降杠杆不解决中国根本矛盾,莫让系统性风险积聚

2018-10-23 11:15吴敬琏
上海企业 2018年7期
关键词:产业政策结构性办法

吴敬琏

中国之所以能够面临与日本相似的问题,但至少十年以来并没有爆发,有以下几个原因:

第一个原因,中国经济的高速增长所带来的财富,仅土地可能就接近100万亿,同时,土地转移和两亿多劳动力的转移所结合起来创造的财富,也能够支持我们相当长的时候。

第二个原因,中国有个特殊的优势,这是其他国家所没有的,就是“从1到多”,比如微信,不是中国发明的,0到1不是中国做的,但是一到多却是中国做的。因为中国有十几亿人。所以现在腾讯就变成了这个领域里世界最领先的企业。

第三个原因,中国有个非常强有力的政府。改革开放30多年来,中国有一批官员确实具有在市场经济的环境下,把握经济的能力。所以政府在处理经济事务,应对经济上的矛盾,甚至出现了系统性风险的时候,应对的能力也是比较强的。

但是这些因素并不能保证中国继续在风险积累的情况下安然无恙,因此政府一定不能掉以轻心。如果风险不断地积累,强大而有力的政府,虽然可以应付,但同时又会使危机积累起来。

以日本经验为例,日本出现了第一次石油危机以后,就意识到了这个问题。但是应对的措施不够有力。有没有应对措施?有。1973年以后,日本学界和官厅、企业界,对于日本选择性产业政策,或者通常的说法叫纵向产业政策,或者标的式的产业政策开始反思,而且采取了措施。但是这个措施不够有力,它一直就积累下来了。

另外一次很大的冲击就是广场协议,广场协议以后,外需减少。日本的宏观当局采取的政策在一两年时间里,用大量的公共投资和放水,扩张性的货币政策,让内需起来了。殊不知,这些结果使得风险积累,泡沫生成,其实内阁乐观是虚幻的。后来证明这个政策的后果是极其严重的。

说到结构性改革,会议的标题叫“聚焦结构性改革”。十八届三中全会全面深入改革,这是个根本性的动力,这两年,工作的主线就是“供给侧的结构性改革”。但是现在也有一个问题,从一开始这个结构性改革的理解就有不同的理解。

什么叫结构性改革?就是“三去一降一补”。“三去一降一补”是结构性改革中间的环节,最后的结果是强化了竞争。但是怎么才能“三去一降一补”,就是改善结构,或者用经济学的话说,就是纠正资源误配?这里有两种办法,一种办法用行政办法。另外一种办法是,要发挥市场的作用,通过市场的优胜劣汰,使的自然的结构能够改善,因为它建立了一个兼容的激励机制,使效率提高,成本降低,这样来实现“三去一降一补”。

这个时候美国已经开发出数字处理的办法,日本人却认为行不通,因为用数字信号来描述一个视频的音频的波,它的信号量是几十倍于模拟式。虽然信号量可以处理,但是传播就没办法解决。过了幾天,美国把压缩、解压缩技术突破了,日本的高清晰度电视全部投资就泡了汤。

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