城市规划设计及其相关问题的探究

姜莉莉

摘 要：城市规划设计是一项复杂而又具体的工作，对城市的可持续发展具有重要意义。而城市规划设计的目的在于提高城市的功能性，为城市居民打造一个良好的居住空间，树立城市自己的文化形象，推动城市的可持续发展。因此，政府相关部门及工作人员应重视对城市发展的规划设计工作。这就要求政府相关部门及工作人员能够对城市中的各项资源等进行合理的优化配置，以满足未来城市的发展需求。

关键词：城市；规划设计；相关问题

1 城市规划的重要意义

1.1 计划作用

城市规划设计主要是为了加强城市的合理布局，综合布署城市各类工程建设，进而实现城市可持续发展。其方案是根据城市建设的总体设想来制定，并结合城市区域内的政治、经济、文化、民族等实际情况加以执行。另外，在城市规划设计的项目管理工作中提出城市整体建设的具体实施计划和分阶段实施计划，进而让城市整体建设活动得以有序的进行，确保各项建设活动能够按计划实施。

1.2 有效促进城市整体建设工作的顺利实施

由于城市整体建设工作涵盖多方面的内容，主要涉及到城市政治、经济、文化、治安等诸多方面，并且实际工作的实施过程还需要多个职能部门的协助参与。城市规划设计的作用是使工作要具体化，并把建设的具体职责落实到有关部门或单位，切实保障整个城市建设工作秩序，促进整体建设工作稳步推进。

1.3 科学合理的调控城市建设

城市规划设计能够有效的起到城市建设的调控作用，具体主要表现在对城市各项公共设施，城市基础设施建设的调控以及对城市土地资源的合理利用和整合的调控。而且城市规划设计对城市建设的调控过程，既有近期调控，也有中期和远期调控、经济实力强的城市，规划调控的城市公共设施、基础设施很快实施，可作短期调控：经济实力薄弱的城市，则需考虑对项目的用地进行中远期调控。

2 新时期城市规划设计面临的挑战

2.1 大数据推动城市化进程

在网络化和智能化技术不断发展的今天，网络和信息技术在不断地影响着人们的生产和生活方式，并成为人类进行生产经营活动所所依赖的重要工具之一。同时城市作为一个连接人与人、人与社会以及人与自然的综合体必然也应该充分利用大数据推动城市规划和发展的进程。因此在智能化的发展态势下，推动城市发展面临着大数据带来的挑战，也为城市的信息化建设带来新的挑战，因此必须在城市规划和发展新模式的构建下融入大数据技术和发展理念，为解决城市发展中的根本问题提供新的思路。

2.2 产业结构的升级转型

据国家相关调查数据显示，在2013年我国城镇的第三产业的同比总产值首次超过了第二产业的比重，同时第一产业的比重也首次下降了百分之十，表明我国已经进入了一个新的发展时期，城镇化产业结构的升级已经成为群众关心的基本话题之一，第三产业已经成为推动城市全面发展的重要力量。在新常态下，为了加快城镇化的发展步伐，有必要尽快学会利用创新和发展的眼光去看待问题，培养创新性人才，推动新兴产业的飞速发展。因此在新常态下推动城市产业结构调整已经成为城镇化规划和发展过程中的基本内容之一。

2.3 群众参与性进一步提升

过去一段时间以来，城镇化的发展规划一般都是国家发展规划部门的相关技术专家负责，群众基本上没有参与的权利，同时群众的一些意象和建议无法准确地进行传达，这将进一步打消群众参与城市建设的积极性，影响群众的归属感和认同感。在新常态下，群众的地位和作用得到了进一步提升，政府部门开始学会将城市规划放入公众平台上，通过疏通信息交互渠道广泛的吸收群众关于城市规划和发展的意见和建议，并将群众的这些意象与政府部门的规划发展方案充分结合起来，提高群众的民主性和科学性，提升市民和群众的文化认同感。但是随着城市多元化发展步伐的不断推进，城市发展环境面临着诸多不确定性，这就给政府城市规划部门的规划发展工作带来极大的挑战，也使得其更具挑战性。

3 城市规划设计的强化措施

3.1 合理的规划设计实施

（1）合理的确定规划目标和规模。我国的国情是人口众多、资源相对缺乏，经济的增长方式比较粗放，科学技术的含量不高，在市场经济条件下有效调控和管理城市的经验不足。因此，把握好城市建设的节奏，科学合理的城市规划，合理确定城市人口、面积的主要指标，避免盲目扩大城市规模，减少土地资源的随意占用，防止任何临界调整行政区划。

（2）合理的规划布局和利益分配。城市规划是一门需要理论与实际紧密结合的科学，通过合理的城市规划手段，综合分析、统筹安排、分清轻重缓急，进行合理的城市建设布局，进而实现城市经济效益、社会效益和环境效益等综合效益的共同提升。在规划和设计，也要加强历史文化景区保护、维修保护、环境保护和公共利益；完善防灾减灾体系，提高公众的安全措施，提高应对突发事件的能力，使城市建设能够可持续发展。

3.2 理性主导产业规划

过去人们普遍认为，城市是一种可以为人们的生产和生活活动提供场所和必需品的一个有机体，但是在新常态下，城市经济发展速度放缓，城市的基本作用不仅仅是提供产品，更多的是创造投资和消费机会，为城市经济持续发展提供内在源动力。因此在城市规划发展过程中不应该仅仅将工作重点放在土地资源规划上，工作重心有可能会转向对城市主导产业的深入挖掘。对于不同的城市要根据自身的自然人文环境因地制宜的进行开发和规划方案的制定，并注重适度开发和逐级推动，避免出现产业误导的情况发生。

3.3 以人为本

在进行城市规划时，还应坚持以人文本的理念。城市的开展离不开人的重要作用，城市的规划设计与建造的主要目的就是要满足的人们的生产和生活。而且，以人为本也是我国发展的基本国策。因而，工作人员在对城市进行规划设计时，还必须立足于城市居民对城市的功用需要，保证城市规划规划可以为人们打造一个良好的生活环境。此外，还应注重对城市居民心理需求的满足，在对城市进行规划设计时，可以对西方文化进行合理的学习，可是一定要有城市自己的特征，让城市居民可以产生归属感，可以以城市为傲。

总之，城市规划设计体系区分了城市各区域的功用，以及基础设施的建造形式，是城市全体建设工作的基础，也是必要的先决条件之一。城市功能布局在城市整体规划中有著非常重要的含义，也是衡量城市规划设计方案是否科学以及合理的关键。因而，在我国现代化城市的开展与建设中，规划管理部门及设计师要深刻认识到城市的全体布局以及功能区域区分的内外在紧密联系，以保证城市全体规划设计方案可以真实落到实处。

参考文献：

[1]大卫·格拉姆·肖恩，童明.跨越类型，为城市的复杂性而设计[J].城市规划学刊，2017（2）.

[2]余益清.弹性城市及其规划框架初探[J].建材与装饰，2017（41）.