浅析企业预算管理的困境及对策

刁良普

【摘 要】新时期，随着经济全球化，企业间的竞争日趋激烈。在激烈的市场竞争环境下，企业需要不断提高核心竞争力，以谋求生存和发展。预算管理是挖掘企业的内部优势，增强企业竞争力的重要管理手段。本文在分析企业加强预算管理的重要性基础上，深入探讨了当前企业预算管理面临的困境及其表现，并针对性的提出了改善企业预算管理困境的对策，以期提高企业的竞争力，促进企业稳健快速发展。

【关键词】预算管理；企业预算；预算控制

一、引言

预算管理是对企业运营过程中各种经济活动进行预算和评估，控制各项支出成本，帮助企业资源合理有效地使用。从企业预算管理的实施来看，规模大的中国企业和体制较好的国有企业已经取得了企业预算管理的成果，运用有效的企业预算管理提高了企业的竞争力。但从大多数企业的角度来看，特别是中小企业的一些管理者由于缺乏企业预算管理意识，对企业预算在生产和经营管理中的作用尚未完全了解，没有发挥其应有的效能。企业预算管理的重要性主要体现在以下方面：

1.預算管理可以促进企业稳健持续发展

企业预算管理是企业一定时期内的发展战略和目标的总体规划。凡事预则立，有了预算管理，至少在一定程度上为企业明确了方向，对存在的风险和挑战也做到心中有数；同时，预算管理过程中的监测和评估，能够为企业的经营及时纠偏，从而保证企业的稳健可持续发展。合理有效的企业预算管理有利于企业减少不必要的支出，合理利用资源，完善管理细节和不足，提升企业运营效率，促进业务运营的健康持续发展。

2.预算管理可以促进企业战略目标的实现

企业预算管理是从战略目标开始的各项资源的整合和使用，节省运营成本，保证公司的长期稳定发展。实施有效的企业预算管理，将始终围绕目标的实现，进行各项运营管理工作的控制、分析、完善，预测风险、分析风险、应对风险，为企业的战略目标实现和生存发展，提供必要的支持。

预算管理越来越受到企业的重视，主要体现在不断加强了财务管理，完善了各项控制制度和流程，为企业的后续健康快速发展练好了内功。现阶段我国很多企业在预算管理上也存在很多问题，制约了公司更好更快的发展，因此探讨企业预算管理具有迫切的现实意义。

二、当前企业预算管理得困境及其表现

1.企业文化和环境制约预算管理实施

企业预算管理是老板工程和一把手工程，需要从企业顶层设计和重视。目前很多企业的管理层不重视预算或对预算理解有偏差，没有真正意识到预算管理在企业中的作用，单方面认为企业预算仅是财务预算，往往只安排财务部门去做，没有其他部门的参与和密切配合，脱离了业务实际，沦为数字游戏，不能发挥引导经营、控制目标实现的作用。

有的企业一把手不带头执行预算制度，多用口头命令和人治代替管理制度，导致预算制度难以落地，不能很好的推行企业预算管理。另外，企业的预算编制人员不具备专业的预算能力，而且无法充分了解和获取各种内外部信息，导致企业预算和企业目标分离，不能真正指导企业经营，企业预算管理失去了实际意义。

2.企业预算未能全员参与

企业预算的实施是公司全员参与的过程。目前，大多数企业管理层认为企业预算只是财务数据的统计汇总，是企业财务部门单独完成的一项工作。实际工作中，销售预算是基础，需要销售部门根据市场竞争现状、企业实际，进行充分的调研分析；生产预算也需要根据原材料供应商情况，库存管理等因素做出综合评估；人力资源、行政后勤等各部门同样需要依据企业战略目标，做出各自的规划和预算。因此，没有各部门和全体人员的参与，在预算实施过程中可能会导致与公司其他部门的信息不对称，过高的预算目标可能会导致其他基层员工抵制情绪，或预算目标太低而不能实现业务目标，而如果目标没有分解到基层，也不能调动人员积极性等。

