地铁运营应急演练管理工作实践与思考

李超

摘要：近年来，随着我国城市轨道交通运营规模的迅速发展，越来越多的城市轨道交通运营企业意识到运营一线人员应急能力已成为运营应急能力建设的关键要素。通过分析，发现在应急处置过程中多岗位、多专业协同不到位会造成运营事故影响扩大或运营损失增加。这对运营应急演练的频次和效果提出了更高的要求。地铁运营演练组织工作是地铁运营应急管理工作的重要组成部分。运营演练能够对人员应急能力、应急信息管理、应急物资配置等多项应急管理提供一种较为综合的检验和测试方法，是地铁具体运营组织创新实践探索工作中的必要环节；同时又是地铁试运营筹备期间各系统测试联调后模拟试运行的一个重要补充，是检验设备及人员队伍能够确保顺利开通的重要工作项目。在长期的运营实践中，运营演练往往存在思想重视不够、仿真度不高、演练次数不够、组织策划不足的情况。针对以上问题，哈尔滨地铁在演练计划制定、具体演练工作方案编制、组织实施和演练工作评估等几个方面高度重视，认真把控，务求从各个管理环节提升演练的实际效果。

关键词：地铁运营；应急演练；管理工作实践；思考

当前，地铁已经逐渐成为了我国城市建设的核心部分，与城市规划和发展之间存在着密不可分的联系。在这样的发展背景下，越来越多的地铁运营企业已经充分认识到提高地铁工作人员应急能力的重要性。根据调查和分析的结果可以发现，不同的岗位和人员如果无法实现协调的配合则会很容易使地铁在运营的过程中发生事故，带来不可估量的损失。因此，在地铁这种交通工具不断发展和完善的过程中，逐渐提高了对应急演练效果以及次数的要求。相关部门以及工作人员应该对地铁运营应急演练的相关内容给予高度的重视。

1应急演练项目选择

地铁运营应急演练项目选择主要考虑以下4个方面：（1）地铁运营应急演练项目选择应充分考虑地铁运营管理需求。在地铁试运行期间，演练项目选择应注重覆盖面，关键核心的应急预案和新线员工的各个专业要全面覆盖；同时在地铁正式运营期间应多注重专项预案演练与综合性演练预案的配合，结合大型联动演练与专项处置程序演练，保证达到应急预案规定的演练频次要求。某些应急演练项目亦可以以测试为目的进行开展，例如2011年9月28日成都地铁对列车脱轨救援工艺流程进行了优化，通过演练有效地检验了新工艺流程的可操作性和可靠性。（2）应急演练项目选择应适用于不同的地铁运营发展阶段。新员工较适合单项、单点的演练项目，随着地铁运营经验的积累，应不断地提高演练的难度和复杂度，同时要考虑新员工对规章的理解偏差以及员工在执行规章过程中日常实操性训练不足的因素，因此应递进式地安排演练项目。（3）应急演练项目选择应结合以往的运营事故。为了提高地铁运营应急演练的针对性，应尽量选择工作人员易出问题和设备故障多发的项目；既要考虑工作人员能力的短板，又要考虑设备故障集中出现后的应急处置，还要考虑某些特别时期的预防性训练，如防汛演练、防暴风雪演练、节日大客流演练等。（4）应急演练项目选择应结合演练组织人员的能力水平。一方面，需考虑不同层级演练组织人员的能力，为确保演练过程中不出现问题甚至事故，演练组织方必须充分认识和考虑到演练过程中可能出现的风险，即组织方应具备必要的风险管控能力；另一方面要提高演练组织方的协调沟通能力，在跨部门、跨单位联合演练组织过程中，除进行必要的演练边界确定，还要进行具体演练组织细节的沟通，务必使演练风险处于防控能力范围之内。

2地铁运营应急演练管理工作实践措施

2.1项目组织

项目组织是地铁运营应急演练效果评估的关键环节，这个环节的主要目的是对演练过程中出现的一些超出预想范围的内容进行合理评估，主要包括突发状况、演练边界、模拟活动是否合理以及实施过程中可能出现的风险。所以，在实际的应急演练过程中，应该根据演练的项目对其边界进行合理设定，从而保证演练活动能按照预期的效果实施下去。另外，还需要将组织计划中可能出现的效果与实际演练中的人员情况以及相关设备的情况进行对比，检查二者之间的契合程度。这样的评估环节不仅能提高地铁运营应急演练效果的科学性和合理性，还能为后续的演练计划设计提供一定的参考信息。

2.2选择合适的演练项目

首先，在选择应急演练项目的过程中应该对实际管理需求进行深入的剖析。对其覆盖范围给予充分的重视，并能将专项训练与综合训练进行有机结合。其次，地铁运营的发展分为不同的阶段，应急项目的选择应该与不同的阶段相适应。第三，要想更好的优化应急演练管理工作的效果，相关的工作人员应该对以往的地铁事故进行仔细分析，从而更好的提高应急演练工作的针对性。最后，演练人员是地铁运营应急演练的主体，其能力的高低将直接影响演练工作的质量和效率。因此，在选择演练项目时，应该重点考虑演练人员的能力，并将其作为主要的项目选择依据。

2.3年度计划

以年度为单位的评估计划在实施的过程中需要从多方面的影响因素来考虑，比如，相关负责人所作出的决策等。在实施年度计划评估工作时，应该重点考虑计划的科学性，并对年度计划的完成效果以及与预期效果之间的对比进行评估，并从整体的角度得出评估结果。地铁运营应急演练活动的效果能在很大的程度上体现该企业对于这项工作的管理水平。当通过年度计划得到相应的评估效果之后，相关部门应该针对演练效果组织召开讨论会，召开会议的主要目的是查找和分析演练过程中存在的问题，并共同商讨和制定解决问题的方法，从而为下一次演练提供依据。

3结语

综上所述，地铁运营应急演练管理已经成为了每一个从事与地铁相关工作的人员的必修课之一，并能将其实际的应用在工作当中。地铁营运应急演练的相关人员应该在理论知识的指导下合理制定演练的具体方案，按照科学的步骤展开实际的演练，并能及时评价演練的效果。在实际的工作当中，相关人员应该仔细协调各个部门的工作，从而提高地铁运营应急演练工作的质量。通过本文对地铁运营应急演练管理工作的实践方法展开的一系列思考，希望能为促进我国地铁事业的发展提供一些有价值的参考。

参考文献：

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[3]刘菊美.广州地铁新线开通前的车务运作筹备[J].城市轨道交通研究，2011，14（7）：87.

（作者单位：成都地铁运营有限公司）