LNG车辆在道路运输行业的应用分析

上海城市交通设计院有限公司

“十二五”期间，大力推进清洁能源的应用，推动天然气车辆产业发展，促进大气污染治理，改善城市环境，交通运输部和上海市相继出台了一系列的政策，本文基于交通运输部的交通运输节能减排专项资金（以下简称“部资金”）和上海市的交通运输节能减排专项资金（以下简称“市资金”）补贴情况，展开对上海市LNG车辆的应用情况分析。

1 LNG车辆资金补贴情况分析

《上海市交通运输节能减排“十二五”规划》提出“开展天然气等替代燃料在区域公交、出租、道路运输中的试点应用”。从2013年至2015年统计可以看出，天然气车辆数逐年增加，尤其是2015年增长较快，主要受到淘汰黄标车政策的影响，截至2015年底，本市申报的总车辆数为1 243辆，形成规模化应用，提前且超额完成了《关于本市加强集装箱运输车辆环保治理的实施意见》提出“积极推进清洁能源汽车试点，到2017年本市液化天然气（LNG）集卡使用规模力争达到1 000辆以上。”

对2013～2015年部资金及市资金的补贴情况进行汇总（见表1），包括车辆数、获得资金额、单车补贴额等，从统计数据可以看出，2013年部资金补贴单车为7.87万元/辆，2014下降到1.09万元/辆，2015年只有0.90万元/辆。市资金的单车补贴额高于部资金且较为平稳，企业的车辆补贴的重要来源是市资金的支持。综合交通运输部及上海市资金补贴情况看，单车补贴额平均为9.47万元/辆，呈逐年下降趋势，天然气车辆的补贴额占投资额比为27.37%。

表1 2013～2015年资金补贴

2 LNG车辆应用情况分析

通过对已申报部资金及市资金的61家企业LNG车辆的运营情况调研，分析应用现状。

2.1 应用LNG车辆的企业情况

从2013～2015年统计可以看出，道路运输企业申报数量逐年增加。从企业性质方面，大型的上市公司只有1家，自然人独资、法人独资、股份合作制占比也较少，国内合资企业占比最高为53家。从注册资金方面，小于300万元的道路运输企业占33%，300～1 000万元的道路运输企业占56%，大于1 000万元的道路运输企业占11%，从统计数据可以看出，申报资金的企业还是以中小企业为主。

2.2 车辆类型

目前，营运的LNG车辆主要有普通货车单车、半挂列车、自卸单车三种，其中普通货车单车占7%、半挂列车占91%、自卸单车占2%。本市道路运输企业的车辆类型中以半挂列车为主，其中自卸单车最少，主要是渣土运输车辆。

2.3 车辆总重

车辆总质量≤35 000 kg的车辆数占总数的9%，车辆总质量＞35 000 kg的车辆数占总数的91%，车辆总质量≤35 000 kg的车辆占比较小，主要以普通货车单车、自卸单车为主。

2.4 月均行驶里程

从表2可看出，月均里程≤8 000 km的道路运输企业占21%，属于市内或者短途运输企业，8 000 km＜月均里程≤15 000 km的道路运输企业占71%，月均里程＞15 000 km的道路运输企业占8%，属于线路超长或跑长途专线的企业。部分企业的月均里程超过了交通运输部月均20 000 km限值。

表2 月均行驶里程情况

2.5 车辆单耗

从表3中可以看出，车辆单耗≤25 kg/百公里的道路运输企业占18%，25 kg/百公里＜车辆单耗≤35 kg/百公里的道路运输企业占74%，车辆单耗＞35 kg/百公里的道路运输企业占8%，这8%的企业单耗超过了交通运输部的限值，不同程度地存在着超载运输的现象。

表3 车辆单耗情况

3 LNG车辆运营情况分析

为更好了解天然气车辆的营运状况，定期跟进已获得资金补贴的车辆，并对相应的企业进行了调研。调研的主要内容包括：天然气车辆运营中存在的问题、企业推进天然气车辆的难点、影响企业购买天然气车辆的主要因素及对上海市天然气车辆政策的建议或意见等。梳理并研究调研数据，对本市LNG车辆在道路运输中的运营情况展开分析。

3.1 LNG车辆运营中存在的问题

3.1.1 LNG车辆购置费用高

天然气车辆与传统柴油车辆比较，增加了气瓶燃料储存装置及相应的连接部件等，成本也相应地有所增加，根据道路运输企业购买天然气车辆的发票，对不同车辆生产厂家的LNG车辆与国五柴油车价格对比（见图1），差价约为10万元。

