国际工程EPC项目施工投标报价及施工成本控制浅谈

卿太林

摘 要：本人概述了国际EPC项目的特点，并探讨了影响EPC工程投标报价因素以及施工阶段成本控制，以供参考。

关键词：国际EPC项目；投标报价；成本控制

1 前言

随着我国经济的不断发展，我国涉外的工程建设项目越来越多，大多以EPC总承包方式为主，但由于采用EPC总承包模式的工程一般都具有投资规模大、工期紧、技术复杂等特点，故项目成本控制难度大，且由于国际形势的复杂多变，国际EPC项目面临的风险更大，对于国外的工程投标报价体系更需要进行深入分析与探究，确保报价体系的精确性与周密性。

2 国际EPC项目的特点

（1）EPC工程项目建设时间长，规模大一般采用EPC模式进行项目承包的都是较大的项目，建设周期较长，但工期要求紧，规模大，比如作者服务公司中国建设印尼Indramayu 3*330MW燃煤电站项目，中国建设作为整个项目的施工总承包单位，负责整个项目的进出场道路、临建、场平、土建工程、安装工程、单机调试、配合整体调试和运行。合同工期：第一台机组36个月，第二台39个月，第三台机组42个月；合同总额：20亿元人民币。

中国建设印尼宏发韦立氧化铝项目100万吨氧化铝施工总承包合同项目，工程内容：①原料车间系统、沉降车间系统、分解车间系统、焙烧车间系统、煤气站系统、赤泥堆场系统、取水口项目、码头至原料、码头至煤气站、码头至焙烧输送皮带廊、码头氧化铝仓建筑装饰安装总承包； ②合同暂估价10.5亿人币；③工程材料由业主提供； ④工期20个月；⑤质量实行中国国家标准。

以上两个项目足以表明国际EPC项目的长工期与大规模。

（2）对承担EPC项目建设的承包商的要求很高依照业主与EPC承包商签订的权利义务合同的要求，EPC承包商需要在一定的时间内完成项目建设的全部任务，提交业主检验并交付使用。对EPC承包商而言，在招投标阶段，应当具有比较强的策划与成本预算能力；设计阶段，EPC承包商需要设计出业主满意的产品，并且尽量减少设计失误，同时还要考虑设计的思路以方便后期的采购、施工等任务；施工阶段，EPC承包商必须具有很强的综合能力，包括施工技术能力、施工管理能力以及强有力的协调能力，以保证施工的安全有序的进行；采购阶段，EPC承包商应对各种建筑材料比较了解，使用业主要求的材料，符合建筑设计的性价比低的材料。

（3）EPC承包商要承担较大的项目风险EPC总承包费用包括EPC承包商承包项目的工程费用以及承包商利润等。对于EPC项目而言，业主只提供一个方案设计，或只是说明一个项目预期需要达到的目标，而EPC项目承包模式所采用的又是交钥匙合同，合同价包干，在缺乏施工图纸的时候做出的项目预算本身是比较粗略的。在这种情况下，EPC承包商承担着巨大的项目风险。

3 影响EPC工程报价因素

3.1 设计方案设计

在进行项目的建设时，设计方案在工程造价中起到了极为重要的作用。在设计方案中，包含了多个项目，有工业建筑的结构方案、总平面图布置、设计深度、装备水平、设备选型以及工艺技术方案的选择等。实际的经验估算得出，在一个完善的EPC项目中，项目总成本70%以上的项目工程成本是由设计方案而决定的。因此，科学、合理的进行方案的设计可以有效的对项目总价进行控制。

3.2 施工技术方案

针对于项目的施工技术方案来讲，是极为重要的，其方案的好坏直接影响着工程项目的造价。因此，在投标期间，一定要进行多个技术方案设计，从而进行对比，以此来择优选择。与此同时，可以将设计方案与施工技术方案进行有效的结合，以此来实现互动优化，降低投资的作用。

