新时期高校保卫工作队伍建设研究

刘秦利

摘 要：培养社会主义事业的接班人，造就社会主义事业的建设者，是历史赋予高等院校的重要使命。校园的安全保卫工作是完成这个重任的关键环节之一。为此，加强保卫工作的队伍建设，确保校园的安全稳定，成为每一所高校必须经常研究解决的重要工作。从新时期高校保卫工作队伍的重要性出发，以问题为导向，从内部和横向两个方面对高校保卫工作队伍建设进行了深入的探讨。

关键词：高等院校； 保卫工作；校园环境；建设

中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.26.033

在经济社会事业飞速发展的今天，在决胜全面建成小康社会的关键阶段，要求国内高等院校尽可能多的为各行各业提供合格的建设人才。高校要完成培养社会主义事业的可靠接班人，造就社会主义的合格建设者这样的重要任务，就需要有一个安全稳定的、有利于正常从事教学、科研的校园环境，因此必须做好校园安全保卫工作。

1 新时期高校保卫工作队伍建设的重要性

2018年6月10日，国家主席习近平日上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上的讲话中指出，安全稳定是人心所向，合作共赢是大势所趋。安全稳定不仅是世界各国经济、政治、文化往来的重要保障，更是我国经济社会事业稳步发展的关键要素。在社会生活的各个层面，都需要把安全稳定放在重中之重，特别是作为培养人才主要场所的高等学校，安全稳定工作显得更为重要。而作为维护安全稳定工作主体的保卫工作队伍，其重要性不言而喻。

（1）高校保卫工作队伍建设是时代发展的客观要求。中国特色社会主义进入了新时代，这是发展新的历史方位，新时代、新征程、新使命，也对高校保卫工作队伍建设提出了新的要求。以前传统的工作方式、运行机制、素质构成已远远不能适应新时代保卫工作的发展。因此，高校保卫工作部门应充分认识到形势的变化，与时俱进，从思想上切实认识到队伍建设的重要性，把队伍建设贯穿于保卫工作的全局、全过程，以队伍的作风建设、素质提高建设为核心，推动保卫工作创新发展。

（2）高校保卫工作队伍建设是构建和谐校园的有力保障。安全稳定压倒一切，没有一支业务和素质过硬的保卫工作队伍，高校良好的教育秩序，人才培养的质量都无从保障。随着高等学校数十年的扩招，高校学生的人数不断增加，再加之学校周边环境的变化以及近年来出现的新问题、新情况，都使得高校的安保工作难度加大、工作内容日益复杂。和谐是社会主义的本质属性，而人与人之间的和谐是和谐校园的核心，高校保卫工作者应时刻认识到自己肩负的重要职责和使命，切实解决好、维护好、实现好、发展好师生员工所关心的利益问题，努力创新浓厚的校园安保文化氛围和育人环境，为构建和谐校园提供有力的支持。

2 新时期高校保卫工作队伍建设存在的主要问题

校园安全保卫工作就是为学校的教学、科研保驾护航。学校能否完成好党、和国家赋予的历史使命，校园安全保卫工作是关键环节之一。然而事与愿违的是，当前高校保卫工作队伍建设中还存在一些突出的问题：

（1）重视程度不够。安全稳定历来是国家和民族的战略意志，而高校的安全稳定工作的重要性更形成共识。然而，很多高校虽然认识到其重要性，但更多的是常规、短期任务型的安保工作，而没有一个长期的、科学的发展规划。尤其是对保卫工作队伍建设的重要性和紧迫性在思想认识上还存在诸多误区，这也就在很大程度上影响了保卫工作队伍的建设。

（2）投入保障不力。高校保卫工作面对的群体复杂，任务繁杂，既要建立各种风险的预警机制，而且要经常性地处理一些突发的应急事件，工作强度大，加班也成为常态，个人的休息时间相对较少。较大的工作压力、较长的工作时间、相对较低的工资待遇、职业发展的瓶颈、各项保障的不健全都很大程度上影响了保卫工作者的积极性。

