农村不动产权籍调查中的成果表输出技术研究

李琴 闫昶

（江苏省地质测绘院 江苏南京 211102）

1 引言

自2015年3月1日《不动产登记暂行条例》正式实施以来，全国不动产登记机构陆续成立，不动产登记制度逐步完善，不动产权籍调查体系和工作制度基本建立，登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”要求不断落实，不动产权籍调查工作在全国范围内正在有序的开展[1]。农村不动产权籍调查作为全国不动产权籍调查工作重要的一部分，不仅是不动产登记的基础工作，而且在不动产数据的获取、更新、完善等方面起着不可或缺的作用，同时也是不动产登记信息管理基础平台的重要数据来源，更是条例实施、簿册统一和信息平台建设的重要支撑[2-3]。农村不动产权籍调查成果主要为文字成果、表格成果、图件成果以及数据库成果[4]，而表格成果作为不动产权籍调查成果的重要组成部分，研究如何实现可定制、可批量、准确的表格成果输出对于农村不动产权籍调查项目的数据质量和作业效率都具有非常重要的意义。

2 不动产权籍调查数据库

2.1 不动产权籍调查建库流程

不动产权籍调查是指依照不动产权利人的申请，通过权属调查和不动产测量，查清不动产的权属、界址、面积、用途等基本情况，形成数据、图件、表册等调查资料，再根据调查资料将房屋等建筑物、构筑物与土地、海域进行"落宗落户"的过程[5]。因此，农村不动产权籍调查建库的基础数据来源于权属调查数据、不动产测量数据以及地籍子区、203图斑等其他数据。建库工作完成之后，农村不动产权籍调查数据库将是生成表格成果、图件成果的源数据。

权属调查主要包括调查宅基地及农房权属状况和界址、填写不动产权籍调查表等内容。权属调查过程中，一般需要权利人提供相关权源材料。通过权属调查，可以得到宗地隶属、界址位置、界址边长等宗地基本信息，也可以得到房屋坐落、房屋产权人、层数、建筑结构、房屋用途、房屋面积、产权来源等房屋基本信息以及房屋权属与土地权属权利主体的一致性信息。

在权属调查的基础上，采用全解析法数字测绘技术，以图根点为基础，使用GPS配合全站仪采集宗地界址点和房屋界址点坐标，进行不动产权籍测量。当勘丈边长与仪器采集边长较差大于设计要求时，实地重新勘丈检核，确认无误后，使用地图数字化系统MDIGS软件进行图形编辑处理。

通过权属调查以及不动产权籍测量[6-7]，可以得到农村不动产权籍调查建库所需的基础图形数据和属性数据。然后对图形数据进行自相交、面重叠、房屋超出宗地范围等拓扑检查，对属性数据进行必填字段不能为空、标准数据表不能缺少字段等表格数据检查。对检查合格的图形数据进行属性数据的挂接以及由MDIGS软件到南方CASS软件的数据格式的转换。最后在南方CASS农村地籍软件中进行房产数据的生产，并对不动产数据进行组织和处理使之达到数据库的要求标准。数据质检通过后，形成最终的农村不动产权籍调查数据库成果。农村不动产权籍调查建库流程图如图1所示。

图1 不动产权籍调查建库流程图

2.2 不动产权籍调查数据库结构

农村不动产权籍调查数据库包含矢量数据和表格数据两部分数据。矢量数据主要有地籍子区、集体使用权地块、集体土地所有权宗地、界址点、界址线、楼栋房屋、203图斑等图形数据；表格数据主要有权利人、自然幢、权籍调查、宗地基本信息、家庭关系表、宅基地使用权地块、宅基地使用权勘丈等登记信息。农村不动产权籍调查数据库结构见表1。

3 模板表设计与制作

为了贯彻落实《国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知》文件精神、满足农村地方对不动产权籍调查成果表格的特定要求以及实现成果表格的可定制、可批量而又准确的输出，需要对成果表的种类、格式、必填字段以及可选字段等样式要求和填写要求设计并制作出统一的模板，从而使最终输出的成果表具有规范性、统一性和准确性。

根据《国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知》文件中的相关指示以及农村地方对不动产权籍调查的特定需求，需要输出的表格成果主要包括不动产权籍调查表、宗地基本信息表、房屋基本信息表、界址标示表、界址签章表以及权籍调查审核表6种成果表。

表1 不动产权籍调查数据库结构

其中，不动产权籍调查表主要登记不动产隶属宗地的宗地代码、调查时间、调查机构等信息；宗地基本信息表主要登记宗地的权利人信息、权利类型信息、土地坐落信息、不动产信息、宗地信息、用途信息、共用共有信息等；房屋基本信息表主要登记房屋性质、产别、规划许可证号等信息以及幢号、定着物代码、户号、总套数、总层数、所在层、房屋结构、占地面积、建筑面积、产权来源、房屋用途等房屋状况信息；界址标示表主要用来登记宗地的界址点号、界标种类、界址间距、界址线类别、界址线位置等权属信息；界址签章表主要用来登记起点、中间点、终点等界址线信息、相邻宗地信息以及本宗地指界人信息等；权籍调查审核表主要用来登记权籍调查记事信息、权籍测量记事信息以及权属调查结果审核意见信息等。

