建设项目全过程工程造价的控制分析

陈泰棉

（广东拓腾工程造价咨询有限公司 510100）

1 引言

在建设项目运行过程中，项目的投资效益的高低和建设项目的工程造价的控制水平有着直接的关系。一旦造价失控，导致“三超”现象的发生，将给项目的投资方带来巨大的经济损失，而想要对建设项目的造价进行科学合理的控制，必须从项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段入手，全过程的对工程的造价进行控制管理。因此，研究分析建设项目全过程工程造价的控制具有重要的现实意义。

2 建筑工程项目造价控制现状

（1）在进行建设项目工程造价控制过程中，还缺乏科学的控制管理理念。近年来，我国的科学技术高速发展，建筑行业在进行工程项目管理过程中，相关的体系尚不完善，难以适应建筑工程的发展速度，相关的控制管理理念还存在落后问题。导致建筑企业无法有效的利用定额或者清单的模式，对建设项目中影响整体造价的不确定因素进行解决。

（2）建设项目前期，相关企业缺少对工程造价规划和管理的重视。一方面相关的项目投资、设计以及工程准备不充足，没有科学的对施工规划进行分析研究，另外一方面在施工过程中，缺乏对相关造价指标的合理控制，导致工程建设过程中存在严重的资金浪费现象，同时建筑工程的质量也会受到一定的影响。

3 建设项目工程造价控制的基本原理和方法

3.1 工程造价控制的基本原理

在建设项目工程造价控制过程中，需要从建设项目的可行性研究阶段开始，对工程的整体造价进行预测，一直到工程竣工验收产生了工程的实际造价为止，对整个建设期间开展造价控制管理。在此过程中，应重视建设项目的设计阶段管理，通过对设计方案的优化，然后采用一定的措施和方案对建设各阶段的工程造价的实际发生进行科学合理的控制，最终达到工程整体造价控制在核定的造价限额之内（如图1）。

图1 建设项目前过程工程造价控制

此外，在建设项目开展造价控制过程中，工程的造价是动态变化的。由于工程建设过程中需要一个较长的建设周期，影响工程造价的因素发生着动态的变化，导致整个工程的造价也处于不确定状态，只有建设项目竣工决算完毕后才能确定工程的实际造价。此外，项目的造价控制过程中，工程的投资、质量控制以及进度控制目标也存在着动态的变化，且贯穿于项目实施的始终。

3.2 工程造价控制的基本方法

在工程项目建设过程中，工程的造价控制管理贯穿于整个项目的各个阶段，相关管理人员需要从工程组织，施工技术、合同、信息等多方面对工程的造价采取措施，科学合理的进行控制。尤其是技术与经济相结合的手段，是有效控制工程整体造价的最有效手段。

4 建设项目全过程工程造价控制策略

4.1 项目决策阶段

在项目决策阶段，其主要目标就是根据对建设工程的分析研究，确定其是否需要进行实施。在此过程中，必须对建设单位的中长远战略规划和实际情况进行分析，从社会发展、经济以及技术等多个方面对建设项目进行综合性的分析，包括其技术性、经济性以及科学性。而在决策阶段工程造价管理的关键是相关分析依据的可靠性和准确性，只有在分析研究室全面考虑，引用正确的数据，才能确保未来的预判准确，不至于导致工程建设决策存在重大失误。

4.2 项目设计阶段

根据大量的工程实例研究表明，项目的设计阶段对工程造价影响最大，部分工程可以影响到工程总造价的2/3。因此，必须采取有效的措施对建设项目设计的图纸进行优化。

（1）对工程的总图设计进行合理优化，查看总图的设计是否符合经济型、科学性和合理性，从而减少不必要的工程量和工程投资。一方面需要对建筑物的功能分区的合理性和紧凑型进行审核，确保各建筑物之间可以协调配合，提升建设工程的性价比，另外一方面通过总图的合理设计，对管线布局进行优化，提高建设项目的经济小和安全性。例如管线的长度，敷设方式、架空管线是否存在与建筑物相互干扰的问题，是否影响工程的远期规划等。

