中国西部地区城市发展与举办体育赛事的契合研究

蔡兴林 刘辛丹

摘 要：运用中国社会科学院城市与竞争力评估理论与方法，对成都市、重庆市和西安市的城市竞争力状况、举办体育赛事现状、城市与体育赛事的契合指标进行探究。建议西部地区举办体育赛事要深入贯彻和解读国家体育政策；突出城市特色，提升赛事品牌和延长产品供给链；城市准确定位，加大赛事宣传力度，提升赛事影响力；依托城市高校资源，组建中国西部体育赛事研究中心，打造西部体育赛事的智库平台。

关键词：西部地区；城市竞争力；体育赛事；契合

中图分类号：G80-051 文献标识码：A 文章编号：1006-2076（2018）02-0034-05

Abstract：The urban and competitiveness evaluation theory recommended by Chinese Academy of Social Sciences is used to analyze the urban competitiveness， the holding of sporting events and the fit degree between urban development and sport events in Chengdu， Chongqing and Xi'an cities. It is proposed that sport events held in the western region should be thoroughly implemented and interpreted in the national sports policy； highlight the characteristics of the city， promote the event brand and extend the product supply chain； accurately position the city， increase publicity efforts of events and enhance the impact of events； and establish sport research center and think tank in western region of China from its abundant university academic resources.

Key words：western region； urban competitiveness； sport event； fit degree

城市競争力与体育赛事都是当前的热点话题。李南筑（2011）等人认为，体育赛事是一个大市场，也是提升城市的影响力和知名度的重要手段[1]。举办体育赛事会对城市建设与发展产生重大而深远的影响，甚至能提升城市竞争力和树立城市品牌。当前关于城市竞争力与体育赛事关系的研究，主要是集中于体育赛事对城市竞争力的影响。胡乔（2009）认为大型体育赛事对城市竞争力的提升有着重要的影响[2]；武胜奇（2009）认为举办大型国际体育赛事，将全面提升城市的竞争力[3]；李爱军（2012）等人认为体育赛事对我国举办城市的竞争力提升效果明显[4]。的确，当前的研究成果证实，体育赛事拥有提升城市影响力和竞争力的作用。

2014年，国务院印发的《部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身》和《关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见》文件指出，简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，这将激活体育赛事市场。2016年，国家体育总局印发的体育发展“十三五”规划明确指出“要形成一批效益显著的特色产业、优势项目和赛事品牌”。国家这些体育政策必将激发城市举办体育赛事的兴趣，城市举办体育赛事将越来越多，类别也会越来越丰富。体育赛事数量的增加，无可避免会出现“为办而办”的体育赛事，城市特色与体育赛事没有很好地契合，缺乏辨识度，必然会被市场所淘汰，最终影响城市形象。马红娟（2012）等人认为，大型体育赛事的引进必须与城市发展相契合，这样才能发挥其积极作用[5]。如何选择与城市发展相契合的体育赛事，如何避免赛事同质化，如何让城市举办的体育赛事由“量”向“质”转化，打造特色体育赛事，值得深入研究。

1 城市竞争力理论与研究指标的选取

1.1 城市竞争力理论

倪鹏飞（2016）认为，城市竞争力是城市在竞争和发展过程中，凭借以自身要素与环境为基础所形成的外部经济优势与内部组织效率，不断吸引、控制、转化资源及占领、控制市场，更多、更高效、更快地创造价值，获取经济租金，从而不断为其居民提供福利的能力[6]。城市竞争力就是充分利用资源、最大限度地获得产出。

1.2 城市竞争力指标的选取

城市竞争力中的宜居和宜商指标代表城市的资源；城市可持续竞争力代表着城市的投入，城市综合经济竞争力就是城市的产出。具体指标如下：

城市综合经济竞争力=F（综合长期增长、综合经济效率）

宜居城市竞争力= F（人口素质、社会环境、生态环境、居住环境、市政设施）

宜商城市竞争力= F（企业本体、当地要素、当地需求、制度环境、主体联系、基础设施）

城市可持续竞争力=F（创新驱动的知识城市、公平包容的和谐城市、环境友好的生态城市、多元一体的文化城市、城乡一体的全域城市、开放便捷的信息城市）

2 中国西部地区城市竞争力状况动态分析

通过对中国社会科学院城市与竞争力指数数据库分析发现，2012-2015年间西部地区无一城市进入前10强，进入前50强的西部城市也只有成都市、重庆市和西安市，这3座城市被《第一财经周刊》评选为“新一线城市”[6]。因此，本文主要选取成都市、重庆市和西安市作为西部地区城市进行分析。

