高校院系党组织思想政治工作机制创新研究

庞玉清 巢陈思

摘 要：高校院系党组织是党与高校系统间沟通的桥梁，是党在高校工作的重要基础和战斗力组织，其思想政治工作的好坏关系到高校党建工作的成效。面对新形势新要求，高校院系党组织需要迅速调整思想政治工作思路和体制机制，以适应新的问题和挑战。文章以问题为导向，结合高校思想政治工作的新任务，探讨创新工作机制与方式，使其充分发挥工作实效。

关键词：高校；院系党组织；思想政治工作；机制创新

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）06-0136-02

第二十三次全国高等学校党的建设工作会议中，习近平总书记发表重要讲话：“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”[1]中共中央《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，明确了高校思想政治工作的目标、任务，为高校思想政治工作指明了方向。加强高校院系党组织的思想政治工作，已经成为高校院系党组织的重要工作任务之一。

一、加强高校院系党组织思想政治工作的重要性

面对日益复杂多变的国际国内形势，以及高校师生思想政治工作现状，高校院系党组织需要与时俱进，探索新的工作机制，提升专业化工作能力，以保障思想政治工作的有效开展，牢牢掌握意识形态领域主动权。

第一，国内外形势变化带来了新的机遇与挑战。党的十九大报告明确指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。新时代带来新的问题与挑战，高校院系党组织思想政治工作面临着来自国际、国内的双重压力。一方面，面对全球化所带来的多元思想文化冲击，以及西方敌对势力的恶意渗透，对高校师生特别是年轻学生的世界观、价值观产生影响，这给高校思想政治工作带来了许多新的问题。一方面，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[2]，转型时期新旧价值观之间的冲突，以及社会形势飞速变化所带来的不适应，使人们容易产生思想上的迷茫和困惑，如不及时干预将对党的事业造成严重危害。面对新的世情、国情、党情，高校院系党组织应当高度重视思想政治工作，充分利用现代科技媒介，采取多种方式宣传教育，切实提高广大师生的思想政治素养，培育年轻一代坚定的理想信念和正确的价值观。

第二，高校思想建设工作开展的需要。高校作为锻造合格建设者和接班人的场所，相对占据更多的优势教育资源，同时也是先进思想理念汇集的高地，因此开展高校思想政治工作具有更重要的理论和现实意义。对中国特色社会主义建设事业合格接班人的培养，不仅是专业技能和社会适应能力的培养，更是正确世界观、价值观、人生观的培育。高校作为培养和输送人才的知识殿堂，应当围绕立德树人根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入人才培养全过程。同时，各种文化和思潮在这里汇集碰撞，只有牢牢占据高校意识形态工作主动权，充分发挥高校思想政治工作的优势，才能培养出合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

第三，服务群体变化的要求。高校院系党组织服务的对象主要是广大教师和青年学生。近年来，80后教师已经成长为各学科领域的骨干力量，90后和00后已经成为高校学子的“主流”，自我意识强烈和追求物质享受等特点在这代人身上尤为突出。他们充满活力与朝气，身上呈现出新的时代特色，为高校注入了新鲜活力，但也给高校院系党组织思想政治工作带来了新的挑战。加之当前网络文化内容良莠不齐，青年又是各种思潮的易感人群，亟须加强和改进院系党组织思想政治工作，帮助其抵御外界风险，坚定正确价值导向和人生方向。

二、高校院系党组织思想政治工作机制中存在的问题及原因分析

第一，体制机制不健全。高校院系党组织日常工作较为细致繁杂，需要完善的体制机制作为保障，但是当前部分高校的体制机制尚不健全，主要表现为院系党组织机构不健全。目前除高校院系党组织书记和副书记是专职基层党组织负责人和专职工作者，其余党务工作者都由行政領导或教师兼任，难免会出现工作不深入或专业性不强的情况，在党务工作与行政教学工作相冲突时可能更倾向于做好本职行政教学工作，进而影响了高校院系党组织发挥作用。此外，大多数高校尚未建立完善院系党组织思想政治工作考评体系，缺乏明确具体的工作任务和必要的引导与激励，导致基层思想政治工作缺乏明确的目标和方向，干好干坏一个样，影响了基层党务工作者的干事热情。

第二，院系党组织思想政治工作者素质良莠不齐。目前各高校对于党务工作者的培训多集中在总支、支部书记等领导层面上，基层党组织负责人培训对于引领各基层党组织党建工作方向起到了一定的推进作用，但尚缺乏针对基层其他党务工作者尤其是新进党务工作者的专门培训。基层党务工作者数量庞大，所学专业领域多样，仅有少部分是马克思主义理论或思想政治教育专业出身，受学科所限思想政治理论基础普遍较为缺乏，如果不进行针对性的培训，短期内难以整体提升党务工作者理论水平，进而影响基层思想政治工作的有效开展。