3.企业预算控制的刚性和监督不够

企业预算管理的执行监督是预算实施和管理有效的一种保证。目前很多企业在预算执行过程中，支出项目随意调整，人为调节摊提费用，为了多得到支出资源而过高预期收入目标，造成预算失控。因此预算的刚性务必执行到位，后续的监督落到实处。在预算执行过程中，预算目标与企业执行结果之间的差异无法找到和反馈，企业的预算不及时修改调整造成的浪费等，都是预算监督不够的表现。预算管理缺乏有效的监督也往往导致公司部门经理的欺诈行为，公司部门经理伪造以实现预算目标，从而影响整体目标的实现。

4.企业预算结果的考核机制不建全

积极完善的预算考核机制有利于调动员工的积极性和自我激励。在实践中，企业预算管理倾向于重视预算编制，不重视对执行结果的分析和考核，缺乏严格而严肃的企业预算评估考核机制，会导致以偏差形式进行预算管理，而有偏差和未开启的预算评估考核，将严重降低企业预算参与者的积极性。

另外，预算考核机制不健全，不能使参与执行公司预算的部门经理和基层员工人人头上有指标，从而被动的执行预算管理；预算考核过程中未分清可控与不可控，考核不公平，也会出现负面抵制，这些都不利于推动企业预算管理的顺利开展。

三、改善企业预算管理困境的对策

针对当前企业预算管理中面临的一些困境，建议采取以下对策：

1.优化预算管理实施环境

企业管理层必须做好表率，在企业内部培育一个适合预算管理成长的好土壤；自上而下重视预算管理，带动公司全体人员加强对预算管理的重视度，学习并树立新的预算理念；同时培养预算相关专业人才，主动学习预算管理知识，自觉执行预算制度，全面落实预算，让预算管理为企业经营发挥积极作用。

2.优化预算管理体系，保证全面性和全员参与性

企业需要根据自己的运营业务实际，搭建科学的预算体系。首先，全面预算部门架构，责任分工明确，审批执行监督要分离，从组织架构上保证每个部门和人员都参与到预算中来。其次，预算的内容，要覆盖企业发展，人力，投资和经济活动等经营业务的全方位，避免片面和不完整预算。再次，企业应根据市场规律和客观实际，制定科学的、易理解、操作性强的预算机制，避免文牍主义，晦涩难执行；也应建立完善预算反馈机制，反馈必有结果，结果必有人负责。使预算体系和企业发展相协调，节约人力、财力和物力，降低企业的运营成本，进一步促进公司稳健发展。

3.制定完善的预算管理制度

企业应制定完善的预算管理制度，全面贯彻执行经营活动管理制度，开源节流，实现公司战略目标。预算执行部门须结合公司实际情况，深入分析市场，搜集全面信息，制定科学的企业发展战略；预算监督部门，充分发挥职能，及时发现预算管理中的问题，协同相关部门拿出科学合理的解决办法，由各部门共同协作，完成公司战略目标。

4.科学制定预算管理目标

企业要充分调研，科学分析，制定有利于实现公司战略目标的预算目标，不能太冒进也不能太保守；公司要对战略目标量化，量化的预算目标再进行细化管理，目标分配到基层部门及个人，人人背上有目标，全部门全员主动去完成预算。

5.采用合适的预算管理方法并不断创新和改进

适合自己的就是最好的，不要盲目照抄照搬别人的管理方法，企业结合自身实际和所处的不同发展阶段采用合理科学的预算管理方法。现阶段，企业需要根据不断变化的市场，多采用大数据、新技术等手段，创新改进自身的预算管理，全面提高企业预算管理的质量和效率。

6. 建立完善监督考核机制

企业要建立预算管理监督考核机制，执行要严格，该刚性的不能柔性化，奖罚严明，公平公正，激发员工参与预算管理的积极性和主动性。同时，企业要对相關员工进行技术培训，提高其业务技能、综合素养，并通过绩效考核制度，将预算管理融入企业文化，在企业的各项业务活动中充分落地。

四、结论

随着市场经济的快速发展，如果企业要在竞争中立于不败之地，就必须不断提高企业管理水平，不断提高企业各项资源的综合运用。预算管理，它顺应了企业的这种管理需求，强化了企业的内部优势，已被越来越多的公司所重视和应用。针对当前众多企业预算管理面临的困境，我们必须采取相应对策解决企业预算管理中遇到的困难和问题，不断完善企业内部管理，促使企业实现健康可持续发展，最大化公司的价值。

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