新疆丝绸之路经济带国际物流服务能力评价研究

巴勒江·马迪尼也提,布娲鹣·阿布拉

(新疆农业大学经济与贸易学院，新疆乌鲁木齐 830052)

新疆是连接我国与亚欧的重要腹地，横贯东西的交通大动脉，欧亚的北、中、南3条道路均在此汇聚，是丝绸之路经济带全境通过、全面覆盖、全线连通的核心区域，已具备建设国际物流中心的有利条件。对口援疆和丝绸之路经济带核心区建设战略的稳步推行，国内一些优秀物流企业纷纷入驻新疆，同时疆内新型的物流企业快速成长，加快安全高效现代物流运输网络的形成，物流服务能力进一步提高，现代物流市场需求不断扩大，物流产业通过不断整合与转型升级，基本保持了平稳增长的态势，实现产业规模扩张和辐射能级提升，成为新疆重要的战略性先导产业[1]。

国际物流服务已成为全球物流领域的学者共同关注的热点。即有研究的内在逻辑和发展脉络主要涉及：一是基于自贸区背景的国际物流服务能力评价。郑丽娟[2]以接轨上海自贸区背景的苏州国际物流服务能力影响因素进行分析，以期提升苏州国际物流服务能力。陈雪等[3]采用AHP方法，针对对接天津自贸区的国际物流服务能力进行实证研究，并提出对接天津自贸区后如何提升天津国际物流服务能力的建议。二是跨境电商环境下国际物流服务能力评价。田薇[4]以金霞跨境电商产业园为例，对长沙市跨境电商环境下国际物流服务能力进行。庞燕[5]分析跨境电商背景下国际物流服务模式。三是基于港口背景的国际物流服务能力研究。杨承新[6]对基于港口核心的深圳国际物流业发展战略进行研究。综上可知，围绕国际物流的研究层次较为丰富，但少有学者实证考量国际物流服务能力。笔者在新疆构建丝绸之路经济带核心区和国际物流中心战略下新疆国际物流业发展进入“快车道”，实现新疆国际物流业全面升级时期[7]，探讨新疆丝绸之路经济带国际物流服务能力问题，以期为新疆国际物流服务能力的提升提供决策参考。

1 新疆国际物流服务能力现状

1.1国际物流运营水平不断提高近年来，新疆国际物流业保持快速健康增长态势，服务水平显著提高，传统运输、仓储企业实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型，现代物流业在经济发展中基础性和先导性作用明显增强，已成为拉动新疆经济增长的一个新增长点和重要产业热点。目前，乌鲁木齐综合保税区、喀什综合保税区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区等一批保税区的建成运行，使国际物流节点设施更加完善；从新疆始发的西行国际货运班列已开行135列，实现了多点多线、常态化运营。乌鲁木齐市与德国杜伊斯堡港达成国际陆港区设施建设与铁路运输合作协议。新疆中欧联合物流有限公司与重庆、西安、郑州、武汉等11个城市的中欧国际货运班列平台公司共同成立了“一带一路”中欧国际货运班列联盟，加强了中欧国际货运班列运输组织、运输方式等方面的合作。

1.2国际物流基础设施不断完善近年来，全疆以公路为基础，以铁路为骨干，以航空协调发展的综合运输网络为依托，建设联通国内国际的现代商贸物流网络体系，促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，建设功能齐全的物流信息网络，布局辐射能力强的现代物流国际枢纽。目前，新疆公路总里程已超过17.85万km，构筑起6横6纵高速、高等级公路网，民航国际航线28条，通航16个国家、25个国际城市，形成东联内地、西出国际的交通大格局；全区拥有国家A级物流企业10家，亿元以上交易市场总数达到89个，其中九鼎农产品批发交易市场、华凌综合批发市场、北园春农产品中心批发市场等已成为辐射全疆乃至中亚地区的集散、交易和配送中心。乌拉泊国际物流基地、哈密城北物流园、吐鲁番交河国际物流港等大型综合物流园区已投入运营，大大提升了新疆国际商贸物流配送能力。

1.3国际物流发展环境不断优化第二次中央新疆工作座谈会和“一带一路”愿景与行动方案中已明确新疆“丝绸之路经济带核心区”的战略定位，以及“丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心”的功能定位，为新疆商贸物流业提供了难得的发展机遇和发展环境。各级政府高度重视国际商贸流通及现代物流发展，研究制定相关专项规划和扶持政策，统领全疆物流产业的发展布局，还将出台一系列推动区域物流发展的实质性措施，政策环境不断优化。同时在国际合作中，依托综合交通枢纽和产业集聚区，加强与中亚、西亚、南亚、欧洲等区域内国家物流网络与重要节点的有效衔接，构建互联互通物流服务网络体系。目前中国新疆与周边7个国家签署双边汽车运输协定，国际通道客货运输线路107条，占全国的43%。依托国际班列组织基础，积极与中西亚和欧洲铁路枢纽城市加强合作，必将推动沿线商贸物流服务需求的进一步增长。这些都为新疆国际商贸物流发展及国际商贸物流中心建设带来更为强大的政策支撑。

2 新疆丝绸之路经济带国际物流服务能力评价

2.1国际物流服务能力评价方法选择熵值法是一种客观赋权法，其根据各项指标观测值所提供的信息大小来确定指标权重。设有m个待评方案，n项评价指标，形成原始指标数据矩阵X=(Xij)n×m，对于某项指标Xj,指标值Xij的差距越大，则该指标在综合评价中所起的作用越大；如果某项指标的指标值全部相等，则该指标在综合评价中不起作用。

