铜仁市“十三五”时期图书馆社会化服务的思考

摘 要：文章就国家层面出台的相关文化改革发展规划和地方一系列的文化建设发展政策，结合现阶段本市图书馆社会服务的现状，对该市“十三五”时期图书馆社会化服务从6个方面进行了思考。

关键词：图书馆；社会化；服务

2017年2月23日文化部发布《“十三五”时期文化改革发展规划》，该规划指出我国当前的文化建设水平和质量离全面建成小康社会还存在一定差距，迫切需要补齐短板、兜好底线，提高区域、城乡文化发展的均衡性和协调性，提高国民素质和社会文明程度1。随着经济、社会的不断发展，人民生活水平的不断提高，人们对日益增长的深层次、高质量文献信息资源服务的需求不断增强，仅仅依靠单一类型的公共文化服务机构已经不能满足。为了满足人民群众日益增长的文化信息需求，同时降低文化服务机构的投入成本和增加可供利用的资源数量、拓展服务空间，应当加快地方公共馆与地方高校馆之间的合作。

1 铜仁市图书馆社会化服务的现状

铜仁市正处区域发展的重要时期，要实现市委市政府提出的“两带两圈”经济发展和文化大发展大繁荣的战略构想，首先要抓好信息资源的整合，增强信息资源采集、筛选、传播的服务能力，构建功能强大的信息支撑平台。当前，铜仁市的区县图书馆事业发展相对缓慢，主要是受地方社会经济、文化、历史以及人文观念等因素的制约，10个县级公共图书馆纸质资源（含期刊）总量为78.6万册，服务全市445.4万人口，人均馆藏量为0.2册。而地方高校馆在馆藏资源、人才队伍、信息技术、读者服务、馆舍面积等方面有着极大的优势，就铜仁学院图书馆而言，馆藏纸质图书约92万册，电子图书283.3万册，年订购中外文报刊1000多种，已购数据库13个，在校生8834人，生均馆藏量为100册。但由于传统地方高校馆服务的对象只限于本校师生，未向广大市民开放。然而在当前的新形势下，地方高校办学经费投入主要依靠的是地方政府，那么地方高校馆理应是地方公共文化服务机构之一，除了服务于本校师生外，还应当承担为社会提高国民素质和社会文明程度的服务，使馆内的各种资源发挥最大的价值。例如：铜仁学院图书馆为了让更多的社会大众享受到更优质的信息服务和阅读环境，于2016年率先向全市提出“三全”免费开放（即：全天、全年、全市），这一举措不仅为铜仁市的科研创新、技术创新、制度创新提供必要的信息和知识支持，还将进一步推动与铜仁市各区县馆之间全方位的合作与共享。

2 “十三五”時期铜仁市图书馆社会化服务的几点思考

2.1 成立铜仁市图书馆协会

成立图书馆协会，目的是将区域内所有的高校馆、公共馆、中小学图书馆（室）等各种类型的馆聚集起来，搭建一个图书馆同行之间的交流与学习平台，有助于各馆之间进行业务交流学习、馆际互借等业务的开展。

此外，成立图书馆协会还对铜仁市的信息资源进行合理配置和有效整合，特别是公共图书馆的受益面最广，能使各馆之间互通有无、补齐自身短板，特别是人才、技术和业务水平将得到极大的提升。

2.2 设立总分馆制管理体制

合适的总分馆体系或图书馆系统=合适的建设主体+合适的管理单元+适度的覆盖范围2。县级公共图书馆作为专门的社会大众文化服务窗口，具有很强的专业性，如果把每个区县的街道、社区和农家书屋统一由各县的图书馆统一管理。同时，区（市）县图书馆统一派员管理，统一采购、加工整序、配送图书、通借通还，统一服务活动计划，则会有更好的可持续发展。建立总分馆模式，实行总分馆制不但能实现真正意义上的公共文化服务网络的全覆盖，而且能最有效地节约和利用人力、财力资源。

