配网建设项目施工多维管理及其评价研究

孙洪芳

摘 要：随着当前配电网建设事业的发展，配电网建设项目施工管理管理也得到了一定发展，但是目前随着建设项目的逐渐增多，其多维施工管理方面仍存在很多问题，亟待人们去解决。基于此，文章从配电网建设项目施工多维管理开始谈起，针对其存在的问题展开了详细分析，同时结合实际给出了相应的管理策略，并建立了相应的评价体系，希望能对配网建设项目施工带来一定帮助。

关键词：配网建设；项目施工；多维管理；评价研究

1 前言

配网工程是电网建设的基础，施工建设作为一项较为复杂的工程项目，项目质量与施工技术会对电力系统的实际供电质量产生一定影响。为了提高配电网工程项目的实际质量，解决配电系统的实际安全隐患问题，提高电力系统的可靠安全性，要做好配网建设项目施工中的多维管理，同时通过建立相应的评价体系，不断完善实际施工管理。

2 配网建设项目施工特点及多维管理内涵

配网建设项目的特点总结如下：设备多且复杂，运维检修方式多样。配电网与输电网除电压等级外，在设备的复杂程度、设备数量等方面也存在较大不同。配网设备包括线路、电缆分接箱、开关、环网柜、开闭所、变压器、配電器、配电室、计量装置等众多设备，种类复杂，且分散在各个地区，覆盖面很广，根据配网所在地区的用电特性及用电需求变化情况，预测未来该地区的电力规划，从而设计配网。在设计时还需要考虑检修方式及检修难度，由于配电网设备数量多且复杂，因此需要针对其特点，采取合适、经济、高效的检修方式。

配网建设项目施工过程往往需要实现多方面的管理，根据第二章的分析，联系配网建设项目的实际，配网建设项目施工管理的核心内容包括进度管理、成本管理以及质量管理，结合当前的施工背景，绿色管理也成为了一个重要方面，这些管理内容之间并不是相互独立，毫无联系，各管理目标之间互相影响、互相制约，如为保证进度目标的实现，可能需要增加投资但投资可增加额度受成本管理目标的牵制。在这种情况下，单从某一个方面的管理出发，目标的实现过程较容易，但考虑到其他因素的目标实现过程则增加了复杂程度，容易出现以下情况：某一项管理措施可以很好地解决其中一个方面的问题，但会导致或加剧另一个方面或几个方面的问题，这种顾此失彼的管理模式往往导致施工管理的全过程陷入循环圈，无法实现最终的施工管理目标，因此配电工程需要建立一套多维的管理模式，将进度、成本、质量、绿色管理综合考虑，制定的管理制度及措施需要保证这些方面的管理目标全面实现。

3 配网工程项目施工多维管理现状及主要问题

配网工程项目包括了决策、设计、施工以及竣工验收过程，其中施工管理又分为组织、进度、人员和质量监控等管理。质量控制不仅仅只集中在施工建设阶段，而是贯彻在整个配网工程的各个阶段。工程管理项目通过全方位、多角度实施质量管理，以保证配网工程的施工效率和质量，使项目可靠实施，实现工程效益最大化。但是各种因素使得配网工程施工过程中出现了各种各样的质量问题，具体表现如下：第一，配网建设难度大，任务重，工期短，施工风险高。配网建设是城市基础设施建设的根本保证，其建设往往与成千用户相关，要对整个系统进行修改时，施工方面往往牵一发而动全身，面临着巨大的压力。同时会被要求在限定时间内完成，其高强度的施工压力在一定程度上增加了对施工技术的要求及建设成本。第二，目前配网工程质量管理存在设计质量不高、物资采购中质量审核不严及缺乏统一管理的问题。就目前配电工程设计情况来看，很多方案设计都与标准和规范不符，未能考虑工程中各项设备的质量要求。这问题不仅仅反映了部分设计人员业务水平不高，还暴露了设计过程中存在评审不严格的问题，导致配网工程在设计阶段的质量不高。而很多配网工程往往忽视在工程物资采购上进行统一的质量核查，出现物质与实际施工需求不符现象，从而拖延了工期。第三，配网工程管理人员水平参差不齐，一些管理人员对相关材料、相关设备以及施工技术缺乏了解，没有良好的管理能力，导致配网工程建设中频发各种质量问题，影响了电力系统的供电可靠性。