第三，培训形式固化单一。丰富多样的形式和载体有助于院系党组织有效开展思想政治工作。高校院系党组织思想政治工作的对象主要是大学生和年轻教师，因此更要注重让工作形式充满活力。高校院系党组织也是高校党建工作新思路的主要来源。这就需要院系党组织成员同心协力，从全局出发，注重整体性的发展，在细节处突出工作的亮点，使每一位教职工、每一位学生时时受教育、处处受教育，在潜移默化中提高思想政治水平。目前部分高校院系党组织开展思想政治工作存在形式固化的弊端，单一而枯燥的形式缺乏创新性和多样性，缺少与时事热点的结合，缺少师生间的联系沟通，导致思想政治工作失去吸引力，造成工作阻滞。

三、高校院系党组织思想政治工作机制的创新

第一，健全工作体制机制。一是建立学习和活动相结合制度，结合基层党组织中不同岗位不同服务对象，在沿袭常规学习制度的基础上，开展多种形式的活动，激发师生的学习热情，加深师生的思想认识，并且通过评比选树优秀典型，使师生党员学有榜样、做有对照，充分发挥先进党员的先锋模范作用。二是建立日常联系制度，坚持党员联系群众，深入、及时了解广大师生的思想动态和现实需求，人人充当政策宣传员、民意了解员、矛盾调解员，将思想政治工作融入广大师生的日常工作生活。三是建立问题反馈制度，鼓励广大师生积极建言献策，着力解决实际问题，重点整治突出问题，将广大师生凝聚在党组织周围，激发师生参与思想政治工作的积极性。

第二，建立有效培训制度。以提高思想政治工作专业化能力，牢牢把握意识形态领域主动权为目标，建立有效培训机制制度，开展有针对性的基层党务工作者培训。一是开展院系党组织负责人培训，明确其主体责任，使其思想和认识统一到党和国家及学校思想政治工作的总体目标和要求上来，提高其引领、谋划和落实工作的自觉性与能力。二是开展其他基层党务工作者培训，根据不同岗位和职责分工，开展不同岗位领域的有针对性的特色业务工作培训，增强其岗位适应度，提高其政策理论水平和开展相关业务工作的能力。

第三，建立科学考评机制。建立完善科学的基层党建工作考评体系，并将院系党组织思想政治工作纳入重要考核指标。考核要从基础性、创新性、即时性工作三个层面，定性与定量、年末综合评价与日常量化考核评价相结合，采取量化打分的方式开展考核工作。制定明确的考核办法，建立有效的考评指标体系，明确具体的工作目标、任务和要求，明确年末综合评价和日常量化考核所占比例权重。按照工作目标、任务、要求，由学校党务部门做好平时硬性指标量化考核打分工作，由学校统一做好年末综合评价打分工作。建立奖惩机制，运用好评价结果，将考核结果作为评奖评优、干部任用、经费奖励等方面的重要参考，发挥评价在做好思想政治工作中的激励作用。建立“一票否决”制度，奖优罚劣，对在思想政治方面存在重大问题的院系党组织实行“一票否决”，强化督促其落实工作责任。

第四，创新院系党组织思想政治工作形式。只有突破传统的院系党组织思想政治工作形式，才能开创高校基层党组织思想政治工作新局面。一是突破固有的院系建立教师党支部模式，以专业学习、课程设置和研究方向为依据，整合优势资源，让思想政治工作走出办公室，深入到具体工作中。同时探索将思想政治工作与教学、科研工作相结合，以服务师生为宗旨，在开展党组织活动的同时促进教学、科研工作共同发展。二是突破固有的纯理论学习模式，鼓励学生党支部走进班级、寝室，将学生思想政治工作与学生日常生活、专业学习紧密联系，提高学生学以致用的能力。三是充分利用新媒体的传播优势，增强院系党组织思想政治工作的开放性、互动性，拓宽学习教育渠道，将基层理论学习和社会实践活动、成果展示有机联动，真正做到理论与实践相结合，让枯燥的理论“活起来”。

参考文献：

[1]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09.

[2]韩保江.新时代我国社会的主要矛盾及其现实意义[N].光明日报，2017-11-01.

[3]潘雪安.发挥思想政治工作在创建和谐基层党组织中的作用[J].中共伊犁州委黨校学报，2010（1）：4.