件性质，搜索并掌握事件真实可靠的资料和数据，分析判断事件发展形势与趋势。一般主要从以下几个方面入手，一是了解舆论事件发生进度状态，通过数据查知，了解为何发声，受众如何看待，主要议论点是什么，媒体怎么看，大V怎么看，普通网民怎么看；二是通过数据分析了解舆论事件的来龙去脉，何时发生，因谁而起；三是找准舆论事件关键点，何人主导舆论，是否有幕后推手；四是寻找舆论事件爆发的根源，在哪个平台起源，在哪个平台引爆。

3、多轮次全覆盖调研督导培训

网络舆情出现后，高校共青团广泛调研师生对“第二课堂成绩单”制度实施过程中的意见和建议，为修订实施办法提供了不同角度的宝贵意见：严格督导各级共青团组织“第二课堂成绩单”制度实施情况，及时反馈和指导了督导过程中发生的问题：全覆盖式的开展新一轮次的专题培训，直接面对全体学生解决信息不对称的问题。

在应对舆情过程中，必须充分发挥人的主观能动性，不断积极主动参与到具体的舆情的干预过程中，不断强化意识形态工作导向，加强网络舆情监管工作，配备专门的老师和学生队伍兼任网络舆情监管员，主要负责网络舆情监督管理，对校园的发声平台进行了解、关注及联系，特别是在出现校园突发事件后，更应加大网络舆情的排查力度，将舆情事件扼杀在摇篮之中或掌握在可控阶段。

四、总结

新时代，面向新青年成长需求，高校共青团须针对“第二课堂成绩单”的协同推进、提升实效、融入社会等关键问题，深化“第二课堂成绩单”多渠道效用转化，真正成为大学生在校综合素质评定、个人能力成长指标，毕业就职创业的重要砝码和科学指标。通过“第二课堂成绩单”制度的进一步建设和完善，倒逼大学生日常教育管理体制改革，完善学校人才培养体系，切实推动学校团学工作质量提升和科学改革。

【作者简介】

李壹凡（1989—）男，汉族，硕士，助教，主要从事大学生思想政治教育与共青团工作研究.