（3）人员素质不高。从现有高校保卫工作队伍构成来看，既有从部队转业回来的军人，也有从社会招聘的人员，这些群体普遍学历较低、相比高校其他群体素质较低，对新事物的接受和理解比较慢，业务技能也难以达到要求，这就使保卫工作大打折扣。人员素质不高，已成为当前高校保卫工作队伍建设中的突出难题。

3 新时期高校保卫工作队伍建设的有效途径

保卫工作队伍，从狭义上理解，就是隶属学校保卫部门、单纯从事安全保卫工作的全体人员，包括校卫队，这是内部队伍；从广义上理解，还应该包括负有安全保卫责任的非保卫部门的所有干部、职工、学生和更夫，这是外部队伍。这两支队伍的建设状况，直接影响着校园的安全稳定局面。为此，在新时期要从保卫工作队伍内部建设和外部建设两个方面抓起。

3.1 内部队伍建设问题

保卫部门的内部队伍建设问题，既是个老问题也是个新问题。说其老，是因为这个问题从保卫部门存在的那天起，就一直在抓，甚至制度上墙，责任明确；说其新，是因为随着社会的发展、办学规模的扩大给保卫工作提出了一些新问题，这些新问题的解决，一点也忽视不得。

（1）抓政治学习，提高思想认识。政治学习的重要性，说起来大家都知道，但是工作一忙起来往往被忽视，然而这是忽视不得的。人的行为是受思想支配的，而正确的思想认识，能否与时俱进，关键在于学习。抓紧学习，吃透上头精神，才能认清方向，正确开展工作。不学习，就会形成工作的盲目性，虽然出力不小，但效果不佳；不學习，就没有工作的动力，提不起精神，鼓不起劲。抓政治学习，要从领导做起，干部群众紧紧跟上。要规定学习内容，然后检查。学习的方式可以集体学习为主，个人学习为辅。要给人们创造学习的条件，给内容，给时间。检查的方式可以笔试，也可以交心得体会，还可以座谈讨论。不管采取什么方式方法，都要注重效果，不管效果的学习是不可取的。

（2）抓制度建设，在落实上下功夫。过去也有制度，但是落实不够；也有分工和责任，但是检查不够。过去制定的规章制度中不适合当前要求的条款要修正、补充。在执行规章制度上，要实行人人平等的原则，不能有双重标准，否则人们会有怨言，就贯彻不下去，甚至失去规章制度的权威性。规章制度，一定要突出政治，奖惩分明。为了更好的贯彻规章制度，要坚持开展以诚、勤、实、思、容、廉“六字”为核心的重塑保卫干部形象工程，让每一名保卫工作者牢记岗位职责，高度负责地做好本职工作。这里，诚：即真诚。高校学生事情无小事，每一名保卫工作者要牢固树立为学生服务的意识，真心实意为师生员工办好事、办实事，真正帮助师生解决好所关心的各种问题，在此基础上，把首问责任制落到实处，做到职权责的统一，做到用语规范、服务周到。勤：即勤奋。要求每一名保卫工作者自觉完成计划时间内的工作，及时处理每天遇到的计划外工作，确保工作处理及时有效，没有任何的纰漏。实：即踏实。要求每一名保卫工作者求真务实、精益求精，少说多做，多干实事，不求轰轰烈烈，但求踏踏实实，切实做到有始有终。思：即思考，要求每一名保卫工作者开展每一项工作之前，都要做好精心谋划和设计，全面考虑事情的开始、过程和结尾，工作思路要清晰，以避免蛮干，走一些不必要的弯路。容：即宽容。要求每一名保卫工作者有大局意识和全局意识，严以律己，宽以待人，任劳任怨，无私奉献。廉：即廉洁。要求每一名保卫工作者克己奉公，不谋私利，树立“一切对纪律和法律负责”的观念，不用非法手段对待违法行为，坚持依法管理、按章办事，公正廉洁。

