求实求深求效探索县级媒体融合新路
——江西分宜县融媒体中心的实践

2018-11-09 06:14李建艳

中国记者 2018年10期

□ 文/李建艳

内容提要江西省分宜县以原县广播电视台为主体，推进县属媒体改革创新，成立正科级融媒体中心，实现一体策划、一次采集、多种生成、多元发布，改革经验做法在今年的全国文化体制改革经验交流会上做典型介绍。

2016年以来，分宜县以原县广播电视台为主体，率先推进县属媒体改革创新，成立正科级融媒体中心，实现一体策划、一次采集、多种生成、多元发布，改革经验做法被新华社报道，得到中央领导批示，并在今年的全国文化体制改革经验交流会上做典型介绍，受到领导同志的肯定。已接待陕西、内蒙古、山东、四川、江苏等省内外近200个市、县（区）同行考察交流。

一、树立改革意识，推动县属媒体融合

一是超前谋划改革。分宜县主流新闻媒体共有7个，即《分宜报》、分宜发布微博微信、江西手机报分宜版、分宜电视台、广播FM99.1、中国 ·分宜网，分别由中共分宜县委宣传部、分宜县文广新局和分宜县信息中心承办，存在媒体各自为战、覆盖率和影响力不大、宣传力量严重不足、管办不分、职能错位、文化产业经营停滞不前等诸多矛盾与问题。2016年起，分宜县向改革要动力，在江西省委宣传部、新余市委宣传部的支持下开始县属媒体融合试点，率先拉开改革大幕。

二是有序推进改革。分宜县坚持机构融合先行，把推动媒体融合发展列入县深化改革重点项目，成立以县委副书记为组长的专项改革工作领导小组，制定县属新闻媒体融合发展改革工作方案，建立联席会议制度，确保改革顺利稳步推进。2016年9月1日，分宜县融媒体中心挂牌成立，将县属七个媒体整合成立分宜县融媒体中心，升格为县委直属正科级全额拨款公益类事业单位，归口县委宣传部管理。

三是保障延伸到位。增加配足编制，使融媒体中心编制数达到40个，允许人员不足部分以聘用方式解决，在岗人数短期内翻了一番。县财政在保障融媒体中心财政经费同时将融媒体软硬件建设及技术改造工程列为政府投资重点项目，安排900万元资金予以支持。2017年先后完成了融媒平台建设和薪酬分配制度改革，激发了整体的内生活力。

二、建设统一平台，打通融媒技术瓶颈

一是重构新闻生产流程。2017年4月，分宜县融媒体中心“中央厨房”建成并正式上线运行，包括一个200平方米的物理空间、一个智慧云平台软件、一个独立客户端、一个移动采编系统，可调控中心所属媒体，高效、协作实现新闻产品的采集、制作与发布。

二是配套多平台建设。先后配套建设了移动采编、舆情监控、大数据中心，依靠三个配套平台实现多样化的新闻采集、及时的舆情监测、精准的用户分析。移动采编可进行现场采访、现场发稿、现场直播。舆情监控系统通过对全国范围内涉分宜县的网络媒体信息进行采集，准确了解分宜县在网络上的舆情情况，服务新闻生产。大数据中心对发布的新闻和用户反馈建立了数据库，及时发现舆情热点、参考选题和读者习惯，开展信息服务，指导新闻生产。

三是打通上下传播渠道。一方面向上与省、市媒体共用一个平台互联互通互动，形成连接省、市、县的新闻素材库和新闻生产链，主动向上级媒体“喂料”；另一方面，实现乡村微信公号全覆盖，提升向下传播力。全县开通基层微信公众号数达到182个，微信群300多个，实现了村级（社区）微信公众平台全覆盖。

三、聚焦新闻主业，强化内容生产优先

一是坚持正确舆论导向。在日常工作中，坚持靠前指挥，强化政策引导，切实管好导向、管好队伍，当好党的声音的“放大器”。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在扩大对内对外影响上下功夫，努力使新闻报道更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。先后开辟了《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代、新作为、新篇章》《晒成绩看亮点》《脱贫攻坚分宜争先》《提升执行力党员当先锋》《扫黑除恶在行动》《诵读红色家书牢记初心使命》等30多个专栏，把镜头对准基层、把话筒交给群众，收到良好的社会反响。

二是提升新闻时效。利用融媒体指挥调度中心统一管理和移动采编快速编发功能，注重发挥多媒体的协作配合，让新闻快起来、活起来。热点报道采取第一时间采访报道、新媒体发布、多平台滚动等方式，先以消息、简讯的方式在移动端首发，先声夺人，再以画面、文字、通讯、新闻专题等传统媒体深度报道方式使观众和读者在最短时间内获得详尽的信息，客户端、微博、微信、广播、电视、报纸等媒体平台连续推出系列报道，使报道更加立体、更有深度。

三是放大传播效果。依托江西省委宣传部主导、江西日报社开发的“赣鄱云”平台，以较小的投入实现“借船出海”，通过“云”端输出，形成省、市、县新闻宣传协同作战。

今年端午节期间，分宜融媒体与中央、省、市媒体合作，龙舟竞渡和端午民俗的新闻连续在央视《新闻直播间》《朝闻天下》《新闻30分》和《东方时空》等栏目现场直播和滚动播出，客户端直播点击观看人数达到235万人次，影响力和传播辐射力度均超历史。2017年在中央级6个考核媒体上稿达41篇，为历史最高水平，有4条新闻被中宣部网信办全网推送。今年3月荣获“江西省移动新媒体综合传播力十强县(市、区)”称号。

