环境治理工程验收监测存在问题及对策

潘婷

摘要：随着社会的发展，现阶段的环境污染越来越严重，环境治理问题，密切关系着我国社会主义社会的建设进程以及社会经济的长远稳定发展，因此，对环境治理工程的验收监测就显得尤其的重要。然而，受一系列主客观原因的影响，验收监测工作还存在着一些问题，有待相关人员以及部门的切实解决。

关键词：环境治理；工程验收监测；环境工程

1 环境治理工程验收监测存在的问题

1.1 制度建设不健全

目前，我国针对环境治理工程的验收检查还没有制定出统一的、规范的验收制度。这直接导致相关验收部门以及验收人员对工程的检查不够重视，没有树立正确的环境治理理念，工作具有较强的主观随意性。对于检查的项目即不仔细调查，又没有规定的标准制度，工作流程随意、混乱，检查过程更是应付了事，导致项目的可靠性得不到切实的保证。

1.2 验收结果的可靠性难以保证

一般来说，对环境治理工程的验收监测应该本着客观、公平、公正的基本原则，对项目的性能以及实际应用能力等进行全面、标准的评价。但是，通过近几年的验收报告可以明显的发现，几乎所有的项目评价都是优秀、良好、合格、通过，而对于施工工艺、结构设计等存在的问题却少有提及，导致我国的环境保护工程质量参差不齐。这一现象是由以下两方面的原因造成的：一方面，企业想要拿监测结果作为免费排污的免死金牌。另一方面，一些政府部门想要把验收结果作为自己政绩的一部分。正是因为这两个因素的干预影响，导致监测报告经常是报喜不报忧，真正的工作却流于形式。

1.3 监测的现实意义难以落实

验收监测的根本意义是对环境治理工程的质量、实际运行效果等进行专门的考察，以此规范治理工程的施工与建设行为，同时，为企业的工程改进提供参考依据。但是，目前监测工作的现实意义已经被大大削弱，建设企业普遍认为监测只不过是一个过程，只要检查结果通过，就万事大吉，对于监测部门给出的整改建议，多数是睁一只眼闭一只眼，甚至根本没有改进就投入使用，造成极大的安全隐患。举例说明：某省的石油化工厂环保排放设施在验收过程中发现施工结构上存在一些小漏洞，但依然达到了合格的标准。然而，在验收结束后，化工厂根本没有按照监测报告的建议进行强化整改，直接投入使用，结果运行不到一個星期，就发生了泄露的事故，造成了十分严重的环境污染。

1.4 企业对环境工程验收监测的意识不强

企业往往不清楚环境工程建设好后需要进行验收监测来证明自己能够满足达标排放要求，导致工程没有进行环保验收就将货款支付完毕，事后再找环保设施施工方要求整改时就很麻烦。

2 环境治理工程验收监测的对策

2.1 健全验收监测制度

要保证验收监测工作能够得到切实的开展，发挥其应有的职能，就必须建立健全的制度体系。首先，应该建立监督管理制度。有关环保部门应该根据具体的实际情况，制定规范、统一的验收标准，使验收工作的开展能够有所依凭。同时，要明确监测工作开展流程，实现对工程多角度、全方位的监测验收。例如：由中科院研究开发的黑液资源化治理工程方案，其原理是燃烧硫磺生产二氧化碳，以二氧化碳中和黑液，使木素分离，最后凝水回用。在对这一工程进行验收的过程中，不但要对黑液的处理效果进行记录，还应该监测设备排放的二氧化碳量。

其次，应该建立监督考评制度，通过专门的监督工作人员以及现代化设备，对验收人员的工作开展情况进行实时的监督，并将监督的结果纳入考评体系，从物质与精神双方面激发工作人员的工作积极性，提高其监测管理水平。

2.2 确保监测结果的可靠性

如果监测结果的可靠性得不到保证，那么，验收工作也就失去了其实际意义，要提高监测结果的可靠性，可以重点关注以下两个方面的问题：一方面，强化监测人员素质。验收的可靠性之所以难以得到切实的保障，在很大程度上是由于工作人员职业素质的制约。首先，针对验收检查观念树立不正确的工作人员，必须加强理念宣传，通过切实的宣传，使其清楚的认识到验收监测对环境治理工程的重要意义，树立良好的思想价值观念。其次，对于专业能力欠缺的验收人员，应该定期开展工作能力培训，不断提高工作人员的监测水平，对于验收过程中出现的问题，要客观的进行评价。例如：在监测电镀厂废水治理设施的时候，发现设备的抗腐蚀性能不达标，对此必须进行客观的记录，并给出改进的建议。另一方面，环保部门可以引进现代化的信息技术手段，以智能化的方式，取代传统的人工操作，避免人工操作主观随意性，减少监测工程中有意或无意的错误以及遗漏，提高监测报告的可靠性。

2.3 落实验收的现实意义

对于验收结果的落实方面，首先，应该提高验收的标准，尤其是对于工程相对薄弱的部分，必须规定严格的运行要求。对于监测不合格的工程项目，应该合理的对建设企业提出改进意见，并要求其定期进行整改，整改合格后，才可以开始投入使用。对于整改不积极，改进不合理的项目，一律不允许使用，确保工程的每一个细节都合乎环境治理的标准。其次，在进行第二次监测的时候，不仅要注意第一次监测不合格的部分，对于其它部分也应该进行细致规范的监测。例如：在监测一个治污设备的时候，第一次验收时应用了 8 台曝气机，而第二次监测时只用了 4 台曝气机，类似这样的情况，监测依然不予通过。

2.4 加强对第三方检测机构的监督管理

环境工程验收监测已经完全市场化，针对第三方检测机构的验收监测报告、监测数据等质量问题，需要不断加强对第三方检测机构的监督管理。确保监测数据“真、准、全”。

3 结语

综上所述，在环境污染问题越来越严重的今天，对环境治理工程的验收监测显得尤为重要，对此，相关环保部门以及验收部门应该采取切实有效的措施，保证治理工程的实际运行性能，推进社会的可持续性发展。

参考文献：

[1]台明青 . 环境治理工程验收监测存在问题及对策[J]. 中国环境监测，2016（02）：6～8.

[2]边归国 . 环境治理工程竣工验收监测方案的研制[J]. 中国环境监测，2015（04）：32～34.

[3]国务院 . 国务院以国务院第 682 号《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，自 2017 年 10 月 1日起施行[Z]. 北京 ： 国务院，2017.

（作者单位：苏交科环境与健康检测研究院江苏有限公司）