本文在Excel文件中设计并制作了对应于不动产权籍调查表等6种成果表的表格模板，设计过程中涉及到的文字样式、表格样式均按照地方标准以及具体需求制作，符合不动产权籍调查成果表的格式规范，实现了不动产权籍调查成果表的定制输出。

4 数据表与模板表关系对应

农村不动产权籍调查中的权属调查以及不动产测量获得的表格数据以及图形数据经建库工作后全部存储到了农村不动产权籍调查数据库中。为了实现成果表的批量、准确输出，需要将数据库中的相关表格以及相应字段与Excel文件中相关模板表以及模板表的相关字段进行一一对应，从而为成果表输出工具的开发实现奠定对应关系基础。数据库中的数据表与Excel模板文件中的模板表的对应关系见表2，数据库中数据表的相关字段与Excel文件中模板表的相关字段一一对应关系见表3。

5 成果表输出工具开发

5.1 成果表输出工具设计

在农村不动产权籍调查成果表的输出过程中，由于需要为每位权利人均生成一套不动产权籍调查表等成果表，所以成果表输出工具应满足在农村不动产权籍调查数据库建库完成后一键输出全部成果表的功能需求。在实际的作业过程中，难以避免因为特殊情况的发生需要对农村不动产权籍调查数据库中的某些房屋或者宗地进行调整和完善，此时成果表输出工具还应满足针对特定的某一宗地或者某几宗宗地进行成果表的单独输出需求，以节省成果表的重新全部输出所花费的时间和精力。

另一方面，农村不动产权籍调查成果表包含不动产权籍调查表、宗地基本信息表、房屋基本信息表等6种表格，在成果表的输出过程中，可能需要输出全部宗地的全部成果表，也可能根据实际需求只输出某些宗地的某些成果表，所以成果表输出工具也要满足成果表的可选择性输出功能需求。

因为测区的范围不同、项目的大小不同以及农村地方具体的需求不同，农村不动产权籍调查的成果表输出量也不同。当农村不动产权籍调查的数量达到成千上万宗时，成果表输出工具在输出成果表时将花费一定的时间。为了使成果表输出工具更具操作性、友好性以及健壮性，成果表输出工具还应满足成果表输出进度提示以及输出出错的原因提示等功能需求。

表2 表格对应关系

表3 房屋模板表字段对应关系

因此，在成果表输出工具的具体设计过程中，应在充分分析上述功能需求后，对成果表的单宗输出、多宗输出以及全部输出功能进行合理的功能模块划分，对不动产权籍调查表等6种成果表的可选择性进行合理的布局，对输出过程中的进度显示进行合理的描述和展示。

5.2 成果表输出工具实现

农村不动产权籍调查建库为成果表的输出提供了源数据；模板表的设计与制作为成果表的输出提供了统一的样式标准、填写标准以及文件标准；数据表与模板表的关系对应为成果表的输出提供了明确的数据获取来源与数据具体流向；其三者为农村不动产权籍调查实现可定制、可批量、准确的成果表输出工具的开发做好了准备工作。

本文以Microsoft Visual Studio 2013为开发平台，以C#为开发语言，利用Winform窗体开发技术以及借助Aspose.Cells Excel文档处理和转换控件对成果表输出工具设计过程中涉及到的各功能需求进行了开发实现。农村不动产权籍调查成果表输出工具如图2所示。

图2 不动产权籍调查成果表输出工具

该成果输出工具可以通过选择MDB格式的农村不动产权籍调查成果数据库的方式输出全部宗地的全部成果表，也可以通过输入单宗宗地代码或者多宗宗地代码（以英文逗号分隔）的方式输出某一宗或者某几宗的全部成果表，还可以通过勾选要输出的成果表的方式输出全部、某一宗或者某几宗的特定成果表。同时，在成果表具体的输出过程中，输出进度会以进度条以及进度百分比的方式进行显示和描述。

6 结束语

农村不动产权籍调查是全国不动产权籍调查工作不可或缺的一部分，本文从农村不动产权籍调查建库开始，介绍了建库流程、成果库数据结构、模板表的设计与制作、数据表与模板表的关系对应、成果表输出工具的设计与实现一整套的农村不动产权籍调查成果表输出技术方案。通过农村不动产权籍调查具体项目的应用实践证明，该技术方案切实可行，不仅优化了生产组织流程、提高作业效率，而且也提高了作业质量，具有很强的实用性和参考性。