2.1 成都市城市竞争力状况分析

成都是我国西部地区的中心城市，是西南地区重要的经济中心，具有明显的竞争优势。表1显示，2013-2015年，成都市综合经济竞争力指数一直处于第15位，位居西部地区首位，综合增量竞争力指数也位列全国的前列。其中，2015年城市综合效率竞争力指数第27位（表2）；宜商城市指数较高，排名第9位；宜居城市指数不高，僅为第42位。在可持续竞争力方面：知识城市竞争力、和谐城市竞争力、文化城市竞争力、信息城市竞争力等方面表现良好，均位居全国前列，但是生态城市竞争力和全域城市竞争力相对较弱，但是也是全国前50强之列。

2.2 重庆市城市竞争力状况分析

重庆是我国西部唯一的直辖市，城市影响力逐年提升，综合经济竞争力指数由2012年的27位上升到2015年的第22位，在西部地区仅次于成都市。2015年，城市综合增量竞争力指数位列全国第5位，综合效率竞争力指数排位靠后，仅为第125位。宜商城市指数较高，排名第7位，但宜居城市指数仅为第60位。在可持续竞争力方面：知识城市竞争力、生态城市竞争力、文化城市竞争力、信息城市竞争力等方面具有较大优势，均位居全国前列，但是和谐城市竞争力和全域城市竞争力相对较弱。

2.3 西安市城市竞争力状况分析

西安市是陕西省的省会，城市竞争力不断提升。综合经济竞争力指数由2012年的37位上升至2015年的31位，西部排名第3位。2015年，城市综合增量竞争力指数位列全国第25位，综合效率竞争力指数排第41位。宜商城市指数排名靠前，排名第18位，宜居城市指数为第27位，甚至领先成都市和重庆市。在可持续竞争力方面：文化城市竞争力、知识城市竞争力、信息城市竞争力、和谐城市竞争力等方面表现良好，均位居全国前列，但是生态城市竞争力和全域城市竞争力相对较弱，特别是生态城市竞争力仅为189位。

3 成都市、重庆市和西安市举办体育赛事的现状分析

对体育赛事的研究前提就是要对体育赛事进行分类。王守恒（2005）等人依据规模将体育赛事分为超大型体育赛事、大型体育赛事和一般体育赛事[7]。王子朴（2005）等人依据周期和项目将体育赛事分为周期性综合赛事、周期性单项赛事、联赛、临时性赛事和主题参与型赛事 [8]。本文依据2014年国家体育总局印发《体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》文件将体育赛事进行分类（表3），这样有助于城市选择契合的体育赛事。

3.1 成都市举办体育赛事的现状分析

中国体育产业发展报告（2015）数据显示，四川省在中国体育赛事举办的省份中排名第7位[9]，具有一定的举办大型体育赛事的优势和基础，成都市举办赛事的数量在全国城市中排名第2位（直辖市除外）。2016年成都市承办了15项国际体育比赛、39项全国体育比赛，特别是获得ATP250的赛事承办权即“成都网球公开赛”，极大提升了城市的影响力。当前，成都市拥有CBA新科冠军队伍，篮球赛事市场火爆。每年“成都·都江堰双遗马拉松赛”，参与人数近4万人。依据成都市城市竞争力指标中综合经济竞争力指数，以及成都市近来年所举办的各项体育赛事的经验，成都市具备了承办大型体育赛事的经济基础条件。

3.2 重庆市举办体育赛事的现状分析

中国体育产业发展报告（2015）数据显示，重庆市在中国体育赛事举办的省份中排名第16位，主要是足球、乒乓球、田径、跳水、摔跤特别是户外运动等项目[9]。重庆市拥有西部唯一的中超队伍力帆俱乐部。2016年，重庆市与万达体育签订“重庆世界铁人三项赛”合作协议，2017年世界铁人三项赛将落户重庆；2016年重庆国际马拉松赛第二次被定为奥运会的选拔赛。另外，中国重庆武隆国际山地户外运动公开赛是国内唯一的国际山地户外体育运动A级赛事，是世界最具影响力、规模最大、水平最高的三大山地户外运动赛事之一。

