新时期卫生计生档案的科学管理

陈东升

摘 要：社会主义建设新时期，卫生计生部门要顺应时代发展潮流切实做好人民群众生命健康保障工作，充分认识到卫生计生档案工作的重要性，建立健全卫生计生档案科学管理机制，加强卫生计生档案信息化建设，提高卫生计生档案的管理水平，真正利用好卫生计生档案。文章就新时期卫生计生档案的科学管理作出初步的探索，以期更好地服务于人民群众。

关键词：新时期；卫生计生档案；科学管理

社会主义建设新时期，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民群众的生命健康安全工作，大力强化卫生计生工作。为此，卫生计生部门要顺应时代发展潮流切实做好人民群众生命健康保障工作，充分认识到卫生计生档案工作的重要性，建立健全卫生计生档案科学管理机制，加强卫生计生档案信息化建设，提高卫生计生档案的管理水平，真正利用好卫生计生档案。

1 树立卫生计生档案工作新理念

社会主义建设新时期，各级卫生计生部门要充分认识卫生计生档案在卫生计生工作中的重要性，要清醒地看到卫生计生档案科学管理的意义，提升卫生计生档案开发与利用的思想认识，树立卫生计生档案工作新理念。首先，要厘清卫生计生档案的内涵，卫生计生档案是各级卫生计生单位在工作中形成的具有保存价值的各种形式的历史记录，是不可再生的宝贵资源。卫生计生档案是国家档案资源的重要组成部分，是发展卫生计生事业及相关工作的必要基础和重要依据；其次，做好卫生计生档案工作是国家法律法规赋予的职责和义务，是加强卫生计生业务建设的内在需求，是评价卫生计生管理水平的重要内容，也是建立服务型政府、发展社会公共事业、更好地为公众健康与人口发展服务的需要；第三，提升思想认识。各级卫生计生单位要不断深化对卫生计生档案工作重要性的认识，提高做好卫生计生档案工作的自觉性和主动性。工作中，要以提升卫生计生档案管理质量和服务水平为导向，以构建档案资源体系、档案安全体系、档案利用体系为重点，以卫生计生档案管理信息化为核心，建成与卫生计生事业发展相适应、有效服务人民群众的卫生计生档案工作体系，为深化医药卫生体制改革、提高卫生计生服务管理水平、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标提供有力支撑和保障。

2 建立科学的档案管理工作机制

卫生计生部门要加强对卫生计生档案工作的统筹规划、组织协调、监督指导，将档案工作与各项业务工作同部署、同实施、同检查。各级档案管理部门要将卫生计生档案工作作为档案部门服务民生、服务社会的重要内容，依法加强指导、监督、服务，推进卫生计生档案工作。衛生计生档案管理要明确档案工作职责任务，确定档案工作分管领导，明确与本单位发展相适应的档案管理机构，结合实际建立综合档案室（馆），配备专职档案人员，构建以档案管理机构为核心、各职能部门职档案人员为基础的档案管理网络，将档案工作纳入档案人员的岗位职责，纳入年度目标考核内容，推动档案工作各项任务落到实处。

3 科学做好卫生计生档案的管理

3.1 加强档案资源建设

各级卫生计生部门要严格依据国家相关法律规定，结合各自实际，制订适合自身的材料归档范围和档案保管期限制度，确保卫生计生档案应建尽建、应收尽收、应归尽归；加强对重大科研项目、重大建设项目、重大活动和突发事件档案的收集管理，做好声像档案的形成、积累、归档工作，按规定向单位档案机构移交；加强电子归档文件的收集管理，逐步推进纸质档案数字化工作；依法加强对医疗、疾病预防控制、卫生监督、计划生育、采血供血、妇幼保健和社区卫生服务等专业档案的收集管理，特别是病历档案、医师执业资格档案、新农合参保人员健康档案的收集管理，确保卫生计生专业档案的齐全完整。

3.2 做好安全保管

安全是卫生计生档案工作的重中之重，卫生计生部门要集中管理单位各种门类和载体的档案，严格按照有关规范和标准设立档案专用库房，配备满足需要的设施设备，采取先进的安全保密技术，改善档案保管保密条件；建立健全以人防、物防、技防为一体的档案安全防护体系，严格执行各项规章制度，确保档案实体和档案信息的绝对安全。

3.3 加强信息化建设

卫生计部门要把档案信息化纳入信息化建设整体规划，统一部署、同步实施。档案信息化要与人口健康信息化建设融合发展，将档案信息网络平台与人口健康信息平台有效衔接，重点整合全员人口信息、电子健康档案和电子病历数据库资源，促进公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务应用，在确保安全保密的前提下，推动档案信息管理系统与业务应用互联互通、信息共享、有效协同。

3.4 注重档案的开发利用

卫生计部门要制订档案的公开利用范围，对保管的档案进行编目，编制多种形式的检索工具，建立档案信息检索与管理系统，为利用者提供查档便利；建立健全档案的查阅利用登记制度，在查阅利用服务工作中，注意保护权利人的合法权益和个人隐私；加大档案资源开发力度，不断挖掘卫生计生档案的价值，开发深层次、高质量的档案信息和文化产品，为卫生计生事业发展提供支持。

4 加强人才建设

各级卫生计生部门和所属档案管理部门要加强沟通协调，组织开展卫生计生档案业务培训，为档案人员学习、交流、研究搭建平台，提高卫生计生档案人员依法做好档案工作的水平和技能；要保持档案人员的稳定性，关心档案人员的成长，在职称评定、岗位聘任、培养使用方面给予支持；对在卫生计生档案工作中做出突出成绩的部门和人员按规定给予表扬或奖励。

综上所述，社会主义建设新时期，卫生计生部门要顺应时代发展潮流切实做好人民群众生命健康保障工作，充分认识到卫生计生档案工作的重要性，提高卫生计生档案的管理水平，真正利用好卫生计生档案。

参考文献

[1]段晓亮，提高医院档案管理水平 为医院改革发展做好服务[J]；财经界（学术版）；2012年05期.