新时代加强卫计系统党建工作的思考

王平

十九大报告提出，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。卫计部门作为党领导下的重要民生部门，全面落实从严治党要求，既是坚定理想信念和政治方向的必然要求，也是卫计部门确保纯洁性、增强战斗力的现实需要。在新时代，如何解放思想、转变观念、抓住机遇，切实加强和改进卫计系统的党建工作成为我们面临的新课题。结合多年的工作实践，笔者认为，必须从以下几个方面着手：

1 要充分认识卫计系统加强党建工作的必要性

一是党要管党、从严治党的政治要求。习近平总书记反复强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。卫计系统各级党组织是党全部工作和战斗力的基础，必须切实增强抓基层党建工作的责任感使命感，不断夯实党的执政基础。只有抓好基层组织建设，卫计系统党的建设才能上下贯通、顺畅运行，各项卫计工作任务才能落到实处、收到实效。

二是深化改革、促进工作的发展要求。当前，我县健康新昌建设全面开启，深化医药卫生体制改革已经进入深水区和攻坚期，人民群众对健康提出了更高的需求，面对繁重的改革发展任务，卫计系统只有充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员干部的示范引领作用，凝心聚力，攻坚克难，苦干实干，才能更好推进卫计事业发展。

三是管好队伍、提升能力的实际需求。卫计系统党员干部队伍庞大，卫计工作又是重要的民生工作，是政府服务群众的重要窗口和桥梁，与人民群众生产生活息息相关。党员干部队伍服务水平、服务质量直接反映卫计行业形象，也代表政府形象。只有充分调动党员干部干事创业的积极性，增强服务群众的自觉性，激发党员干部开展工作的创造性，才能更好保障民生、促进发展，提升政府形象。

2 要客观审视当前卫计系统党建工作中存在的问题

1）思想认识方面。卫计工作专业性很强，又直接服务群众，不少党员干部忙于钻研业务知识、提升服务群众水平，对党建工作的重要性认识不足，认为业务工作是“硬货干货”，党务工作是“弹簧皮筋”，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，一定程度上存在着重业务、轻党务的思想。

2）组织管理方面。目前卫计系统虽然已实现党的组织和党建工作全覆盖，但个别卫生院由于党员人数不足，与其他单位联建党组织，由于地域位置等关系，在执行“三会一课”制度、党员管理方面还存在一定不足之处，党建工作运行机制方面还需要进一步完善。

3）队伍建设方面。由于基层医疗机构人员紧缺、工作任务繁重，党务干部的配置参差不齐。许多党务干部同时也是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，抓党务工作投入时间精力相对不足。一些党务干部还存在党务知识不足、业务技能不强，对党员的教育管理手段落后、管理缺乏力度等情况。

3 要把握好卫计系统党建工作着力点

3.1 坚持固本强基，持续提升卫计发展引领力

1）加强阵地建设。按照统筹整合、方便实用、功能配套的原则，规范党员活动场所建设，原则上按照“十个一”配备（一间党员活动室、一个党务公开栏、一套上墙制度、一面党旗、一套会议桌椅、一组党建宣传标语、一面党员照片墙、一本党组织活动记录本、一定数量的党报党刊、一套电教播放设备）。充分运用信息网络和新媒体技术开展党员教育管理工作，有条件的医院可开设网上党校、网上论坛，利用微信、手机党校等把党的活动阵地拓展到网络上，拓展党建工作空间，全面提高党建工作信息化水平，增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。

2）强化支部建设。切实把支部建设摆在更加重要的位置，重视党支部书记队伍建设，搭建党务交流平台，提高党务干部的能力素质。坚持组织生活严肃、组织活动活泼的原则，积极创新支部组织生活的内容和形式，增强开放性、互动性、实效性，切实解决以往组织生活形式单一、吸引力不强等问题。围绕业务发展和党建实际，建立支部党建项目制度，努力形成“一院一品”“一支部一项目一特色”新格局。深化支部结对共建，实现党务共抓、业务共进、活动共办、服务共创、文明共建。加强和改进党员发展教育管理工作。

3）聚焦品牌提升。按照“发挥行业优势、培育党建品牌、服务百姓健康”理念，精心实施“强体铸魂、强基固本、强医惠民”党组织建设工程，全力打造“健康先锋”行业党建服务品牌，形成富有特色和亮点的党建品牌，促使党建品牌成为医疗卫计单位干部职工服务群众的重要平台和示范阵地。持之以恒打造“移动医院送健康”“白衣天使在身边”“健康服务农村行”“我与家庭医生有个约会”等党员志愿服务品牌，针对群众的实际需求，开展志愿服务进村下乡活动，增强志愿医疗服务的影响力和实效性。

3.2 强化思想教育，持续提升党员干部向心力

1）加强理想信念教育。把理想信念教育作为思想政治建设的首要任务，切实加强思想教育和舆论引导，引导廣大干部保持对远大理想、奋斗目标的清醒认识和执着追求。完善局党组理论中心组学习制度，不断提高党员干部思想觉悟和理论水平。严格落实意识形态工作责任制，办好管好“健康新昌”微信公众号等平台，加强宣传引导工作，扎实推进社会主义核心价值观，深入开展天桥医生奖、最美天使、优秀共产党员等评选活动，积极培育和弘扬“大医精诚”核心价值观，凝聚推进卫计事业发展的强大合力。

2）持续深化“两学一做”学习教育。按照县委统一部署，在圆满完成各项规定动作的基础上自加压力，创新富有卫计特色的活动载体，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。不断夯实“学”的基础、抓住“做”的关键，确保学习教育常态化制度化在卫计系统取得更大成效。

3）严肃规范党内政治生活。严格落实“三会一课”“党员固定活动日”等制度，突出政治学习教育和党性锻炼，各单位“三会一课”具体计划报局党委备案。建立完善党支部组织生活纪实制度，将党内组织生活开展情况纳入党建工作重要考核指标，实行台账式管理，做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。深化“党性体检、民主评议”，推动党员教育管理融入日常、抓在经常，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

3.3 全面从严治党，持续提升卫计发展保障力

1）推进廉政建设。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，强化“一岗双责”意识，认真履行“第一责任人”职责，加强对分管条线人员的教育、监督和管理，带头落实痕迹化管理。细化责任清单，落实“一案双查”，强化责任追究。领导班子成员定期向党委、纪检组报告履行“第一责任人”和落实“一岗双责”情况。

2）严肃执纪问责。以无禁区、全覆盖、零容忍的态度严惩腐败，坚决有力惩处违法违纪行为，从严查处医疗购销中的商业贿赂案件。畅通信访举报渠道，拓宽案源线索来源，提升办案能力。加强违纪违规信访案件情况通报，发挥查办信访案件的警示教育和惩治腐败的治本作用。

3）加强行风建设。深入推进“阳光工程”建设，严明行业纪律，落实医疗行风建设“九不准”，实行行风案件倒查机制，坚决纠正办医行医、计划生育服务中损害群众利益行为。突出重点领域、重点环节、重点岗位强化权力监督。完善药品耗材采购机制，依法依规开展药品耗材采购工作，规范采购流程，强化采购全流程监管。探索行风建设工作的新途径和新方法，加大正风肃纪明察暗访力度，坚决纠正“四风”问题。坚持反“四风”和树新风并举，努力以优良党风带政风促行风。