熵值法评价过程：

(1)建立数据矩阵。

式中，Xmn为第n个方案第m个指标的数值。

(2)数据的标准化处理。由于各评价指标所代表的实际含义不同，存在量纲上的差异，因此在国际物流服务能力评价之前应先对指标数据进行标准化处理。

对正正指标：

对于逆指标：

式中，k>0，ln为自然对数，ej≥0。常数k与样本数m有关，一般令k=1/lnm，则0≤e≤1。

(4)计算第j项指标的差异系数。对于第j项指标，指标值Xij的差异越大，对方案评价的作用越大，熵值就越小，gj=1-ej,则gj越大指标越重要。

(5)确定权重。计算第j项指标的权重：

(6)计算各方案的综合得分。

2.2国际物流服务能力评价体系构建衡量国际物流服务能力评价指标应根据科学性、代表性、可比性、系统性、获取性的原则选取。现有研究中，对区域国际物流服务能力评价体系构建的研究成果较为欠缺，该研究共选取国际物流业发展基础条件、辅助行业现状及物流业现状3个一级指标和23个二级指标建立指标体系(表1)。指标数据主要来源于《新疆统计年鉴(2014—2017)》《新疆物流十三五规划及新疆商贸物流规划(2016—2020)》。

表1 新疆丝绸之路经济带国际物流服务能力评价指标体系

2.3国际物流服务能力评价结果根据前述方法和已构建的指标体系，对新疆丝绸之路经济带国际物流服务能力情况的相关数据进行评价。由表2可知，从总体趋势来看，新疆丝绸之路经济带国际物流服务能力不断提高，其评价得分从2013年的0.81稳步增加到2016年的0.91，年均增长率5.7%。各个子系统的得分也呈上升态势，新疆国际物流基础条件、辅助行业现状及物流业现状得分年增长率分别为2.2%、2.9%和4.1%；从总体评价与各子系统的协调度来看，总体评价与各子系统的协调度除2014年稍下降外，其他年份均呈稳定增长趋势，系统协调度从2013年的0.65增加到2016年的0.82，年均增长率8.7%，这说明新疆丝绸之路经济带国际物流服务能力的提升是新疆国际物流业基础条件、辅助行业现状及物流业现状之间相互作用动态的发展过程，具有相互促进的良好推动关系；从各子系统得分比较来看，在3个子系统中，国际物流辅助行业的得分最高，2016年的得分高达0.96，其次基础条件得分为0.89。在观察期内，前2年新疆物流业现状得分高于国际物流基础条件，后2年则低于国际物流基础条件。

表2 2013—2016年新疆丝绸之路经济带国际物流服务能力得分

3 结论与讨论

3.1新疆丝绸之路经济带国际物流服务能力不断提升近年来，新疆以丝绸之路经济带核心区建设为依托，以“五大中心建设”为重点，推进改革创新，加快发展步伐，目前，五大中心之一的商贸中心建设已具雏形。同时，还推进了“环疆货物快运列车”“高铁快递”的开办，打通了铁路快递物流衔接的最后一公里，构建起了一条安全、便捷、经济、环保的零散货物物流“绿色通道”，为区域国际物流业和商业的发展，商贸中心的构建提供有利条件。

3.2国际物流辅助行业的发展、基础设施条件的完善将会加快新疆成为我国西部地区重要的国际商贸物流中心进程近年来，新疆经济总量的飞速扩张使基础设施建设投资增加，而基础设施的改善又能够促进其商业经济的发展，加速城市化的进程，加速区域与内地省市的经济联系，从而带动商品物流需求总量的上升。同时，伴随着居民消费结构的快速升级，居民消费能力将进一步释放，商贸物流业发展潜力将得到拓展，为新疆国际商贸中心的建设提供良好的需求环境和发展空间。

4 政策启示

(1)整合优化西行班列资源，通过完善的运输组织服务和信息服务，打造中欧班列新疆集结中心，建立与内地中欧班列始发城市及运营机构的协作联盟。加强与相关省市合作，优势互补，吸引国际货物在乌鲁木齐等铁路货运枢纽集散，实现中欧国际货运班列高密度、常态化、钟摆式运行。

(2)结合核心区开放发展和促进外向型产业集聚扩张的需求，推进保税物流设施与物流园区、外向型产业集聚区合并建设，提升已建成综合保税区发展水平，新建一批保税物流设施。加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率；加快电子口岸建设，推进通关便利化、智能化。

(3)鼓励物流企业功能整合和业务创新，不断提升专业化服务水平，积极发展定制化物流服务，满足日益增长的个性化物流需求。推进互联网对物流业的改造升级，提高物流业系统对接大规模定制化生产的能力和水平。积极发展物流金融，创新物流金融业务，发展仓单质押贷款、统一授信、直接融资等物流金融运行模式，实现物流服务与金融服务有效结合[8]。

(4)着力推进交通、商务、工商、税务、金融等部门诚信系统的有效对接和信息共享，建立行业许可、市场信用、市场监测等体系，完善社会诚信管理制度，推动物流信用信息的采集和资源整合共享，培育物流信用服务机构，建立分类监管和失信惩戒机制，为物流业发展创造良好的市场环境。