（2）对于单体建筑物，应重点进行建筑物单体的设计优化。首先建筑物的外观性状越简单和规则，其建设成本也就越低。一旦建筑物的形状设计的不规则，不仅会增加混凝土浇筑施工的难度，而且导致各种管线布局更为复杂，提高了工程的整体造价。因此在对单体建筑物外观设计时，应在保证其功能和外观美观的基础上，尽可能的减少不规则形状的出现。其次合理的对建筑物内部的空间进行布局，根据内部空间的效用来区分，建筑物的内部可以划分为有效空间和无效空间两个部分，在设计过程中应尽量的减少无效空间和流动空间的占比，提高有效空间的面积，从而提高建筑物使用效率。最后合理的控制建筑物的层高，建筑物设计层高越高，其工程造价成本也就越大。主要是不仅增加混凝土浇筑、装饰等工程的工程量，而且加大了供暖、制冷以及通风等管线的工程量。

4.3 预算编制阶段

（1）掌握工程相关资料，为预算编制提供科学的依据：在进行预算编制过程中，首先应对项目的地质勘察报告、施工图纸以及相关的计量规范，施工方案以及招标文件进行资料的收集，其次对收集到的资料进行熟悉，并与相关设计人员沟通设计意图，最后必要时应到施工现场进行现场勘察，为预算编制做好相应的准备工作。

（2）确定分部分项工程量清单：根据前期的准备工作，按照各专业清单计价规范确定分部分项工程，并进行工程量清单的编制。

（3）措施项目清单编制：在进行措施项目清单编制时，虽然工作量相对较少，但是涉及的因素较多，不仅包括施工建设的相关因素，包括脚手架的搭建，混凝土模板的支护等，而且还需要对施工环境进行全面考虑，包括气候条件、施工安全以及法律环境等项目。

4.4 招投标阶段

只有通过公平公正的招投标活动，建设单位才能选择符合项目建设资质要求、具有丰富施工经验和管理水平的承包单位，最终实现工程造价的有效管控，提高投资效益。

（1）确定招标的内容和数量：应根据工程的施工图纸，结合各专业不同的性质和管理要求，进行招标内容以及数量的确定。

（2）编制招标文件：根据建设项目的施工图纸、施工周期和建设要求，进行招标文件的编制，包括项目的概况、条件、资金来源、技术要求、进度要求、质量要求以及合同条款等内容。

（3）在招标准备工作完成之后，委托具有资质要求的招标代理公司进行招投标工作，并在规定时间内，完成评标的工作。

4.5 工程施工阶段

建设项目的施工阶段主要是根据工程的决策和设计要求，通过有效的施工措施和工序，将建设项目的设计施工图转变成客观现实。此阶段是建设项目工程造价控制的重要阶段之一。影响工程施工阶段造价控制的主要因素和管理措施体现在以下几个方面：

（1）施工组织：在建筑工程施工过程中，一个科学合理的施工组织设计方案可以有效的加快整体工程建设的进度，降低不必要的成本支出。因此，在建设建设项目施工过程中，必须统筹规划，科学合理的组织工程施工。

（2）材料因素：一方面在确保满足工程基本需求的基础上，对相关机械设备和材料进行合理的控制，减少不必要的设备使用和材料储备，降低设备的进退场费用和维护费用，避免材料产生挤压和浪费。

（3）工程变更：建设单位必须不断完善有关工程变更的管理制度和流程，确保变更的合理有效，尽量降低因为工程变更对工程造价产生的影响。

4.6 竣工结算阶段

（1）重点对相关结算资料的完整性进行审查，避免漏项、缺项等问题的出现；

（2）核实结算资料的真实性，包括招投标文件、竣工图以及设计变更等过程资料，对其逐一核对，确保资料的真实性。

5 结束语

综上所述，通过对建设项目全过程的进行工程造价管理，可以在确保工程施工质量的基础上，提高工程的投资效益。在工程造价管理过程中，应结合工程实际情况，分析影响工程造价的各种因素，并找出有效的控制措施，提高工程的建设效率，确保建筑工程项目的资金科学合理的使用。