4 配网工程项目管理质量控制措施

4.1 决策阶段的质量控制

决策阶段是指由项目纳入规划或项目建议书开始，经决策下达计划的阶段，包括规划管理、前期计划及费用管理、可研管理、计划管理、计划调整管理、应急项目管理等环节。管理部门应制定技改项目指导原则、准入条件，满足技改项目规划、立项依据的需要，并根据实际情况进行修编。

4.2 设计过程中的质量控制

设计阶段是指对已列入年度项目计划的项目，开展设计管理工作，并最终通过设计审批具备条件开展项目实施的阶段。设计阶段是配网工程建设的基础，其质量直接影响了整个项目的整体水平。在工程设计阶段，应该结合配网工程的特点、规模和性质，灵活合理的做好质量控制工作。一方面，可通过公开招标的方式，根据设计要求选择最佳的设计单位，确保工程设计的高水平；另一方面，对设计方案进行严格的质量跟踪，对设计方案的合理性和可行性进行审核，周全考虑各种可能遇到的问题，及时修改和完善设计中不合理的内容，确保设计的可行性。

4.3 施工前准备的质量控制

在工程正式施工之前做好相应的施工准备是确保工程质量的关键。要明确施工过程中的质量控制点，应重点管理和控制施工中的关键环节，以便能及时发现并解决问题。同时做好施工人员的培训，注重对施工人员的技术管理，确保工程的施工质量。

4.4 施工阶段的质量控制

实施阶段是指运用所具备的人、财、物对项目进行相关建设活动的过程，并最终完成项目建设工作的阶段，主要包括现场实施、项目监理、设计变更等环节。对于配电工程而言，施工阶段是质量控制最关键的环节，存在着很多不确定因素。从联系工程项目的实际情况，事前控制、事中控制、事后控制三个阶段来建立一套完善的质量控制管理体系，对管理部门做好工程质量管理是很有必要的。

5 综合评价方法

5.1 综合评价的定义

综合评价，是使用比较系统的、规范的方法对于多个指标、多个单位同时进行评价的方法，称为综合评价方法。也叫多指标综合评价方法。综合评价是按照一定的标准（主观/客观、明确/模糊、定性/定量），对特定事物、行为、认识、态度等等。评价客体的价值或优劣好坏进行评判比较的一种认知过程。其特点有H个，其一是评价过程不是一个指标接一个指标顺次完成，而是通过一些特殊的方法将多个指标的评价同时完成。其二是在综合评价过程中，要根据指标的重要性进行加权处理，使评价结果更具有科学性。其H是评价的结果为根据综合分值大小的单位排序，并据此得到结论。

5.2 综合评价方法的类型

项目的综合评价方法大致可分为H类，包括定性分析、定量分析和定性定量相结合的分析。其方法主要包括有主观评价法、模糊综合评价法、层次分析法、逻辑框架法和灰色关联度分析法等。

6 结语

综上所述，为了确保配网建设项目施工的顺利开展，在实际施工管理期间，要对多维管理工作进行充分重视，避免存在管理问题对施工带来不良影响，此外，为了确保多维管理工作的有序进行，还可以建立相应的评价体系，通过对评价体系的分析研究，制定最佳的管理策略，促进多维管理工作的顺利开展，最终为配网建设项目施工提供充分的后备保障。

参考文献：

[1] 廖伟灵.配网工程项目管理中的质量控制探究[J]. 中国高新技术企业，2017（6）：260～261.

[2] 徐晓泉.配网建设项目施工多维管理及其评价研究[D].华北电力大学（北京），2017.