3.3 西安市举办体育赛事的现状分析

中国体育产业发展报告（2015）数据显示，西安市在所有举办体育赛事的城市中排名第25位[9]，进一步说明西安市在举办体育赛事方面还在起步阶段，与其他两个城市相比较还有一定的差距。西安城墙国际马拉松赛已经举办了21届，无论是参赛人数还是国家都具有一定的影响力，被誉为“全国体育旅游十佳精品赛事”，成为提升西安市影响力、推介西安市的重要名片。另外，2016年1月，陕西省成功申办2021年第14届全国运动会，其中60%的体育赛事将在西安市举行。这充分说明，西安市具有举办品牌赛事的经验和承办综合性体育赛事的良好机遇。

4 城市竞争力相关指数与体育赛事举办的契合分析

对城市与体育赛事的契合研究，首先是对城市和体育赛事的各自指标进行评价，具体是对城市现有的基础设施、政府支持和城市环境等方面进行评价；对体育赛事的赛前评价主要是竞技项目、赛事级别、品牌价值和体育明星等方面的评价。其次，本文以城市竞争力为切入点，探讨城市与体育赛事的契合，城市竞争力指标很大程度上是与体育赛事举办条件和要求相契合。城市综合经济竞争力指数前十强中，大陆城市为深圳、上海、广州、天津、北京和苏州；举办体育赛事数量前列的城市分别是广州、上海、苏州、杭州、北京、深圳和成都。因此，城市综合竞争力与举办体育赛事具有很好的契合基础。最后，宜居和宜商竞争力指标体系与国内外体育赛事申办的必要条件十分契合（表4）。

5 西部地区城市发展和举办体育赛事的契合策略建议

5.1 深入贯彻和解读国家体育政策

城市申办体育赛事时，要深入贯彻和领会国家政策精神，成立专项小组解读政策，密切关注国家政策和体育赛事的发展方向。另外，举办体育赛事还需要密切关注国家发展战略。例如，当前西部地区城市举办体育赛事发展就要结合全民健身、健康中国、“一带一路”和长江经济带等国家战略，合理规划布局体育赛事。2016“丝绸之路美丽大荔”渭南国际马拉松赛事就是契合当前的国家战略。因此，建议西安市结合“一带一路”、重庆市结合“长江经济带”国家战略举办相关体育赛事。另外，西部地区城市还要深入理解与全面推动供给侧结构改革，调整赛事类型，丰富体育赛事供给。

5.2 突出城市特色，提升赛事品牌和延长产品供给链

近年来，随着马拉松运动的蓬勃发展，社会掀起了空前的全民路跑热潮。2015年全国各项马拉松赛事共计120场，市场规模达300亿。西部地区城市在举办马拉松赛事时，要充分考虑到当地城市的文化特色，以城市文化特色为依托举办马拉松比赛。成都市举办双遗马拉松要继续保持突出“连接双遗，跑回到公元前”的理念；西安市应突出“古帝都文化与城墙”城市的文化底蕴；重庆市应突出“两江文化”（长江和嘉陵江）。重庆国际马拉松还是国内运动员参加奥运会的选拔赛，因此赛事除注重长江文化外，更要突出专业性。

另外，提升马拉松赛与旅游的契合，逐渐培养“马拉松旅游”的新型体育旅游方式，将体育赛事的产品供给链延长，让城市旅游资源和体育运动良好结合。对于一些小城镇来讲，举办一场契合城市特色的马拉松赛，可以成为一个绝好的宣传和营销城市的机会，成都市、西安市和重庆市需要突出城市特色，提升赛事品牌和延长产品供给链。

5.3 准确定位，加大赛事宣传力度，提升赛事影响力

每一城市都要明确举办体育赛事的核心价值，树立发展体育品牌赛事的宗旨。通过对中国社会科学院城市与竞争力指数数据库分析发现，成都市的综合经济竞争力较强，城市特色和优势明显，即知识、和谐、文化和信息指标突出，这对城市举办大型体育赛事具有重要的影响力。因此，成都市要以国际网球大奖赛、篮球联赛为主，以“双遗”马拉松为辅，深入开发自行车赛事资源，打造现代五项和铁人三项生态发展的赛事运作体系。