四、创新管理制度，构建良好运行机制

一是明晰组织架构。根据《分宜县县属新闻媒体融合发展改革工作方案》精神，明确县融媒体中心主要职责、内设机构和人员编制，打破原有部门设置，中心领导职数设两正三副，下设5个职能股室，对原有媒体的业务职能、业务流程、人员配备等进行了有效调整，“编随事走、人随编走”，原属县广播电视台、县网络传输中心的在编在岗人员全部划入县融媒体中心管理，其人员原有身份、待遇和经费渠道维持不变；原县广播电视台借出人员和《分宜报》《分宜发布》《江西手机报分宜版》的兼职人员及原县新闻网络宣传中心在编在岗人员，根据其个人意愿及其专业技能水平，分别理顺归属关系，既解决了人员关系不顺的历史遗留问题又优化了资源配置，提高效能。

二是实行薪酬改革。制定出台全媒体考核评价和薪酬分配制度，实现岗位责任与业绩挂钩，实行“基础工资+绩效工资+绩效奖励”的分配模式，实现了由员工身份管理向岗位管理的转变。统一采取“采编发数量+优稿数+网上供稿数量+阅读点击量”为主的考核指标核算绩效，打破编内人员和编外人员的身份差别，用一把尺子量人才、评业绩，做到“同岗同责、同工同酬、优劳优酬”，极大调动人员的工作积极性和创造性，原创稿件增加一倍以上，2017年原创作品阅读量达500万人次。2018年的第二十五届江西新闻奖评选中，两件广播作品和两件电视作品分获江西新闻奖三等奖，成为江西省获奖最多的县级媒体。

三是加速人员转型。坚持每周召开一次新闻阅评和业务研讨会，邀请省、市资深专家每月开展一次全员专题培训，利用上级媒体记者来县采访机会派人跟班学习，利用每年承办百姓春晚、分宜最美人物颁奖晚会等大型文化活动进行直播实战，先后派出30余人次到外地学习考察，开阔视野，更新观念。目前分宜融媒体中心员工平均年龄33岁，一批擅长新闻写作、编辑、摄像、摄影，熟练运用文字、图片、音视频处理，甚至能利用互联网技术手段辐射传播的创新型人才、经营管理复合型人才在实践中提升了技能。

四是事业企业分开。成立一家独立核算、自主经营、自收自支的文化传媒公司，负责中心7个媒体平台的经营创收，实现“专业人做专业事”。中心和公司机构分开、人员岗位分开、业务流程分开、财务安排分开、考核评价分开；既保持编采业务的相对独立性，始终坚持正确导向、弘扬正能量，又保持经营创业和产业发展的生机与活力，做到了“两分开两促进”。

五、拓展媒体平台，做活产业经营文章

县级媒体是党领导的基层媒体，主业是宣传，主业做好了才能实现发展。在融合发展中，分宜县7个媒体平台互为补充，互为支持，各有优势，传播能量在融合中集聚，赢得市场的认可。

一是做实新闻+政务。打造的独立客户端“画屏分宜”集成所有媒体平台，向下打通乡镇村传播通道，构建起“分宜政务微矩阵”，共有100多个活跃帐号入驻。开设了政务服务功能，为市民提供政务服务23项，涵盖诸多领域。开设问政栏目，回复并落实问政信息32件，回复率100%。围绕解决百姓的“衣、食、住、行、玩、乐、购”等民生问题，开发相应功能，最终实现群众掌上办事“不排队、不跑腿、不找人”，增加便民缴费、文化旅游、交通出行、教育培训、健康养生等服务内容，使客户端融入受众，服务生产生活。

二是提升服务意识。面对新的舆论生态，分宜县坚持“移动优先”，鲜活的新闻素材第一时间通过移动端发送出去，7月23日，融媒体记者了解到凤阳镇一贫困户20万斤冬瓜滞销的消息，第一时间采写新闻并通过各媒体平台发布，还帮其策划销售方案，仅用三天时间全部售罄，彰显了新闻人的社会责任心。同时，利用媒体融合后的各大平台的公信力和影响力，融合广告、大型活动策划、栏目合作等业务，打造信息最集中的新闻传播平台。积极与地方党政部门单位合作联办节目，如《健康分宜》《职通分宜》《城市之窗》《畅通分宜》等电视栏目，《改革开放四十周年》报纸专刊，微信公众号《脱贫攻坚》系列报道等，服务了当地干群，树立了单位形象，赢得了群众认同。

三是承办活动增收。通过大型活动提升媒体形象和影响力，拓展经营创收渠道，是传统电视台应对竞争的主要方式。分宜融媒体中心依托原广播电视台品牌资源，下放活动资源给公司，每年策划、设计大型综艺活动，先后主办“声动分宜歌手大赛”“少儿才艺大赛”“形象大使”三个大型综艺活动。抓住县委、县政府实施“文化活县”战略契机，组织策划大型节庆文化活动和群众文艺晚会。承办首届洋江龙舟文化旅游节，通过各媒体直播推广，在一个不到2000人的小镇吸引10万人次参与，将龙舟竞技等非物质文化遗产移动直播，网上点击量和浏览数超170万人次；举办三届“分宜有爱”最美人物颁奖晚会、三届百姓春晚和江西好人发布仪式，特别是百姓春晚，坚持百姓春晚百姓办，不要政府一分钱，所有节目都是中心导演、编排，演职人员1000多人，出现一票难求，加上传统媒体和新媒体立体传播，整合营销，吸引了28万人次观看。同时，相关职能部门的大型庆典、晚会、大型展览、展销会；各职能协会的专业活动、会展等；本地知名企业的庆典、年会、晚会等活动贯穿全年。