3.3 建设周期

在项目的建设过程中，所建设的项目出现延长或者缩短都会增加项目的造价，因此科学合理的工期是非常重要的。工期出现缩短的状况，这就对施工的质量、管理、采购等提出更高的要求，其不确定性非常的大，项目的进度中极易出现突发状况的影响，促使造价出现上升的趋势。工期的延长会导致施工单位成本的增加，造成企业经济效益的降低。

3.4 所在国的自然和社会因素

在项目的执行期间，由于勘察准备工作的不足，导致大量的人力以及施工设备的闲置，从而增加了一些不必要的成本费用，造成项目的经济亏损。与此同时，项目所在国家的社会因素也会影响项目的正常实施，如果项目所在国家对中国人存在排斥，存在不友好的行为，就会对国内调遣的施工人员及施工设备的进入造成直接的影响。施工期间，也会因为所在国的极端行为干扰而造成施工被迫停止、延长进度等状况发生，还有部分国家，会因为其国家的政治动乱、武装冲突、疾病传染等给项目带来直接损失以及成本的增加。因此，在进行报价时，一定要对这些自然以及社会因素进行深入的分析和实地考察调研。

4 施工阶段成本控制

（1）施工过程中有效的管理系统建设是EPC工程顺利建设和成本控制的保障。由于施工阶段是整个EPC工程项目的具体执行过程，是整个工程中需要人力资源最大的工作部分，其不仅决定了产品质量的工作内容，而且需要消耗大量资源和各方的协调。因此有效的管理体系能够充分保证施工过程的顺利进行，且能够节约大量的施工成本。

（2）加强专业分包管理是施工过程成本控制的关键。由于国际EPC项目设计的专业多，总承包方不可避免地要把整体工程量分解给专业分包方施行，所以专业分包方是整个成本控制中不可轻视的组成部分，对专业分包管理的好坏，在特定条件下决定了EPC项目的成败。首先，尽可能地通过公开招标来选取技术扎实、信誉好的施工分包方。其次，建立施工分包商档案制度，坚决拒绝具有不良信誉记录的建筑施工分包商。

（3）引进技术科研单位进行技术支撑，利用新技术降低施工成本。通过与技术科研單位进行合作，适时利用一些新技术、新材料、新设备、新工艺，不仅能达到技术创新、引领该领域技术不断进步的目的，而且能够节省施工成本。

（4）尽量采用当地廉价的劳动力，节省劳动力成本支出。公司应加大属地化建设，通过培训当地雇员，并将一些优秀员工提拔到中层岗位上来，通过培养逐渐使他们成为EPC项目现场管理的中坚力量，达到总体上降低项目人工成本的目的。属地化管理成功与否关系到成本的有效控制，风险的规避，并能够达到项目利润的最大化。

（5）施工工期控制对工程的成本控制有很大的影响。由于国外EPC工程的特殊性，施工过程遭受的影响因素多，往往工期不能按照计划进度进行，施工工期的变化对工程的造价有很大影响，通过绘制工程工期与工程成本的关系图可以找出最佳工期。因此在施工过程中，尽量按照计划工期进行施工，对施工过程的成本控制具有很好的促进和决定作用。

（6）在EPC项目过程的收尾阶段，企业一般很容易放松管控，最终导致项目成本控制失控，致使项目成本增加。对于竣工验收阶段的成本控制工作，主要包括项目结算和项目现场清场及竣工验收方面的工作内容。

5 总结语

综上所述，企业必须在做好充分的项目前期工作和充分考察调研工作，根据项目的特点编制施工组织模式、组织机构、人力资源计划、材料和机工具计划、关键或难点技术方案，项目风险点控制，初步应对的措施；从而编制出准确的项目资源需求计划，编制科学可行的项目策划书，编制项目详细的预算成本分析并下达切实可行的责任成本。以此来确保企业可以实现最大化的利润，促使企业的长远发展。

参考文献：

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[2] 余云泉，李振荣.工程施工投标报价策略与技巧初探[J].中外建筑，2001（4）：87～90.

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