关于建筑工程造价管理探讨

刘坤

摘 要：本文着重讨论了建筑工程造价控制的重点和要点，以求在建筑项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

关键词：建筑工程；造价管理；探讨

1 前言

随着国民经济的快速发展，中国的建设成本制度不断发展和完善，使施工项目成本控制越来越受到重视。工程造价管理与投资主体和承包人的经济利益，关系到整个市场竞争规则和全社会科技的发展，一系列问题。但目前我国施工项目成本管理远远落后于建筑业的飞速发展，工程造价管理体系中存在许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。因此，改革理应成为建设行业改革的核心问题。

2 工程造价成本预测

2.1 人工、材料、机械等成本的预测。

人工费要根据市场价格和企业内部人员工资标准进行预测计算，根据工期及设备投入的人员数量预测该工程人工费的成本额。在人工费预测时，施工企业应注意不能完全按照定额的规定预测人工费，只有按照市场价格进行的人工费预测才是合理的，具有可操作性的。

材料成本预测是项目总成本预测的关键因素。在大多数工程项目中，材料费占项目成本的70%左右，基本决定了工程造价的水平。对主材、地材、辅材及其他材料成本应进行逐项分析，实行比价采购管理，要核定材料的供货地点、购买价格、运输方式和距离，要加大对市场材料价格“询价”的力度和方法，分析施工方案中规定的材料规格与实际使用材料的规格的异同，要预测和制订当某项材料出现短缺时，能采用的替代材料方案，并重点分析替代材料与原定材料成本的差异。当差异较大造成项目总成本增加较多时，应采取相应处理措施。

机械使用成本的预测要分析使用自有机械设备的推销费用和使用费用，并与使用租赁机械设备费用相比较。当使用租赁机械设备更划算时，应将租金作为机械使用费的主要成本標准。

2.2 项目费的预测

措施项目费中有些项目不存在预测，如文明施工费、安全施工费等按照国家规定的标准计算，但措施项目费中其他的一些费用，如夜间施工费、二次搬运费、垂直机械运输费等是需要进行成本预测的，应根据工程规模、工期的长短、施工现场环境及投入人员设备的多少，并参考以往工程施工中的历史经验数据预测合理的成本目标值。

2.3 成本风险控制的预测

工程项目的施工，由于工期长、工程标的大、施工程序繁多和环境气象的变化大，始终存在着风险因素。这些风险因素主要包括政策性变化导致施工方案改变的风险、市场价格变化风险、设计变更风险、施工管理风险等，直到工程竣工验收合格，成本控制的风险才基本消失。成本预测工作做得好与坏，关系到工程投标报价工作的好坏。施工企业为了中标，总是尽量报出合理低价，而合理低价的确定，一定是以科学合理的成本预测分析作为依据的。

3 工程实施阶段成本控制

3.1 制订合理工期是控制施工项目成本的关键

施工工期是一种有限的时间资源，在项目管理中有特定的价值，即“工期价值”。对工程项目而言，工程的质量、成本和工期是施工管理的三大主线，工期是否合理直接影响着施工质量和成本，因此，施工项目管理中的时间管理非常重要。当施工工期变化时，会引起工程劳动量（人工与机械）的变化。市场中的物价是波动的，材料价格会随工期的长短而不同。因此，同一工程项目，工期不同，工程成本就不同。因此，工程的主管部门应对施工进度进行审批，并严格管理。这样才能最大限度地缩短工期，减少工程费用，避免出现超工期建设，使工程造价超出审批金额。

3.2 降低材料成本是控制施工项目成本的核心

在工程成本中，材料费占总成本的60%左右。因此，加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。（1）价格控制。为了降低材料采购成本，提高采购质量，须在各个环节上强化成本观念，加强监督管理，力求购进质优价廉的产品，避免在材料的采购过程中出现管理漏洞，造成不必要的浪费现象。要求材料采购采用招投标及竞价的方式，采购人员应承担起降低采购成本的责任。（2）用量控制。在工程施工中，材料成本的降低主要来自材料用量的节约。在施工管理中，要使材料的质量有保证，数量得到控制，就必须加强材料的现场管理。管理人员要根据施工计划用量对施工队伍使用材料量进行监督，减少材料使用中的漏洞，以节约用量。

3.3 加强施工合同管理

保证工程建设顺利进行，特别是要做好工程变更和施工索赔的管理工作。（1）工程变更是指施工过程中发生的设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程。工程变更带来的影响往往可以给施工方带来更多的利润。其二是工程变更带来成本核算增加。①为做好工程变更的成本控制，施工企业应注意工程变更相关资料的齐全、完整和及时。凡工程变更资料，都应该有甲方代表、施工方代表和监理单位的签字或盖章，涉及到设计上的变更还应该有设计单位的盖章和有关设计人员的签字才能生效。工程变更通知单大多数是由施工方负责填报的，但从工程实践中可以发现很多工程对变更单填报敷衍，不能真实反映变更工程的情况，特别是对反映工程造价的工程量大小、单价高低和费率收取等没有作明确界定，造成工程变更价款结算时发生争议，而这种争议往往以施工企业的让步而告终。②从控制成本的角度讲，不是所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的。施工方工程管理人员应熟练掌握工程造价的基本知识，对工程变更后新增工程的量、价、费要准确反映，要符合工程造价的计量计价规则和相应政策规定，同时，在工程变更发生时应及时办理相关事项，要符合施工合同约定的时间期限。③工程变更资料的最大用途是工程价款的调整。只有变更资料完善了，变更价款的结算才容易。因此，做好工程变更价款的管理工作是项目成本控制的重要措施。（2）施工索赔是施工阶段经常发生的问题，而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。施工企业做好索赔管理，是项目成本控制的重要手段。提高索赔意识，是施工企业管理人员的首要问题，除了常见的索赔处理方式外，在对索赔问题的处理中还应注意几个环节：一是注意索赔的及时性和时效性。超过所定时限进行索赔就无效。二是施工方应主动做到单项索赔，即一事一索赔，发生一件处理好一件，尽量避免综合索赔，因为综合索赔往往成功率不高。

4 结束语

项目成本控制是当前施工企业创效争收的主要途径之一。施工企业要根据自身的特点，积极做好“合理预测，静态控制，动态管理”的施工管理造价工作，正确处理好工程造价与质量和工期的辩证关系，把技术与经济结合的管理思想贯穿于整个施工过程，逐步建立和完善适合本企业的成本控制体系与方法。工程造价控制是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。建设施工单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益。建设工程造价的有效控制就是在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生。

参考文献：

[1] 邓卫编著.建筑工程经济[M].清华大学出版社，2008.

[2] 危佳.工程造价管理中的信息管理[J].福建建材，2011（5）.