西昌水文局雨量站现状调查

刘承武

【摘 要】雨量站作为水文站网中观测大气降水要素的重要工具，是水文站网的重要组成部分，在防汛减灾，汛情预报，水资源保护及开发利用，涉水工程施工设计及运行管理中都有不可替代的作用。

【关键词】雨量站；现状；问题；解决思路

【Abstract】As an important tool for observing atmospheric precipitation elements in the hydrological station network， the rainfall station is an important part of the hydrological station network. It is not suitable for flood control and disaster reduction， public opinion forecasting， water resources protection and development and utilization， wading engineering construction design and operation management. The role of substitution.

【Key words】Rainfall station；Status quo；Problem；Solution

雨量站作为水文站网中观测大气降水要素的重要工具，是水文站网的重要组成部分，在防汛减灾，汛情预报，水资源保护及开发利用，涉水工程施工设计及运行管理中都有不可替代的作用。

1. 雨量站现状

（1）西昌水文局主要管理雅砻江流域及其重要支流安宁河流域、金沙江流域的西宁河、鯵鱼河，昭觉河、美姑河，大渡河流域的尼日河等江河上的国家基本水文站及其配套的基本雨量站和部分专用水文站、雨量站。

（2）目前西昌水文局所属国家基本雨量站87个，其中虹吸式自己雨量站2站点，人工报汛站9站点。2012年新建中小河流一期自动站点43站点。代管并资源共享的金沙江下游水电开发水情信息系统雨量站39个。

2. 存在的问题

2.1 站点布设不足，站点技术指标低。

按照水文站网规划的最低要求，每250～300平方千米一站点的要求，西昌水文局所辖区域内的最低站点要求为260站点，而根据实际需要应达到450到550才能满足实际需求。87个国家基本雨量站中，除2个虹吸式自己站点外，其余均为枯季2段制，汛期4段制人工观测站点，站点技术含量低，关键段制长，对雨情的时效性造成较大影响。

2.2 站点分布不均。

在人口稠密、经济发达地区站点分布较多，而在偏远地区，受交通、通信条件的限制，站点建设、维护、看守都较为困难，难以按照实际需求布点，不能及时进行雨情预警。例如在喜德境内孙水河上游，作为主要的暴雨发生区域，其对下游的预警预报都尤为重要，但是因为该地区人烟稀少，交通条件差，通信不便，人员素质不高，所以一直以来该地区的站点布设、雨水情信息报送都难以满足实际需求。

2.3 资源分配不合理，重复建设项目多。

在整个攀西地区雨量站点的建设主要包括气象部门的、水文部门的、国土部门应对地质灾害的、水务部门的、大中型水利建设项目的专用雨量站。这些站点在规划和建设的时候并未考虑其他部门的站点分布，甚至本部门内亦因为项目不同、资金渠道不一的重复建设情况，这就造成在部分暴雨易发区或灾害易发区，存在多个站并存的状况。一方面是站点需求的不足，一方面却是资源重复配置的浪费。

2.4 观测人员待遇低，队伍极不稳定。

目前由西昌水文局完全独立运行的站点为87个国家基本雨量站（中小河流一期站点尚在试运行期，未由建设方正式移交），全年财政预算委托观测费13.6万元 ，平均每站每年1563元，雨量站委托观测人员对待遇意见极大，怨气较大，在一定程度有不稳定因素存在。按照7月1日起实行的全省最低工资标准中非全日制用工小时用工费最低一档为10.4元，按照枯季6个月2段制每天观测时间1小时，汛期6个月4段制每天观测3小时计算，全年用工费用应为7602元。已经严重违反在劳动法中的相关规定。

西昌水文局所属的水文站大多比较偏僻，人员文化素质偏低，而随着大量强壮年劳动力进城务工，农村各项收入的增加，观测人员变得愈加短缺。目前部分观测站点已经因为请不到观测人员而停止观测。

2.5 部分重要站点无法满足通信要求。

西昌水文局所属的雨量站点大多分布于山区，交通不便，部分站点尤其是部分重要站点无法进行正常通信，雨情信息难于及时报送。特别是在大灾发生的时候，现有的GRS通信基站很可能发生传送故障，例如2012年孙水河发生8.30洪水，基站和输电线路均受损，无线通信无法进行，水情信息难以及时传送。

3. 解决思路

（1）随着2012年开始全面推进的中小河流水文系统二期建设项目的全面展开，将在凉山州境内新建496个自动雨量站，攀枝花境内新建23个自动雨量站，这在一定程度上將极大的解决站点不足问题。而且这些站点大多位于偏远的中小河流域，在一定程度上使站点分布更加均匀，站网更加合理。而且在以上站点中北斗卫星站点的比例超过了20%，这将在很大程度上解决偏远地区雨情的传送问题。

（2）应由政府出面对辖区内雨量站资源进行必要的整合，各部门的雨量站点信息进行共享，对于部分重复建设的站点应该进行调整，补充到站点不足地区。对于企业建设的雨量站点，应进行规范化管理，同时要求其共享相应信息，建立信息共享平台，以利于资源的价值最大化。

（3）逐步对人工站点进行改造，用自动化站点替代人工站点，而将观测人员的委托观测费转化为对仪器的看守费或者雨量观测场的场地占用费，这样既不耽误看守人员的时间，又解决了观测员素质不高的问题，经抽样调查，看守人员的期望待遇只需1000至1500元。

（4）随着自动化站点的建设，尤其是中小河流站点建设完成以后，水文雨量站点的数目成几何级数的增长。水文系统以前对雨量站点固有的管理模式必将难以适应形势的发展。站点维护费用，维护人员都将有巨大的缺口，各级主管部门应该积极协作，集思广益，对这些站点资源的管理、利用尽快找出行之有效的办法，不要最后关建不管管。而作为基层水文部门要做好准备，抓住机遇，积极做好内部挖潜工作，做好人才培养，人才队伍建设，一定要走在项目建设的前面。

（5）各级政府部门、各项目乃至企业建立的站点因为设立目的不同，对自身建设的站点有不同要求，因此站点之间的标准可谓五花八门，有单纯以示警为目的，有以收集降水数据为目的的，有二者兼有的。这在一定程度上，加大了各单位之间雨情信息共享的难度，尤其是自动站点的传输协议更是百家争鸣。因此制定统一的管理规范，通信协议亦应尽快提上日程。

（6）目前各地的雨量站可谓星罗棋布，但是对于众多的雨量站却没有专门的管理机构，想设就设，想怎么建就怎么建，管理混乱，实际效益不高。因此应成立专门的管理机构或者将管理全县赋予相应的机构进行管理，对雨量站建设把好审批关，对其运行把好准确关，对雨情信息的使用把好权威关。

本次调查通过对西昌水文局所属的雨量站站点进行调查，对部分特点突出、矛盾突出的站点进行了现场调查，听取了部分观测人员或看守人员的意见。发现了一些问题，提出了一些思路。西昌能对当前水文的发展有一定的促进作用。

[文章编号]1619-2737（2018）05-12-731