图1 LNG车辆与国五柴油车价格对比

3.1.2 LNG车辆维修和养护成本高

相对传统的柴油车来说，天然气车辆在日常使用过程中存在故障率偏高、驾驶员排查车辆故障能力偏弱等问题。天然气车辆动力系统不同，燃气储存瓶内温度极低且压力大，要求车辆维修技术人员的专业性强。现阶段维修服务站尚未形成完善的网络，服务站专业的维修技术工人配备不足。因天然气车辆运营规模偏小，车辆相关配件的产量较小，造成车辆的维修周期延长，维修成本偏高，对道路运输企业的生产经营有一定的影响。

3.1.3 天然气和柴油价格未建立联动机制

车用天然气的价格影响天然气车辆的使用经济性，也是运输企业决定是否应用天然气车辆的重要因素。根据《上海市物价局关于车用汽、柴油价格的通知》中柴油的价格和上海市某天然气加气站的气价进行对比（如图2所示），年度价格取当年各月份的平均值，可以得出，2015～2017年天然气价格占柴油价格的百分比分别为85.21%、90.8%、90.64%。目前车用天然气的定价机制有待完善，部分时间段甚至出现了天然气价格高于柴油价格的“油气倒挂”现象，对企业使用天然气的积极性造成了较大的影响。

图2 本市天然气和柴油价格对比

3.1.4 天然气车辆配套建设有待完善

天然气配套服务设施建设与天然气车辆的推广应用紧密相关。目前，上海对外开放的加气站共有9个（不包括如上港、长途汽车等企业的内部加气站），其分布见图3。

图3 上海市加气站分布图

现有的天然气加气站多集中在浦东新区和宝山区，数量少且布局不合理是比较突出的问题。加气站选址、审批、建设以及用地等涉及部门多、周期长、投入高、建设难度大；供气能力不足，加气站实际供气量与实际需求量仍存在供不应求，会出现车辆排队1～2天等候加气的情况。

3.2 影响企业购买LNG车辆的主要因素

通过对道路运输企业购买天然气车辆的意愿调研，影响LNG车辆推广的因素较多，主要是车辆购置费高于柴油车价格、维修零件难买、维修成本过高、天然气价格与柴油价格不联动、加气站较少等。从图4可以看出，有80%的受访企业认为影响购买LNG车辆的主要因素是：天然气车辆价格、天然气价格、政府对LNG车辆的补贴。

图4 LNG车辆购置调查情况

4 LNG车辆推广应用政策建议

《上海市绿色交通发展“十三五”规划》指出，加快LNG清洁能源推广应用，推进集装箱牵引车清洁能源替代，力争港区内集卡LNG使用比例达到100%，港区外集卡LNG使用比例达到10%。天然气车辆的推广应用重心是增加LNG车辆的使用比例，形成规模化应用成效。综合上述天然气车辆应用中存在的问题，提出在道路运输行业合理推广应用天然气车辆的政策建议，具体如下：

4.1 完善天然气车辆配套建设

进一步合理布局建设加气站，保证一定数量的、畅通的供气渠道，满足天然气车辆的营运需求。现阶段建议在嘉定区、奉贤区等区增加天然气加气站，以方便途经这些区域去外省的天然气车辆或者在这些区的运输企业车辆加气。考虑加气站的建设与公交场站、长途车站和加油站的建设以及现有高速公路服务区加油站的改造相结合，解决加气站建设速度缓慢、天然气车辆加气困难等问题。

4.2 建立油气价格联动机制

建议在深入调查的基础上，按照保持车用气价格竞争优势、鼓励发展应用天然气车辆的原则，研究车用气价格和柴油价格的比例关系，保持车用天然气和柴油的合理差价。

4.3 加强车辆维修技术管理

完善天然气汽车维修服务建设，建议协调有关部门，依托当前传统的车辆维修服务网点，进行适当改造升级，核发维修资格证书，同时，引导企业建立车辆维护保养制度，保障车辆安全运行。

4.4 加强政策引导

定期调研LNG的购置费用和车用天然气的价格，并与传统柴油车辆和柴油价格相对比，在制定相应的政策时，要充分考虑政策的延续性以及不降低该政策对道路运输企业的引导作用，适当调整补贴标准，鼓励企业规模化应用LNG车辆。

4.5 加大宣传教育力度

加大LNG车辆推广应用的宣传力度，提升道路运输经营者的环保意识，认识到节能减排是运输企业提升核心竞争力的重要途径，并主动参与营造和谐、高效、绿色、低碳的交通运输环境，拓展交通运输可持续发展空间，主动履行社会责任和义务。

5 结 语

天然气车辆的推广应用，对能源结构的调整具有积极的意义。开展了一系列举措后，上海市的推广应用工作取得了一些成绩。本文基于交通运输部的交通运输节能减排专项资金和上海市的交通运输节能减排专项资金补贴情况，分析道路运输企业的特征和LNG车辆的应用情况，调研LNG车辆在推广方面存在的问题并提出相关的政策建议。对进一步规模化和持续化地推广天然气车辆，优化能源结构和减少空气污染具有重要的意义。