（3） 抓素质培养，苦练内功。保卫干部的基本素质，笔者认为最重要的有这么六个方面：一是要具有坚定的政治立场；二是要具有崇高的敬业精神；三是要具有优良的思想作风；四是要具有精通的业务技能；五是要具有较高的文化水平；六是要具有健康的心理素质。这些素质都必须具备，也是做好保卫安全你工作的重要保障。在实际工作中，有些保卫工作者学终身学习的理念还没有完全接受，暂时还不具备这六个方面所要求的基本素养，基于这些情况，笔者认为保卫工作者必须注重学习和提高，注重积累和实践，不断完善自我，提高自我。而作为保卫工作的领导干部还要带头提高素质，并且组织好处内全员的学习和培训，要有计划并按计划落实。对经过培训还不具备这些素质的且无意上进的干员，要劝其离职或改行。

3.2 外部队伍建设问题

保卫部门的外部队伍建设问题，指的是非专业保卫队伍。这支队伍的特点是人员多、分散性大且领导多头。他们不归保卫部门直接领导。但是他们却是校园安全稳定的一支重要队伍。随着办学规模的突然加大，也给校园内的安全稳定工作加大了工作量。设想原来五千学生规模的大学，现在一下子上升到三万学生，若按简单算术来算，工作量是原来的六倍！而学校的保卫干部队伍却没有按这个比例增加。保卫工作量大，保卫人员少，还要保证完成好校园安全保卫工作，怎么办？单靠保卫部门的专职保卫干部是不能完成的。这就需要着力建设非专业保卫队伍，发挥他们的安全保卫作用。实践证明，凡是这样做了的学校，都收到了较好的效果。

（1）争取得到学校和各部门主管领导的理解和支持。实践证明，学校保卫部门的工作好坏，和能否取得各部门领导的支持关系很大。能否得到他们的支持，关键不在他们对保卫工作的态度如何，而在于做保卫工作的干部如何去争取得到他们的支持。学校的安全稳定重于泰山，学校的改革开放离不开安全稳定，学校的领导容易认识到。问题是如何通过他们使得学校各职能部门主管安全保卫工作的领导也都重视起来。这就需要保卫部门的干部经常向领导汇报请示工作，研究解决问题。此外还要经常去各职能部门了解安保情况，征求部門领导意见，研究解决存在的安全隐患问题。若能坚持这样做下去，则必定会取得他们的理解和支持。他们可以在大会小会上讲，也会实际加强安全保卫措施。而这是保卫干部做不到的。

（2）争取得到学生辅导员的理解和支持。学校安全保卫工作的主要对象是学生，学生的人身、财产的安全保卫始终是保卫工作的重要内容。学校的安全案件也多发生在学生当中。但是学生人多，如何保卫？这就要发挥学生辅导员的特殊作用。学生辅导员对学生负有引导和保护的责任，但是他们缺少安全保卫方面的知识和技能。为了发挥他们的作用，保卫干部要经常找他们研究解决学生的安全保卫问题，并向他们传授安全防范方面的知识和技能，和他们一起检查学生活动区域的安全状况，发现问题解决问题。此外，还要注意和学校团委、学生会多加沟通。

（3） 加强对更夫的检查指导。保卫部门虽然不直接领导更夫，他们归各职能部门领导和安排，但是保卫部门对他们负有监督的权利、指导的责任。他们的工作是否能够负起责任来，直接关系到校园的安全稳定。因此我们保卫部门必须把检查和指导更夫的工作抓起来，抓好抓细。

参考文献

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[2]尹同英.高校保卫干部队伍素质及提高途径[J].邵阳高等专科学校学报，2001，（6）.

[3]李晓媛，段艳艳.新形势下高校安全保卫队伍多元化的思考[J].云南警官学院学报，2017，（5）.