2.3 主管部门加大经费投入，多方获取支持

提高国民素质和社会文明程度，需要政府的行政和财政的支持才能得以生存，政府要彻底转变观念，重视公共文化的发展，无论是馆舍条件、硬件设施、图书的购买和加工、还是人员的配置都依赖于政府的财政支持。主管部门还应多听取专家、学者、群众的意见和建议，建设人民真正需要的、方便人民的、让城乡居民都满意的图书馆。

除了加大图书馆的经费投入，各馆还需要多渠道获取资源和支持，例如：获得企业和个人捐赠图书或者设施设备，创新工作模式等方法获得社会的各种支持。

2.4 优化人员结构、提升专业素养

铜仁市县级公共图书馆的工作人员主要由初级职称人员构成。要优化人员结构，提高图书馆员的专业能力和职业素养，首先必须摒弃原来的用人方式，对新聘的人员进行严格把关，加以科学系统的培训，保证工作人员熟悉图书馆业务，更好地服务于读者。其次，要多和同地区其他发展水平较高的高校馆加强交流和学习，并定期加强培训，多参加一些高水平的讲座和业务学习。最后，建立相应的激励机制，对工作出色的集体或个人给予表彰奖励，建立一线岗位工作人员的工作使命感、荣誉感，在平凡的工作岗位上实现人生的价值。

2.5 推广全民阅读、扩大图书馆影响力

目前，全市各图书馆的全年接待读者人次非常不平均，从五千到十万人不等，说明整体公共馆的利用率很低，读者到馆率有限，文献利用率也不高。首先各馆要创新服务方式，增强自身吸引力，还应该积极响应国家政策，大力推广全民阅读活动，培养公民的学习意识和利用图书馆的能力。其次，要开展丰富多彩的具有针对性的主题活动，如少儿读书活动、深入群众开展图书馆宣传，举办各种形式的讲座，请专家学者面对面提供信息咨询服务，引导更多的市民利用图书馆，从而扩大图书馆的影响力。

2.6 建立以高校馆为中心的云数据共享平台

随着读者需求极大膨胀，图书馆的建设需要与时俱进，要不断增加数字资源，针对当前铜仁市县级公共图书馆数字资源紧缺、信息化程度低的问题，联合其他地方各类型图书馆建设云数据共享平台是最具有现实意义的一项措施。

鉴于当前铜仁市各种图书馆的规模等级和馆藏资源的丰富程度，建议由全市最大的图书馆——铜仁学院图书馆牵头完成建立以高校馆为中心的铜仁市各类型馆藏资源共享的云数据平台。共享平台最核心的位置为高校图书馆（包括：铜仁学院图书馆、铜仁职业技术学院图书馆、铜仁幼儿师范高等专科学校图书馆、贵州健康职业技术学院图书馆），特别是铜仁学院图书馆的馆藏纸质资源和数字资源、人员结构、基础设施、服务内容、服务手段和信息化程度是铜仁市图书馆中发展最为先进的。处于第二层级的为各区县的十所公共图书馆（碧江、万山、江口、玉屏、印江、沿河、松桃、德江、石阡、思南），这部分馆具有一定公共资源优势和服务大众的能力。处于第三层级的为各中小学图书馆（室），这些图书馆主要服务于各自学校的师生，规模大小不一，发展水平也各有差别。最后一层的为乡镇街道办事处的图书馆（室）、农家书屋等各种形式在基层的服务机构，是整个图书馆系统不可缺少的一部分。

参考文献

[1]http：//zwgk.mcprc.gov.cn/auto255/201702/t20170223_491392.html文化部“十三五 时期文化改革发展规划[EB]

[2]张丽.于良芝：公共图书馆可实行总分馆制[N].中国文化报， 2008-1-21.

作者简介

江腾，铜仁学院图书馆，副研究馆员，研究方向，资源建设与图书采编，已在公开刊物发表论文10余篇，副主编《现代信息检索教程》一部。