重庆市城市综合经济竞争力指数靠前，增量竞争力指数位列全国第5位，经济发展速度快，宜商优势明显，城市特色除了拥有知识、文化和信息等方面的优势，生态竞争力优势特别明显。宜商有利于社会资本与体育赛事合作，例如重庆国际马拉松赛拥有近20个合作伙伴和赞助商。生态竞争力优势是重庆坚持发展户外运动的基础。王静（2014）认为重庆市应选择全国性和国际性的大型体育赛事[10]。因此，重庆市要以中超和户外运动挑战赛为主，马拉松赛为辅，进一步提升铁人三项在城市发展中的影响力和价值。由于城市的气候和地理原因，宜居劣勢明显，重庆市举办体育赛事要特别注意环境因素影响。

西安市综合经济竞争力较好，宜居指数排名靠前，文化、知识、信息、和谐方面具有优势。王全昌（2012）认为，西安市群众性体育赛事蓬勃发展，民众关注赛事的热情程度高[11]。因此，西安市要以办好“2021年全运会”为终极目标，逐步提升举办综合性体育赛事的能力，进一步提升西安城墙马拉松的影响力，不断尝试“一带一路”倡议下体育赛事的运作和营销。

5.4 依托城市高校资源组建中国西部体育赛事研究中心，打造西部体育赛事的智库平台

当前，上海体育学院体育赛事研究中心是全国体育赛事领域中唯一一家学术研究机构，主要承担上海市以及东部地区体育赛事方面的相关研究。依据城市竞争力知识城市竞争力指标，西部地区同样拥有成立体育赛事研究中心的基础。西安体育学院和成都体育学院拥有体育产业方面的本科和硕士专业；除此之外，还有西南财经大学、西北工业大学、陕西师范大学和四川大学等拥有体育产业的硕士专业。这些高校将为地区体育赛事的专业化发展提供充足的人力资本。因此，要提升体育赛事的影响力，建立赛事智库平台，在成都市和西安市最为合适。西部体育赛事研究中心主要任务是在构建体育赛事理论体系的基础上，打造西部体育赛事的信息平台、招商平台和交易平台，形成一批具有实际应用价值的研究成果，为政府和社会提供体育赛事咨询服务。另外，西部赛事研究中心还以建立体育赛事智库为目标，把中国西部体育赛事中心建成为西部权威、全国知名的研究机构。

6 结束语

国家各项体育政策为城市举办体育赛事提供了制度保障。城市竞争力和体育赛事两者相互促进，相互影响。城市竞争力状况成为城市选择契合的体育赛事、体育赛事选择契合举办地的重要因素。体育赛事对城市品牌的提升、城市营销和城市影响力方面具有重要的作用，是促进新型城市建设与发展的一种绝佳手段。通过研究发现，城市竞争力指标与申办体育赛事的指标高度契合。成都市、重庆市和西安市作为西部地区典型城市，在选择体育赛事和举办体育赛事时应更加注重对体育政策的解读，突出城市与体育赛事的特色，发掘体育赛事的宽度和深度，特别是延长赛事产品供给链，以及建立体育赛事的理论研究机构，为城市选择体育赛事提供客观、全面的信息。

参考文献：

[1]李南筑，李海霞，姚芹.体育赛事评价[M].北京：人民体育出版社，2011：200-202.

[2]胡乔，陶玉流. 城市竞争力视域下大型体育赛事的效益研究[J]. 体育与科学， 2009， 30（4）：32-34.

[3]武胜奇. 体育赛事文化对城市文化核心竞争力的影响及提升路径选择[J]. 天津体育学院学报，2009， 24（6）：480-483.

[4]李爱君，李燕，李伟.体育赛事文化产业对提升城市经济竞争力的研究[J]. 商场现代化，2007（20）：378-378.

[5]马红娟， 张颀， 邸静，等. 西安举办大型体育赛事的规模及类型选择[J]. 西安体育学院学报， 2012（6）：654-656.

[6]倪鹏飞. 中国城市竞争力报告[M]. 北京：中国社会科学出版社，2016.

[7]王守恒， 叶庆晖. 体育赛事的界定及分类[J].首都体育学院学报，2005，17（2）：1-3.

[8]王子朴， 杨铁黎. 体育赛事类型的分类及特征[J]. 上海体育学院学报， 2005， 29（6）：24-28.

[9]阮伟，钟秉枢. 中国体育产业发展报告（2015）[M]. 北京：社会科学文献出版社， 2014：63-67.

[10]王静. 重庆市大型体育赛事选择策略研究[D].上海：上海体育学院， 2014.

[11]王全昌. 西安大型体育赛事品牌提升研究[J]. 体育文化导刊， 2012（9）：66-69.