建设工程招投标活动中招标代理的工作要点

钟华兵

【摘 要】随着社会经济的不断发展，我国建设行业取得了长足的发展，施工类企业的工程建设流程也逐步变得完善，特别是在建设工程的前期招标阶段，招标模式正变得越来越成熟。现阶段，我国施工建设类企业建设工程的招投标活动，一般采用招标代理机构招标模式，虽然已经取得了一定的建树，但是由于不同类别建设工程差别的巨大化以及复杂性，使得招标代理工作仍然存在一定的问题。本文将对招标代理的概念进行阐释，并就建设工程招投标活动中招标代理的工作要点进行探讨，仅供业内人士参考。

【关键词】建设工程；招投标活动；招标代理

前言

随着国民生活质量和生活水平的不断改善和提高，人们对工程建设的质量提出了更高的要求，在要求施工建设单位在保证工程的安全性的基础上，人们更多的要求工程建设能够最大程度上的具有实用性和高质量等特性。因此，施工建设类企业要想满足人们和社会的需求，就必须要建设出高质量的工程。另外，在竞争激烈的市场环境下，企业要想生存和发展也必须得提高工程建设的质量。而工程建设的招投标阶段作为工程施工前的准备阶段，对于保证工程施工项目，降低施工成本具有非常重要的意义。因此，对建设工程招投标活动中的招标代理工作进行研究是十分必要的。

一、招标代理的概念

招标代理，即在法律法规规定的范围内，具备一定资质的招标代理公司或机构受招标单位的授权或者委托帮助招标单位办理招标相关事宜的行为。招标代理公司或机构的主要任务是帮助组织评标能力较差或者编制招标文件能力较弱的招标单位选择出信誉较好、能力较强的投标人，进而保证工程建设的正常进行以及建设目标的顺利实现。

我国《招标法》明确规定，招标代理机构是依法设立的、从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。招标代理机构属于社会组织，与国家机关和行政机关没有任何的利益和隶属关系，脱离政治，招标代理机构一般具有较高的公平性。

二、招标代理工作的特点

（一）固定时段的工作周期短，强度大

一般来说，一个建设工程项目从招标开始之日算起，到招标结束截至，一共不会超过三个月的时间，而在这短短三个月的时间，需要做的工作量是极大的，它包括：项目的申报、招标文件的编制、招标资格预审和审查以及开标评标等。其中，开标评标和资格审查要求严格按照时间安排完成，行业一般规定的时间为一周。因此，招标代理工作时间上是非常紧迫的，任务量是非常大。

（二）责任重大，质量要求及高

建设工程的招标工作对于保证工程建设的质量和安全性具有非常关键的作用，因此招标代理工作是较为严肃和认真的一项工作，招标代理工作过程中任何的一项环节都不能出现纰漏，否则会导致招标工作失败，甚至对项目工程建设造成不可估量的损失。

因此，招标工作责任重大，质量要求极高。

（三）机械性的工作较多，过程以及流程都较为繁琐

现阶段，我国颁布了很多的工程项目建设的招投标法律、法规，招投标制度也因之不断完善起来，施工建设相关单位在招标审批时也不断朝着制度化、程序化和规范化方向改变。

完善的制度体系和工作流程导致了招标代理的许多工作具有较大的机械性，工作过程也是非常繁琐。因此，招标代理机构相关负责人在工作过程中应当认真、严肃的遵守国家以及地方的相关法律法规，有条不紊的推进招投标程序。

三、招标代理工作要点

（一）严格按照规定开展招投标工作

在招标代理工作开展之前，招标代理单位在接受工程建设单位的委托时应当随招标项目进行初步的审核，判断该项目工程是否符合相关的法律法规等，确保项目工程及其程序符合规定。基于此，可以从以下几点进行考察：

首先，判断招标项目是否允许进入招标环节；其次，判断招标项目是否具有稳定资金来源；然后，在判断招标项目是否符合相关的法律规定；最后，审查该建设项目是否已经通过国家规定的相关项目审批。

在对建设项目完成初审工作以后，招标代理机构的下一个重要事项就是结合项目工程的实际情况和特点，根据以往总结的以及同行业提供的经验，制定出合理的、完善的招標方案，并把招标方案介绍给委托人，确保委托人能够足够了解方案并予以支持和配合。

（二）编制完整、规范的招标文件

招标文件的编制是招标代理工作的重要工作内容，也是招标代理机构的重要责任，招标文件编制的质量影响着招标代理服务的评价以及招投标工作的整体质量。为了确保招标文件是足够完整和规范的，建议做好以下三点：

第一点，招标文件内容要完整，细节要精确。

第二点，招标文件体现招标项目的目标。

第三点，选择工程承包商应当科学和合理。

（三）提高招标代理服务的质量和水平

招标代理机构要想提高招标代理服务的质量和水平可以从以下两点入手：

1.提高机构工作人员的工作水平和能力

招标机构的工作人员的工作水平以及能力在一定程度上决定着代理工作的服务水平。执业人员需要具备较高的责任意识，明白招标代理工作的严肃性，还应当熟知招投标过程中的各个环节的目标以及任务。首先，可以加强对执业人员的培训力度，在实际工作当中，实行“老带新”策略，保证执业人员工作能力快速提升；其次，在招标代理工作结束以后，组织参与本次任务的工作人员开展研讨会，总结工作中遇到的问题，作为宝贵的经验记录并保存；最后，引进优秀的人才，不断扩展和壮大代理机构的人才力量。

2.制定科学合理的评标办法

招标代理单位在进行招标工作以前，要对工程项目的预算等实际情况进行科学的考察和详细地了解，对承包商报价的各项组成因素进行细致的研究和精确的测算，避免出现承包商报价不平衡、不合理的现象发生。另外，当资格、报价不符合要求时，应当严格限制这些单位投标和中标。

结语：

综上所述，经过数十年的发展，我国建设工程的建设流程发展已经取得了一定的成就，但是仍然有一些细节问题存在，特别是在招投标阶段当中。招投标单位应当通过控制好招标代理的工作要点，来为工程建设提供更加优良的服务，进而保证自身的可持续发展。

参考文献：

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[2]姜静雅.浅谈如何做好工程招标代理的工作[J].建筑工程技术与设计，2018，（23）：4599.

[3]阚荷彬.浅析建筑工程招标代理工作存在的问题及其策略[J].建筑工程技术与设计，2018，（18）：5769.

（作者单位：江苏四维工程咨询管理有限公司）